【文章內(nèi)容簡介】 科技成果推廣。加強(qiáng)糧油倉儲、物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)倉儲規(guī)范化管理。 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施 “ 百縣百園 ” 建設(shè)工程，推動建立高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中、向園區(qū)集聚，創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升 “ 生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品 ” 品牌影響力和市場競爭力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民合作社、生產(chǎn)基地對接，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。 深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實 集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合經(jīng)營為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治等經(jīng)營性服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民隊伍。 推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、互動發(fā)展。重點培育壯大中心鎮(zhèn)，在民生和社會公 共服務(wù)等方面擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限。繼續(xù)選擇一批村點開展社會主義新農(nóng)村和民族特色村寨建設(shè)。積極發(fā)展 “ 一村一品 ” ，培育一批特色產(chǎn)業(yè)村，切實保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 (四 )大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 提高科技創(chuàng)新水平。加大政府科技投入，建立主要由市場決定自主創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研 發(fā)投入，努力提高研發(fā)投入占 gdp 比重。實施科技協(xié)同創(chuàng)新計劃，力爭新組建 10 個左右省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、 10 個產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體。積極發(fā)展技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，增設(shè)一批國家級和省級創(chuàng)新平臺。加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，制定促進(jìn)創(chuàng)新人才匯聚的激勵措施，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團(tuán)隊。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，推進(jìn)檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺新修編的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點培育航空、先進(jìn)裝備 制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動汽車、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、文化暨創(chuàng)意、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)，制定通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建江西地方航空公司、通用航空公司。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入過千億元。抓好光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快實施生物醫(yī)藥新版 gmp 改造工程。推進(jìn) “ 數(shù)字企業(yè) ” 計劃，培育建設(shè)一批信息化與工業(yè)化深度融合的示范園區(qū)和企業(yè)。加快建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重。 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。 運用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實全省化解產(chǎn)能過剩工作方案，逐步化解鋼鐵、水泥等產(chǎn)能相對過剩行業(yè)存量產(chǎn)能。加大對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型改革支持力度。大力扶持 “ 專、精、特、新 ” 中小企業(yè)發(fā)展，形成一批分工協(xié)作、特色鮮明的中小企業(yè)集群。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完善支持促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化娛樂、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升物流服務(wù)，發(fā)展第三方物流。建設(shè)一批特色城市商業(yè)區(qū)和商貿(mào)綜合體，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 。加快發(fā)展電子商務(wù)，培育一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，重點打造南昌華南城、共青城電子商務(wù)示范基地。加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合旅游資源，組建省旅游集團(tuán)公司，打造跨景區(qū)、跨區(qū)域精品旅游線路，力爭全省旅游接待總?cè)藬?shù)增長 20%，旅游總收入增長 30%以上。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，增加普通商品房用地供應(yīng)，支持群眾自住性、改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 (五 )深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 加快昌九 “ 龍頭昂起 ” 。按照 “ 做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起 ” 的要求，大力打造南 昌核心增長極，推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)，加快建設(shè)共青先導(dǎo)區(qū)和南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力推進(jìn)昌九一體化。開工建設(shè)昌九大道和昌九高速全線 “ 四改八 ” 擴(kuò)建工程，推進(jìn)九江港和南昌港一體化建設(shè)。實施昌九一體化電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)武漢至南昌 1000 千伏輸變電工程建設(shè)。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，取消昌九兩市間漫游通話費和長途通話費，商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務(wù)同城化，進(jìn)一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運體系，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實施昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)互補對接、錯位發(fā)展，不斷提高兩市經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重。抓住長江經(jīng)濟(jì) 帶發(fā)展機(jī)遇，參與好長江中游城市群建設(shè)。 推進(jìn)贛南 “ 蘇區(qū)振興 ” 。加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)對口支援的對接，爭取贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策全面落實到位，爭取贛州國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑞興于試驗區(qū)、 “ 三南 ” 承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺獲得國家批復(fù)。支持贛州申報 “ 較大的市 ” 。