【文章內(nèi)容簡介】 打早、打小、打了 ” 。在組織撲救火災，堅持 “ 以人為本，科學指揮，安全撲救 ’’ 的原則，嚴禁指派無指揮火災撲救經(jīng)驗的干部指揮撲救，嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救?；馂膿錅绾?，必須認真組織清理余火，并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現(xiàn)場負責，嚴防死灰復燃。 加強值班調(diào)度： 白露及國慶長假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班，確保信息暢通并及時按規(guī)定程 序上報火情。從 9月 7 日一 13 日、 9 月 30 日一 10 月 7 日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午 16： 00 前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午 16： 30 前向縣防火辦報告當日情況。 森林防火應急預案（精選篇 8） 一、總則 (一 )目的和依據(jù) 為認真貫徹落實 “ 預案為主，積極消滅 ” 的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》， 現(xiàn)結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。 (二 )處置森林火災原則 統(tǒng)一領導，分級負責。在園區(qū)管委會的領導下，園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。 專群結合，協(xié)調(diào)配合，快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。 以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全 。 警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。 (三 )預案適用范圍 本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的 .所有森林火災的應急處置。 二、組織指揮機構與職責 (一 )本預案啟動后，園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓 (聯(lián)系電話： )，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。 (二）園區(qū)森林防火領導組職責 在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是： 1 組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應 急處置措施的落實。 負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。 指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。 (三）園區(qū)森林防火領導組成員 園區(qū)森林防火領導小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。 (四 )園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作 制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。 三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告 (一 )森林火災預防 園區(qū)防火領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識 。要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。 要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火 。各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。 在林區(qū)有計劃地 開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設，全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。 (二 )信息報告和處理 發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領導組報告，并及時組織撲救。 出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。 當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森 林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。 四、森林火災撲救 (一 )火災撲救分工 火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下： 領導小組： 組長： 副組長： 成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向上級有關部門上報情。發(fā)生火災時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門的撲火工作。 保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察 2 小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。 (二 )撲火原則 在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取 “ 阻、打、清 ” 相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。 在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅 。重兵撲救，徹底清除 。阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。 在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。 在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。 (三 )撲火安全在撲火過程中始終樹立 “ 安全第一 ” 的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。 (四 )群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。 五、森林火案案件查處 輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè) _派出所立案查處。 六、災后處置 (一 )火災調(diào)查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調(diào) 查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。 (二 )獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰 。對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。 森林防火應急預案（精選篇 9） 第一條健全組織指揮機制 (一 )堅持 “ 預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火 ” 的方針，進一步實行 森林防火行政領導負責制，常抓不懈，確保各項工作目標的實現(xiàn)。 (二 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )必須健全森林防火組織指揮機構，正、副指揮變動后，要及時調(diào)整充實 。指揮部成員實行劃片包干責任區(qū)，做到責任明確，工作開展正常。 (三 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要切實加強組織領導，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關工作運轉正常 。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制，切實發(fā)揮職能作用 。各有關行政村要建立領導小組，負責本村森林防火工作。 第二條落實目標責任制度 (一 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )村 (場 、企業(yè) )每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責任狀 (書 )，明確目標任務，并認真執(zhí)行。 (二 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約 (承諾書 )，自律野外用火行為。 (三 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )必須嚴肅森林防火責任追究制度，對責任沒落實，措施不到位，造成森林火災失控的，視情節(jié)對責任單位和責任人實行責任追究。 (四 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責，定期或不定期深入掛 (包 )點單位及山場指導、督查防火工作，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關部門必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實把森林防火 工作作為全社會的共同責任來抓好抓實。 第三條完善野外火源管理機制 (一 )嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，堅持野外用火審批、報告制度，并按規(guī)定安全用火 。在森林防火期，遇有 4 級以上高火險天氣，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )應及時發(fā)布野外用火戒嚴令，禁止林區(qū)一切野外用火，并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。 (二 )充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護林防火積極分子的作用，加強巡山管護，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。 (三 )全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進一 步落實相關監(jiān)護措施，防止其上山亂點亂燒。 (四 )組織制定護林防火聯(lián)防組織規(guī)劃，積極引導村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火聯(lián)防協(xié)會或組織，進一步健全完善護林防火組織章程及公約，創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機制，做到民辦、民管、民受益。 (五 )實行 “ 疏堵 ” 結合的火源管理辦法，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程，積極開展計劃燒除工作。 (六 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定，建立防撲火應急機制，及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故，切實做好防災減災工作。 第四條開展宣傳教育活動 (一 )利用各種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬 2 個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月 (周 )活動，宣傳覆蓋面達 100%。 (二 )宣傳教育應結合新農(nóng)村建設、村民的思想實際和用火習慣，以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容，著力增強群眾法制觀念和防火意識。 (三 )在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫，并加以保護，讓群眾耳濡目染。 (四 )在農(nóng)村中小學校普遍開展 “ 森林 小衛(wèi)士 ” 活動，把防火宣傳納入德育教育課，由學生帶法回家，提醒家長謹防用火。 第五條防火經(jīng)費和基礎設施建設項目 (一 )按照 “ 管理規(guī)范化、指揮科學化、隊伍專業(yè)化 ” 的要求，制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃，并與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預防和撲救經(jīng)費要納入年度財政預算，基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的 39。原則，逐年配套完善。 (二 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )應配備防撲火設施設備，進一步健全各項管理制度，確保使用完好。 (三 )當年造林地必須按 “ 四同步 ” 配套生物防火林帶，并及時完成省、市、區(qū)下達的生物防火林帶重點建設工程。同時，要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶 (包括經(jīng)濟林帶 )，形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應有的防火作用。 (四 )認真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目，全面提高森林火災綜合防御能力。 第六條森林消防隊伍建設 (一 )進一步健全森林火災撲救應急機制，要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要，及時修訂 “ 處置森林火災應急預案 ” 。 (二 )各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要組建一支 50 人的半專業(yè)撲火隊，村要組建一支 20 人的群眾義務撲火隊，并建立軍警民共建 撲火聯(lián)防機制。按 “ 建得起、養(yǎng)得住、打得響 ” 的建隊標準和 “ 以人為本、安全撲救 ” 的原則，每年組織 12 次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練，提高撲火技能。 第七條森林火災控制指標和案件查處 (一 )全區(qū)每年森林火災控制在 4 起之內(nèi)，受害森林面積控制在 595 畝之內(nèi)，要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。 (二 )森林火災撲救應做到 “ 打早、打小、打了 ” ，及時控制火災蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救，森林火災在 4 小時內(nèi)撲滅率要達到 90%。林火撲滅后， 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要派人留查火場，以防死灰復燃。 (三 )加大森林火災案件查處力度，查處率達 80%以上。 第八條建立獎懲激勵機制 各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要按照本細則，制定切實可行的辦法，并于 8 月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案，區(qū)森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法 。區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負責組織對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )執(zhí)行情況的檢查考核，并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內(nèi)或連續(xù) 5 年內(nèi)未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反，將按責任追究制有關規(guī)定對相關單位和責任人予以責任追究。 第 九條適用范圍和年限