【文章內(nèi)容簡介】 安全、穩(wěn)定 ” 為底線紅線、為先決因素，有力有序推進(jìn)平安校園建設(shè)，努力維護(hù)師生生命安全，取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：一是安全基礎(chǔ)更加牢固。完善人防、物防、技防和心防 “ 四防 ” 措施，配備校園保安 x 名、宿管員 714 名、專兼職心理教師 x 名、防爆器具 x 萬件， “ 明廚亮灶 ” 、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是安全教育更加到位。采取多種形式加強(qiáng)師生安全常識(shí)教育、心理健康教育、法制教育，堅(jiān)持每季度 開展一次應(yīng)急演練，師生安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)自救能力不斷增強(qiáng)，今年以來參加安全競賽獲國家級(jí)獎(jiǎng) 41 個(gè)、市級(jí)獎(jiǎng) 137 個(gè)。三是安全機(jī)制更加完善。建立中小學(xué)幼兒園風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建 “ 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、校 ” 梯度安全防控網(wǎng)絡(luò)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一名干部職工，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。四是安全保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校日排查、教管中心周檢查、區(qū)教委周督查隱患排查整改制度，堅(jiān)持每期組織校園安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位開展安全工作專項(xiàng)督查，今年下發(fā)安全通報(bào) 29 期，春期排查梳理安全隱患 x 項(xiàng)、整改 x 起、整改率 x%，未整改的均落實(shí)了管控措施 。受理人民來信 125 件，接待來訪群眾 689 人次，教育系統(tǒng)總體大局平穩(wěn)。 10 月 26 日，巴南區(qū)一幼兒園發(fā)生持刀傷人案，造成多名幼兒受傷，嚴(yán)重危及到學(xué)生生命健康安全，嚴(yán)重影響到學(xué)校教育教學(xué)秩序，嚴(yán)重沖擊到公眾心理安全底線，再次給我們敲響了校園安全警鐘。巴南區(qū)“1026” 安全事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，少政書記、及靈區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后深入學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，要求切實(shí)加強(qiáng)校園安全源頭治理，抓緊抓好隱患排查整改，把學(xué)校建成最安全的地方。該事件雖然有其偶發(fā)性和不確定性，但也暴露出校 園安全工作中的短板和不足。從我區(qū)情況來看，校園安全仍存在以下問題：一是安全工作開展不平衡。有的單位對(duì)學(xué)校安全工作認(rèn)識(shí)不到位，安全責(zé)任意識(shí)淡薄。有的學(xué)校安全制度不健全，內(nèi)部管理不到位，安全教育方法單一，學(xué)生心理健康教育相對(duì)滯后。二是校園安全工作有待夯實(shí)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、十八中、二十中、城三校、第三幼兒園等 5 所學(xué)校存在校中村現(xiàn)象，部分民辦幼兒園無法實(shí)行封閉式管理，外來人員隨意進(jìn)出校園，安全隱患大。多數(shù)學(xué)校保安年齡偏大，女性保安占比達(dá) 49%，應(yīng)急處置水平和防范能力急待提高。有的學(xué)校消防通道不暢，管網(wǎng)、線路老化，存在火災(zāi) 隱患。三是交通安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。有的校園周邊交通警示牌、斑馬線、減速帶等設(shè)施缺失，給師生出行帶來了留下了難以預(yù)料的安全隱患 。有的地方節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段運(yùn)力不足的矛盾依然存在，學(xué)生乘坐黑車、超載車輛、 “ 三無 ” 車輛等現(xiàn)象較為普遍。四是個(gè)別學(xué)校校園周邊秩序混亂。社會(huì)上不安定因素對(duì)師生影響較大，學(xué)生之間、學(xué)生與校外閑雜人員之間打架斗毆、下暴等仍有可能發(fā)生。有的校園周邊環(huán)境整治不徹底，存在 “ 三無 ” 攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、游戲室等現(xiàn)象，涪陵十四中本部、涪陵實(shí)驗(yàn)小學(xué)、涪陵十八中等校園周邊車輛亂停亂放、游攤游販屢禁不止。五是 信訪壓力依然較大。有的涉教人員認(rèn)為已落實(shí)的養(yǎng)老和醫(yī)療補(bǔ)助政策待遇低，或提出轉(zhuǎn)為公辦教師、正式退休人員等無理訴求，導(dǎo)致信訪問題長期難以化解，不穩(wěn)定因素依然存在。以上問題，都需要我們?cè)俳窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。 