【文章內(nèi)容簡介】 一簣。 要建立健全管用的體制機制，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，積小勝為大勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。通過全黨共同努力，抓黨風政風、帶社風民風，營造風清氣正的社會環(huán)境。 從 2024 年到 2024 年，我們黨以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，聚焦作風建設(shè)，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這 “ 四風 ” 問題，取得了重大成果。2024 年，在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展以 “ 嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實 ” 為主要內(nèi)容的 “ 三嚴三實 ” 專題教育，這是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的鞏固和拓展。通過專題教育，對縣處級以上領(lǐng)導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中 “ 補鈣 ” 和 “ 加油 ” ，推動了政治生態(tài)改善，使全面從嚴治黨的氛圍更加濃厚、領(lǐng)導干部的標桿作用更加明顯。 2024 年，黨中央決定在全體黨員中開展 “ 學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員 ” 學習教育，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 面向未來，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務(wù)還很重，鞏固黨風廉政建設(shè)成效、防止問 題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風上深層次問題的任務(wù)還很重。要緊緊盯住作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應(yīng)的對策措施，既治標更治本，使黨員干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。 、管權(quán)、治吏 制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。全面從嚴治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。 用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩， 任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。堅持依規(guī)治黨，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。要深化黨的建設(shè)制度改革，繼續(xù)制定完善黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。要狠抓制度執(zhí)行，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留 “ 暗門 ” 、不開 “ 天窗 ” ，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決 糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是 “ 橡皮筋 ” 。 用制度管權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。指出： “ 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進出自由，那是起不了什么作用的。 ” 要抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要讓人民監(jiān)督權(quán)力，努力形成科學有效 的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。要讓權(quán)力在陽光下運行，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。要建立權(quán)力清單、實行權(quán)責對應(yīng)，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用，什么是公權(quán)，什么是私權(quán)，要分開，不能公權(quán)私用，堅持有權(quán)就有責，失職要問責。要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。 用制度治吏，就是要用制度從嚴管理干部。從嚴管理干部不僅要從思想教育上嚴起來，更要從制度設(shè)計和執(zhí)行上嚴起來，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的 問題。要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系，堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要加強對領(lǐng)導干部特別是 “ 一把手 ” 的監(jiān)督和管理，將其作為從嚴治吏的重中之重。 黨要管黨、從嚴治黨，就要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。我們黨有 8700 多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā) 展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。指出，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。 古人說： “ 欲知平直，則必準繩 。欲知方圓，則必規(guī)矩。 ” 沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必 須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢 ?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。 嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識，自 覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要把學習黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。 嚴明黨的紀律，必須嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。一個政黨如果沒有政治紀 律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、 嚴明黨的紀律，必須嚴明組織紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導制度，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，對黨內(nèi)生活帶 來不可低估的影響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。增強組織紀律性，必須切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執(zhí)行組織紀律。要強化黨的意識，強化組織意識，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織，對組織忠誠老實，言行一致、表里如一。 制定紀律是要執(zhí)行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線。執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不僅要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律，還要嚴格執(zhí)行 黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，不能讓黨紀黨規(guī)成為 “ 紙老虎 ” 、 “ 稻草人 ” ，造成 “ 破窗效應(yīng) ” 。指出： “ 遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。 ” 領(lǐng)導干部要在嚴守黨的紀律方面為廣大黨員作表率。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，敢抓敢管。 黨的以來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