【文章內(nèi)容簡介】 戰(zhàn)缺乏緊迫感和責(zé)任感，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面力度不夠大 ，創(chuàng)新舉措不多，在示范點建設(shè)上有些縣區(qū)和單位動力不足、機制不活、層次不高，在項目實施上有些縣區(qū)和單位管理不夠規(guī)范、實施進度緩慢，在上下銜接上有些縣區(qū)和單位配合不力、推托嚴(yán)重等問題。這些問題需要我們認(rèn)真研究，在以后的工作中不斷加以解決。 認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，這是黨中央從黨和國家全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn) “ 兩個一百年 ” 奮斗目標(biāo)的重大決策部署。同時，黨的十九大鮮明提出 “ 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ” ，這就意味著國家將在干部配 備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面作出制度性安排，真正向 “ 三農(nóng) ” 傾斜。中央農(nóng)村工作會上，習(xí)近平總書記、李克強總理親自參加會議并分別作重要講話，尤其是習(xí)近平總書記提出 “ 八個堅持 ”的 “ 三農(nóng) ” 工作新要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。省市農(nóng)村工作會上，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都分別安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這充分體現(xiàn)了各級黨委政府對 “ 三農(nóng) ” 工作的高度重視。面對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的艱巨任務(wù)，省委省政府出臺了含金量很高的農(nóng)業(yè)扶持政策，特別是 1000 億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和 500 億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的出臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的 資金支撐。對此，我們一定要提高思想認(rèn)識，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用習(xí)近平總書記 “ 三農(nóng) ” 思想引領(lǐng)指導(dǎo)我們農(nóng)牧業(yè)工作實踐，不忘初心、埋頭苦干，以敢死拼命的精神狀態(tài)，以更加扎實的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施推動我市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。 二、關(guān)于 xx 年農(nóng)牧業(yè)工作 xx 年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好 農(nóng)牧業(yè)各項工作，意義特殊、責(zé)任重大。全市農(nóng)牧業(yè)工作總體思路是：全面落實黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)攬，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。 主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長 5%以上，農(nóng) 村居民人均可支配收入增長 11%以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在98 萬噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)量達到 18 萬噸以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到 2600 噸以上。 圍繞上述思路和目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作： (一 )加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是 “ 天 ” 字號工程，產(chǎn)業(yè)培育是脫貧攻堅的重中之重。市、縣區(qū)農(nóng)牧部門要自覺提高政治站位，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，圍繞構(gòu)建 “4+2” 產(chǎn)業(yè)扶貧體系，落實部門職責(zé)，全力以赴推進產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作。一是落實全省六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動規(guī)劃。省農(nóng)牧廳制定印發(fā)了《 xx 省六大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動工作方案》，并于 2 月 1 日召開了全省六大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動實施方案編制對接視頻會議，要求 2 月 10 前完成市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧三年規(guī)劃，省上的方案已精準(zhǔn)到縣、鄉(xiāng)，市上要制定精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、村的方案，縣區(qū)同步制定精準(zhǔn)到村、戶的方案。方案編制時間很緊、任務(wù)很重，大家務(wù)必高度重視，抽調(diào)專門力量、專門人員，盡快完成方案編制，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)、村、戶。要綜合考慮貧困片區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，培育門檻低、見效快、周期短的產(chǎn)業(yè)，確保完成三年產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。二是加快經(jīng) 營主體培育步伐。把培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為助力脫貧攻堅的一項重點工作來抓。按照省市要求，每一個產(chǎn)業(yè)都要引進培育 35 家具有戰(zhàn)略性、在全國業(yè)內(nèi)有影響的龍頭企業(yè)，每個特色產(chǎn)業(yè)、每個特困片區(qū)都要培育發(fā)展一戶以上的大型龍頭企業(yè)。禮縣、宕昌縣及市直農(nóng)牧有關(guān)單位要加快與 xx 德青源農(nóng)業(yè)公司的銜接協(xié)調(diào)，爭取盡快落實金雞扶貧項目。同時，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)引進的 xx 錦源德利公司擬在隴南大面積發(fā)展訂單辣椒，市直有關(guān)單位、縣區(qū)業(yè)務(wù)部門要科學(xué)論證，積極配合，先期做好示范引導(dǎo)工作。要鼓 勵支持能人大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場，力爭每個貧困村每個產(chǎn)業(yè)都能有農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋，同時，注重合作社發(fā)展質(zhì)量的提升，加強示范社創(chuàng)建工作，年內(nèi)新增示范性農(nóng)民專業(yè)合作社 100 個，家庭農(nóng)場達到100 家。全力落實 “ 合作社 +貧困戶 ” 脫貧帶動機制，力爭上半年所有貧困戶全部加入合作社。