【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著 “ 先行一步，引領(lǐng)發(fā)展 ” 的重要職責(zé)。道路運(yùn)輸作為綜合 運(yùn)輸體系中總量最大、形式最靈活、與其他運(yùn)輸方式銜接最緊密的部分，與鐵路、民航相比，還存在管理理念和方式方法亟待轉(zhuǎn)變、裝備水平和信息化水平不高、安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升等問題。當(dāng)好發(fā)展 “ 先行官 ” ，道路運(yùn)輸不應(yīng)成為短板，必須主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，在經(jīng)營方式、服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)檔次的轉(zhuǎn)型升級(jí)上先行一步，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)道路運(yùn)輸從“ 跟跑型 ” 向 “ 引領(lǐng)型 ” 轉(zhuǎn)變，直接帶動(dòng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，必將為道路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開拓廣闊空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力推動(dòng) 新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是新形勢(shì)下國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變，也是道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的必由之路。從外部環(huán)境看，新常態(tài)下我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施 “ 騰籠換鳥 ” 戰(zhàn)略，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新能源、新材料、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，高端、高附加值物流配送需求快速增長。與之相適應(yīng)的零擔(dān)快運(yùn)、城市配送、旅游包車、租賃自駕等個(gè)性化、高端運(yùn)輸需求也會(huì)迅速增多，道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的空間越來越大。從我市道路運(yùn)輸現(xiàn)狀看，在貨運(yùn)方面，普通貨運(yùn)供給過剩，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，造成運(yùn)價(jià) 長期低迷，超限超載屢禁不絕，而高附加值、一體化、輕質(zhì)化貨運(yùn)供給不足。在客運(yùn)方面，在與高鐵、民航重合的部分線路上班線客運(yùn)供給過剩，城市公共交通和快捷化、個(gè)性化高端出行需求供給缺口較大，農(nóng)村群眾出行還不夠經(jīng)濟(jì)、方便和快捷。在運(yùn)輸裝備和設(shè)施方面，與綠色低碳發(fā)展的要求相比，客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等領(lǐng)域還有很大的提升空間。三是加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，必將極大豐富道路運(yùn)輸業(yè)的有效需求。當(dāng)前，我國正加快實(shí)施 “ 四大板塊 ” 、 “ 三大戰(zhàn)略 ” 統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建 “ 一帶一路 ”( 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路 )新的對(duì)外開 放格局，山東 “ 兩區(qū)一圈一帶 ” 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已形成與京津冀和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并積極融入 “ 一帶一路 ” 國家發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃，日照是 “ 一帶一路 ” 新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的主要節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)又是 “ 一帶 ” 和“ 一路 ” 的一個(gè)重要銜接點(diǎn)，在服務(wù) “ 一帶一路 ” 中具有 “ 近水樓臺(tái)先得月 ” 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持中高速增長的重要引擎。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)的人員流動(dòng)和物資流通，激發(fā)出新的運(yùn)輸需求。同時(shí)，隨著國家扶貧脫貧攻堅(jiān)力度的不斷加大，加快建成 “ 外通內(nèi)聯(lián)、 通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷 ” 的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，既是我們義不容辭的責(zé)任，也為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了新的亮點(diǎn)。四是深化行業(yè)改革，必將進(jìn)一步激發(fā)道路運(yùn)輸業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，簡(jiǎn)政放權(quán)、體制機(jī)制改革等一系列重大舉措加快推行。運(yùn)管機(jī)構(gòu)逐步減少審批依賴，部門職能正向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著改革的紅利逐步釋放，隨著市場(chǎng)在資源配置中決定作用的更好發(fā)揮，道路運(yùn)輸行業(yè)特別是廣大企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力將得到進(jìn)一步激發(fā)，成為全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。五是 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 運(yùn)輸服務(wù)的深度融合，給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在全球范圍內(nèi)改變著人類的生產(chǎn)和生活方式。