同志們，一個(gè)學(xué)生出了事故，僅占全區(qū)學(xué)生的二十一萬分之一，但是對(duì)于這個(gè)孩子，對(duì)于這個(gè)家庭，那就是百分之百?？梢哉f，他們的安全，就維系在今天在座各位的手上 。家長把孩子送到學(xué)校來，就是對(duì)我們的信任，也是大家的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門必須站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng) 抓好校園安全工作的責(zé)任感和緊迫性，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。教育系統(tǒng)要站在為教育事業(yè)負(fù)責(zé)、為全區(qū)人民負(fù)責(zé)、為少年兒童成長負(fù)責(zé)的高度，以嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)的工作作風(fēng)，把學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為廣大師生努力創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 二、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，不斷提升校園安全工作水平 質(zhì)量是教育發(fā)展生命線，安全是教育發(fā)展保障線。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，重點(diǎn)突出抓好以下幾方面工作。 (一 )完善工作制度。一是要進(jìn)一步完善事前教 育、防范，事中穩(wěn)控、救援，事后處理、補(bǔ)救的綜合機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要充分做好處理應(yīng)急事件和各項(xiàng)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，完善處置事故工作預(yù)案，健全應(yīng)急工作隊(duì)伍，提高快速反應(yīng)能力，妥善處理突發(fā)事件，迅速開展疏導(dǎo)工作，避免發(fā)生群體性事件，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，造成不良社會(huì)影響。二是要進(jìn)一步完善值班、安全信息上報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班、門崗查驗(yàn)、校園巡邏、路隊(duì)護(hù)送等制度，要認(rèn)真落實(shí)重大節(jié)日、敏感時(shí)期 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守崗位，保持通信暢通，做到安全管理不留空間、不留死角 。學(xué)校一旦發(fā)生安全事件，要做到不捂、不躲、不怨、不亂，校長要親臨一線，靠前指揮，在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)教委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是要進(jìn)一步完善隱患排查整改制度。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校日排查、教管中心周檢查、教委周督查制度，堅(jiān)持每天排查電氣線路、食堂衛(wèi)生、化學(xué)實(shí)驗(yàn)試劑、消防等潛在安全隱患，重點(diǎn)檢查樓道和欄桿、學(xué)生宿舍、食堂等人員密集場所安全防范措施，做到檢查有記錄，隱患有臺(tái)賬，整改有措施、時(shí)限和責(zé)任人，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是要進(jìn)一步完善安全責(zé)任追究制度。校園安全主體責(zé)任在學(xué)校，校 (園 )長是安全工作第一責(zé)任人，分管校 (園 )長為安全工作直接責(zé)任人。各校要將每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化、分解到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，人人有責(zé)任、事事有人做，時(shí)時(shí)有監(jiān)管、天天有檢查、周周有督辦的良好運(yùn)行機(jī)制。區(qū)教委要嚴(yán)格落實(shí)安全工作一票否決、事前追責(zé)與事后問責(zé)工作制度，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人要表揚(yáng)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要通報(bào)，對(duì)發(fā)生安全事件的單位和個(gè)人要問責(zé)。 (二 )注重安全教育。一是扎實(shí)開展法制安全教育。區(qū)教委要加大安全教育課程建設(shè)力度，督促學(xué)校開齊開足安全和法制教育課，常態(tài)開展安全教育進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)主題教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、有關(guān)單位和學(xué)校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，幫助學(xué)生掌握遇險(xiǎn)自救、逃生、報(bào)警方法