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、低壓電網(wǎng)、土坯房改造和農(nóng)村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新，先行先試，重點建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和 全國紅色旅游精品城市，打造重要經(jīng)濟(jì)增長帶。支持撫州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。 促進(jìn)贛東贛西 “ 兩翼齊飛 ” 。認(rèn)真落實支持贛東北擴(kuò)大開放合作、支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，促進(jìn)贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強(qiáng)與長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對接合作，創(chuàng)新開放模式，推進(jìn)區(qū)域合作，打造中部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、全國著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化聯(lián)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型城 鎮(zhèn)化先行區(qū)、 “ 兩型 ” 社會綜合改革試驗區(qū)。研究推進(jìn)贛湘邊際合作試驗區(qū)建設(shè)。研究出臺支持撫州融入南昌、對接海西發(fā)展的政策措施，積極構(gòu)建向莆經(jīng)濟(jì)帶，打造撫州贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)。 推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。啟動省直管縣體制改革試點，賦予試點縣享受設(shè)區(qū)市一級的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理權(quán)限，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市 (區(qū) )。落實加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ” 、服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理 “ 六大工程 ” 。支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 (六 )擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 推進(jìn)區(qū)域開放合作。密切國際交流合作，深化與港澳臺合作，加強(qiáng)與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作。主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，支持共青先導(dǎo)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域有序開放。 創(chuàng)新招商引資方式。實施招大引強(qiáng)工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，重點引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的重大項目，促進(jìn)項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)央 企入贛工程，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加快引進(jìn)一批重大央企項目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專家咨詢團(tuán)、省市聯(lián)合招商團(tuán)、項目推進(jìn)服務(wù)團(tuán)，提高招商引資專業(yè)化水平。 擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。加大重點出口企業(yè)的扶持力度，鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口，培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場開拓力度，積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，推動出口市場多元化。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和精密零部件進(jìn)口，加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易市場與國際市場 對接。 支持企業(yè) “ 走出去 ” 。組織對外承包工程企業(yè)重點開拓中亞、東南亞等市場，擴(kuò)展非洲市場。放寬企業(yè)和個人境外投資審批登記，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購，推動江銅、新鋼、煤炭集團(tuán)等資源型企業(yè) “ 走出去 ” ，建立境外能源、資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)經(jīng)營基地。支持產(chǎn)品和產(chǎn)能優(yōu)勢企業(yè)到境外辦廠。 加強(qiáng)開放平臺建設(shè)。積極爭取設(shè)立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關(guān)，加快推進(jìn)九江、吉安綜合保稅區(qū)申報。支持建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運，依托向莆鐵路開 通贛閩五定班列，開通贛州至深圳五定班列。加強(qiáng)與粵港澳、閩浙滬通關(guān)合作，簡化通關(guān)監(jiān)管手續(xù)，提高運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。 (七 )推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，有序放開南昌城區(qū)落戶限制，積極放開其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶限制，全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，健全流動人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會保障體系，在農(nóng)村繳納的 養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。建立財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。選擇若干市縣開展新型城鎮(zhèn)化試點，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進(jìn)行探索。 優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結(jié)構(gòu)。制定實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完善 “ 一群兩帶三區(qū) ” 城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長江中游城市群融合發(fā)展，加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設(shè)，積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶，促進(jìn)大中小城市和小城 鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。抓好城市道路、地下管網(wǎng)、公共交通、通信、環(huán)保等市政設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源，加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，完善城市綜合功能。加快建設(shè)綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市，打造宜居宜業(yè)城市。保護(hù)好城市古跡和歷史遺存，提升城市文化內(nèi)涵。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，提高城市建設(shè)水平。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，推行城市網(wǎng)格化管理模式，推動數(shù)字城管向縣城延伸，提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。 適時召開全省城鎮(zhèn)化工作會議，研究部署有序 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。 (八 )加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大 “ 五河一湖 ” 、自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動