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度。省上設(shè)立了 1000 億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款和 500 億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，省財政采取以獎代補方式，支持市、縣做大擔(dān)保公司，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口提供了平臺。我們要主動適應(yīng)扶貧政策變化，爭取好、落實好各類貸款資金，發(fā)揮金融資金、社會資金投入農(nóng)業(yè)的杠桿作用，引導(dǎo)更多的信貸和社會資金投向產(chǎn)業(yè)扶貧。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，放大資金聚合效應(yīng)。大力推進貧困村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和 “ 三變 ” 改革，促進工商資本、金融資本、社會資金進入農(nóng)村，盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)壯大集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)注入強勁動力。要積極做好農(nóng)業(yè)保險工作，增加保險種類，擴大保險范圍，降低災(zāi)害損失。四是做實農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。農(nóng)民培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，結(jié)合各類新型經(jīng)營主體和貧困戶實際需求 ，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分崗位開展培訓(xùn)，年內(nèi)完成農(nóng)民科技培訓(xùn) 12 萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民 萬人。按照《 xx 省助推產(chǎn)業(yè)扶貧村干部培訓(xùn)實施方案》有關(guān)規(guī)定和要求，近期，農(nóng)牧部門要牽頭對全市所有深度貧困村干部開展技能培訓(xùn)，各縣區(qū)要在貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和培訓(xùn)需求，合理遴選培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)真核實培訓(xùn)計劃、精準(zhǔn)安排培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)組織培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)取得實效。 (二 )加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，要以市場為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目的，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢， 按照大力發(fā)展 “ 獨一份 ” 、 “ 特別特 ” 、 “ 優(yōu)中優(yōu) ” 農(nóng)特產(chǎn)品的要求，進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展中藥材、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新增蘋果 1 萬畝、蔬菜 2 萬畝 (其中設(shè)施蔬菜 萬畝 )。中藥材產(chǎn)業(yè)要落實好標(biāo)準(zhǔn)化種植和良種繁育體系建設(shè)，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 45 萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)以 50 萬畝高效露地蔬菜示范建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種推廣，力爭把我市建成 xx 冬早春露地蔬菜基地。馬鈴 薯產(chǎn)業(yè)重點抓好脫毒種薯繁育和推廣，去年已經(jīng)下達但還沒有實施的脫毒種薯擴繁項目，要在今年抓緊實施。茶葉產(chǎn)業(yè)要完成無性系良種園建設(shè) 萬畝，完成低產(chǎn)茶園改造 2 萬畝，茶園綜合管理 5 萬畝。蘋果產(chǎn)業(yè)要大力推廣蘋果矮砧密植技術(shù)，完成蘋果綜合管理 45 萬畝。新增食用菌大棚 200 畝。二是積極調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖所具有的得天獨厚優(yōu)勢，以林緣、果園及草山草坡地帶為重點，大力發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞和土蜂養(yǎng)殖。 xx 年，生態(tài)放養(yǎng)雞達到 550 萬只，中蜂養(yǎng)殖達到 30 萬箱。同時，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖，組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣 項目，扎實推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極開展糧改飼試點，著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )30 個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 46%以上。進一步加快品種改良步伐，完成凍精授配母牛 3 萬頭，雜交改良綿羊 3 萬只，常溫人工授配母豬 3 萬頭。三是高質(zhì)量抓好示范點建設(shè)。積極推進特色產(chǎn)業(yè)示范園、示范點建設(shè)，在持續(xù)抓好原有 10 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力抓好 60 個田園綜合體、 50 萬畝高效露地蔬菜示范和 50 個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范點創(chuàng)建工作。需要指出的是，這三項工作是今年市委提出的硬要求，各縣區(qū)務(wù) 必高度重視，要加快制定規(guī)劃和實施方案，列出產(chǎn)業(yè)項目清單，積極爭取扶持資金，及早全面啟動實施。四是加強品牌培育。積極開展 “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證， xx 年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品 2 個以上、綠色食品 6 個以上、有機農(nóng)產(chǎn)品2 個以上、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 1 個以上， “ 三品一標(biāo) ” 農(nóng)產(chǎn)品年增長率達到 8%以上。支持和鼓勵企業(yè)參與各級農(nóng)產(chǎn)品評優(yōu)、評獎活動，著力打造一批隴南特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。五是抓好市場營銷。主動對接全省、全國媒體網(wǎng)絡(luò)、電商平臺，擴大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接。組織引導(dǎo)企業(yè)、合作社積極參加省內(nèi)外展銷 推介會，增強市場影響力，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。要借助東西扶貧協(xié)作機遇，加強與 xx 等東部沿海地區(qū)的深度合作，挖掘市場潛力。 2 月 1 日，我們剛剛在 xx 市成功舉辦了迎新春隴南農(nóng)特產(chǎn)品展銷會，效果很好，今后要繼