【文章內(nèi)容簡介】 全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全工作任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)安全事故零死亡，力爭全市安全考評獲得先進(jìn)。 (三 )具體工作措施 第一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，明確安全工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 今年經(jīng)黨政班子研究，對鎮(zhèn)安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，根據(jù) 鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員的單位的安全工作職責(zé)以《關(guān)于調(diào)整充實(shí)茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室的通知》 (仁茅辦發(fā) [20__]14號文件 )進(jìn)行了明確，請各部門單位認(rèn)真閱讀文件找準(zhǔn)工作職責(zé)，理清工作思路，明確專門的安全管理人員、制定好 。待會(huì)各村居、各部門還要與鎮(zhèn)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，請各部門對照責(zé)任書內(nèi)容層層簽訂下去，部門包村、村干部包組，要將責(zé)任套到具體的人身上，責(zé)任書要求下周內(nèi)簽完。簽訂情況、工作計(jì)劃下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。 第二、加強(qiáng)檢查，加重處罰，嚴(yán)格整改，促 進(jìn)企業(yè)、群眾安全生產(chǎn)意識的提高 一是強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。各村居、各部門今年的安全生產(chǎn)工作必須提高檢查頻率，在無專項(xiàng)行動(dòng)工作開展期間，要根據(jù)工作計(jì)劃定期開展檢查，對于檢查出的問題和隱患要詳細(xì)登記，檢查記錄要規(guī)范歸檔，對隱患要明確整改監(jiān)督人，整改期間要落實(shí)預(yù)防事故發(fā)生的預(yù)案，定時(shí)完成整改任務(wù)，對于隱患重大的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委辦予以處理 。在對企業(yè)的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要給予整改時(shí)間，整改期限內(nèi)未整改完畢的要予以處罰，對檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為正在發(fā)生或進(jìn)行的要以文字資料、照相、攝像予以證據(jù)固定。沒有執(zhí)法處罰權(quán)的村居 、部門認(rèn)為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報(bào)鎮(zhèn)安委辦處理。 二是要扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法工作。 針對不同時(shí)期、不同時(shí)段，安全生產(chǎn)工作有不同的側(cè)重點(diǎn)，為此才要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，從去年的情況看，多數(shù)專項(xiàng)行動(dòng)的文件簽發(fā)下來后，部門及時(shí)主動(dòng)開展的情況不好，這是政令不暢的表現(xiàn)，今年的各類專項(xiàng)行動(dòng)涉及的部門和村居要有切實(shí)行動(dòng)起來，開展的情況要有專門的記錄備查。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作，增強(qiáng)部門與部門，部門與村居的協(xié)同配合能力，在共同的監(jiān)管中促進(jìn)工作的溝通交流，相互學(xué)習(xí)提升安全監(jiān)管的水平和技能。 今年開展的日常監(jiān)管 、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，要達(dá)到讓群眾、企業(yè)明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在著力狠抓安全生產(chǎn)。 第三、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)工作。 今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本要求是安全事故零死亡，但是達(dá)到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生產(chǎn)工作是否到位需要從體制機(jī)制、日常運(yùn)行情況、安全指標(biāo)運(yùn)行情況等方面全方位評判，但是有一點(diǎn)很重要，那就是要針對重點(diǎn)做出亮點(diǎn)工作。白酒企業(yè)的消防就是我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，要做亮點(diǎn)，要讓他人有直觀可看的成績，我們就要在酒的消防上找起點(diǎn)、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監(jiān)站、茅臺(tái)派出所、供電所、消防中隊(duì)、南坳社區(qū)、國酒社區(qū)聯(lián)合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進(jìn)行了消防安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作，取得了突出的效果，省、遵義的檢查組也給予了充 分的肯定。今年，這項(xiàng)工作還要進(jìn)一步深入，作為全鎮(zhèn)酒類消防安全亮點(diǎn)工作的起始點(diǎn)。今天，下發(fā)給各村居的文件中，有一份安委辦草擬的 “ 散酒經(jīng)營商戶 ” ，其內(nèi)容就是對散酒銷售商戶安全規(guī)范的要求，請各村居結(jié)合實(shí)際與轄區(qū)內(nèi)的散酒經(jīng)營戶簽訂下去，督促各經(jīng)營戶落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，要讓全鎮(zhèn)的散酒經(jīng)營戶達(dá)到統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。全面完成后，我們將向市安委會(huì)上報(bào)，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。 第四、完善各行業(yè)、各村居應(yīng)急預(yù)案的制定。 去年市安委辦對我鎮(zhèn)的年終安全考核提出了一條重要意見，我們只有全鎮(zhèn)安全應(yīng)急工作的總預(yù)案，沒有分部門、分 行業(yè)的子預(yù)案。今年各部門、各村居要根據(jù)職責(zé)分工、行業(yè)情況和轄區(qū)情況，建立制定安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置預(yù)案，要求：一是符合行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn) 。二是要有可操作性，要切實(shí)可行 。三是要適時(shí)開展演練，對預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，各部門村居在針對企業(yè)的檢查工作中，要對應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并指導(dǎo)企業(yè)完善。各村居、安委會(huì)成員單位的應(yīng)急預(yù)案下周內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。 第五、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。 20__年的安全生產(chǎn)考核方式，沿用 20__年制定下發(fā)的考核辦法，不再做出重新調(diào)整。關(guān)鍵是要出嚴(yán)格，今天下發(fā)調(diào)整安委會(huì)及成員分工的 文件，明確大家該做什么，下發(fā)的 20__年茅臺(tái)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見中，明確了大家該怎么做，對于各村居各部門做沒有做，做到了什么效果，就由安委辦組織紀(jì)檢監(jiān)察室嚴(yán)格對照考核方案，按季度對各村居、各部門進(jìn)行考核檢查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。