【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 月 1 日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成 3 死 3 傷。 6 月 4 日，京港澳高速西平 — 遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成 14 死 35 傷。這些事故的接連發(fā)生，說明我市安全生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府的最大政治責(zé)任，也是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù) (包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項(xiàng)合計(jì) )控制在 49人以內(nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在 6人以內(nèi) (比 20**年目標(biāo) 83人和 7人分別下降了 41%、 14%)，較大事故起數(shù)控制在 1 起。從前五個(gè)月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將非常被動(dòng)。因此，全市各級(jí)各部門特別是主 要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，務(wù)必要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，將 “ 生命至上、安全第一、責(zé)任如山 ” 的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時(shí)刻牢記 “ 安全生產(chǎn)大如天，政府責(zé)任重如山 ”。 作為企業(yè)來講，決不能以犧牲員工生命為代價(jià)換取利潤(rùn)的增長(zhǎng)，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停、追究責(zé)任，絕不要帶血的 GDP。全市各級(jí)各部門要將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來，統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委會(huì)、市政府全會(huì)作出的一系列安排部署上來。 二、認(rèn)真分析存在問題的原因 所有的安全生 產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當(dāng)前，我市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴(yán)厲的要求，但為什么事故依然多發(fā) ?具體分析，主要存在以下四個(gè)方面不到位的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里 。一些地方安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 落實(shí)不力，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，沒有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全 。安全培訓(xùn)教育不到位 ，從業(yè)人員包括管理人員安全意識(shí)淡薄、缺乏基本的安全技能 。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等 “ 三違 ” 現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點(diǎn)安全常識(shí)，就不會(huì)進(jìn)行盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是打非治違不到位。一些地方對(duì)非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年 12 月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年 5 月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒有引起重視，第一起事故沒有問責(zé)到位，如果當(dāng)時(shí)能夠真正汲取教訓(xùn)，從爆炸物的非法購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)等各個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱 患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點(diǎn)。比如交通主干道上的占道問題，有些地方已經(jīng)習(xí)以為常，但這是就是嚴(yán)重的安全隱患，交通運(yùn)輸部門必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個(gè)路面的三分之一，事故完全可以避免。對(duì)諸如此類的問題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題，提出針對(duì)性的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。 三、堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作， 6 月 4 日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議后， 我市及時(shí)召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查活動(dòng)的緊急通知》 。6 月 5 日下午，市政府召開了全市道路交通安全視頻會(huì)議 。6 月 6 日上午，市政府全會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專門部署 。6月 6 日下午，市委會(huì)專題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國(guó)家、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，足見當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻和各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴 ” 意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊抓好。 一要突出抓好安全責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)責(zé)任，首先要明確 責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ”制度，抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí) 。要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，縣區(qū) (管委會(huì) )對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn) 。作為企業(yè)來講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn) 。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門，要按照 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，把監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位 。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證安 全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住幾個(gè)典型案件，依法從嚴(yán)、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)做到預(yù)防性懲治。 二要突出抓好安全隱患大排查活動(dòng)。要按照國(guó)務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開始到 9 月 30 日，對(duì)全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位和場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實(shí)行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū) (管委會(huì) )、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。政府成立了由市委、副市長(zhǎng)郜秀菊，副市長(zhǎng)王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的 8 個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)及市直重點(diǎn) 企業(yè)安全隱患大排查大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 三要突出抓好 “ 打非治違 ” 工作。要全面落實(shí)各級(jí)各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的 “ 打非治違 ” 責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點(diǎn)部位的巡查檢查。對(duì)于排查出來的非法違法行為，嚴(yán)格按照 “ 四個(gè)一律 ” 要求進(jìn)行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締 。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰 。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 同時(shí)，要深挖非法違法生產(chǎn)根源，嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。 四是突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來臨，這一時(shí)期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級(jí)各部門要根據(jù)汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國(guó)土、水利、氣象等部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機(jī)制，確保安全度汛 。要抓好煙花爆竹安 全監(jiān)管，在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究 。要抓好道路交通安全，對(duì)道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點(diǎn)部位的交通安全管理工作，交通運(yùn)輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨(dú)進(jìn)行安排部署，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)的勢(shì)頭 。要加強(qiáng)中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管