剛才提出的應(yīng)急預(yù)案編制、專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬、散酒經(jīng)營商戶責(zé)任書簽訂等內(nèi)容要一并納入今年一季度的考核內(nèi)容。希望大家認(rèn)真閱讀考核方案，把握好工作方式，通過努力獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 以上從制度、責(zé)任、工作思路、工作方式、工作要求上對 20__年的總體工作提了幾點(diǎn)建議，對于白酒企業(yè)、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防 等各重點(diǎn)行業(yè)今年管理的重要內(nèi)容和要求和目標(biāo)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)下發(fā)的 20__年安全生產(chǎn)工作意見，在監(jiān)管工作中對照標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，我不在重復(fù)強(qiáng)調(diào)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，運(yùn)氣求不來，唯有扎實(shí)干，請大家對準(zhǔn)工作目標(biāo)，堅(jiān)定工作信心，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，把安全生產(chǎn)工作持續(xù)推向高潮，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為 “ 醬香茅臺(tái)、快樂茅臺(tái) ” 的實(shí)施，創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的環(huán)境。謝謝大家。并利用安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等，廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來，共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境 ! 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)講話稿 6 同志們： 今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼 8月 15日國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立 “ 大生產(chǎn) ” 概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí) 8月 15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取日照石大科技 “716” 爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū) “812” 爆炸事故教訓(xùn)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我 講四點(diǎn)意見： 一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè) “ 天字號 ” 工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。 一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽 “515” 特別重大道路交通事故造成 35人死亡 。邢臺(tái) “722” 煙花爆竹爆炸事故造成 22人死亡 。日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故 。荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫 “812” 特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是 “8. 12” 事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津 “812” 爆炸事故后，在批示中指出： “ 各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 ” 。也做出批示，并在 8月 15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是 1001=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以 抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非常快，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在 8月 6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。 二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺 點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在 “ 講起來重要、抓起來次要、做起來不要 ” 的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致 ，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān) 管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在 “ 火山口 ” 上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。 三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有?；飞a(chǎn)企業(yè) 42家，經(jīng)營企業(yè) 63家，儲(chǔ)存企業(yè) 4家，運(yùn)輸企業(yè) 2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品 23種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險(xiǎn)源 23 處。此外，我們還有壓力容器 3500多臺(tái)，輸油輸氣管線 572千米，每天進(jìn)出危化品 運(yùn)輸車輛 1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津 “812” 這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊 !現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?80萬東明人民 !可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起 事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性 。誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。 二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安 全生產(chǎn)工作層次 面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。 (一 )著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?，今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于 5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在，國 家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且 整改不到位的，必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入 “ 黑名單 ” ，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作， 要制定出臺(tái)相關(guān)辦法，既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)