人們用大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)搜索周邊美食，培養(yǎng)了全新的就餐習(xí)慣 。用淘寶、京東購買生活用品，培養(yǎng)了全新的購物習(xí)慣 。用攜程、去哪兒預(yù)訂機(jī)票和酒店，培養(yǎng)了全新的旅游習(xí)慣 。用高德地圖、滴滴打車確定交通方式，培養(yǎng)了全新的出行習(xí)慣。所有這些，使人們吃、住、用、行都發(fā)生了深刻變化。特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，人們不僅可以用手機(jī)投資理財(cái)，而且可以用手機(jī)支付結(jié)算，在獲得收益的同時(shí)，給用戶帶來愉悅的精神體驗(yàn)。今年春節(jié) 期間 “ 紅包 ” 滿天飛，除夕當(dāng)天， 億人參與了微信紅包，收發(fā)總量達(dá)到 億個(gè)，創(chuàng)下歷史新高。與此同時(shí)，騰訊旗下的 紅包收發(fā)總量達(dá)到 42 億個(gè)，環(huán)比增長高達(dá) 560%，創(chuàng)造了 紅包收發(fā)總量的新紀(jì)錄。騰訊兩大紅包收發(fā)總量超過 122 億個(gè)，達(dá)到去年同期的 倍。未來移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，并使人本身成為智能移動(dòng)終端，必將在更深程度上影響人們的生產(chǎn)生活。 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 也正與道路運(yùn)輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)進(jìn)行著深度融合。首先，深刻改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。一是整合產(chǎn)業(yè)資源，形成集約化產(chǎn)業(yè)格局。滴滴專車、神州專車等產(chǎn)業(yè)形態(tài) ，整合了打車軟件、汽車租賃和第三方勞務(wù)公司資源，改變了傳統(tǒng)汽車租賃 “ 門店式 ” 的交易方式，形成了跨越出租汽車、汽車租賃行業(yè)的新興業(yè)態(tài)。攜程、去哪兒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合了交通出行、賓館酒店、旅游景點(diǎn)等資源，改變了傳統(tǒng)行業(yè) “ 一畝三分地 ” 的產(chǎn)業(yè)模式，形成了跨領(lǐng)域、多要素、全方位的旅游服務(wù)供應(yīng)體系。二是線上線下互動(dòng)，打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使線上信息整合與線下實(shí)體建設(shè)良性互動(dòng)，線下企業(yè)向線上整合，線上企業(yè)向線下發(fā)展，一體化產(chǎn)業(yè)鏈條正在打通和形成?；蔟堃淄ā⒖ㄐ刑煜碌蓉涍\(yùn)平臺(tái)，整合空駛車船運(yùn)力資源，做到空駛 運(yùn)力與待運(yùn)貨物信息實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全國物流信息一張網(wǎng)、貨物集中配送全覆蓋，最大限度提高了物流效率。京東通過構(gòu)建供應(yīng)鏈體系，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些產(chǎn)業(yè)形態(tài)的實(shí)質(zhì)都是通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈爭(zhēng)奪與供應(yīng)鏈關(guān)系維護(hù)。三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展，使以消費(fèi)者需求為核心的生產(chǎn)理念得以實(shí)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)消費(fèi)者的基本信息及消費(fèi)行為都被記錄。消費(fèi)者及消費(fèi)行為的數(shù)據(jù)化，給產(chǎn)業(yè)服務(wù)訂制化帶來無限商機(jī)。地圖導(dǎo)航軟件通過對(duì)消費(fèi)者出行記錄的大數(shù)據(jù)分析，為我們?nèi)粘３鲂辛可矶ㄖ谱罴呀煌ǚ桨?，并提供每種交通方案所用時(shí)間、里程和路徑，滿足了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化出行需求。其次，深刻改變了行業(yè)管理方式。一是在管理理念上，呈現(xiàn)出 “ 三個(gè)凡是 ” 的特征：凡是基于信息不對(duì)稱的行業(yè)都將被互聯(lián)網(wǎng)打擊，凡是基于信息不對(duì)稱的環(huán)節(jié)都將被互聯(lián)網(wǎng)顛覆，凡是基于信息不對(duì)稱的既得利益都將被互聯(lián)網(wǎng)清剿。比如一些大城市對(duì)車輛實(shí)行行政性限行、限購政策，這只是交通管理的階段性舉措。今后發(fā)展趨勢(shì)是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，更多依靠科技、經(jīng)濟(jì)和法律措施，讓出行和購車成為群眾自主選擇。 二是在管理方式上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破了清晰的 產(chǎn)業(yè)邊界，使行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出跨界交叉融合的趨勢(shì)。如專車服務(wù)形式的出現(xiàn)，打破了出租汽車和汽車租賃的界限 。重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的出現(xiàn)，改變了車輛粗放運(yùn)營的局面。所有這些，迫切要求我們轉(zhuǎn)變管理方式，從零散型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，從粗放化管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。 三是在管理手段上，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)人、車、物實(shí)時(shí)聯(lián)通，對(duì)實(shí)施城市交通精細(xì)化管理具有重要作用。據(jù)美國統(tǒng)計(jì)，一輛車生產(chǎn)出來后 95%時(shí)間在停放，只有 5%在行駛 。這 5%里面，只有 %在正常行駛，另外 %在找停車位，還有 %堵在 路上。如果利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)模式，從所有權(quán)和使用權(quán)分離上改變車的使用模式，將 95% 的停放時(shí)間利用起來，將創(chuàng)造巨大的社會(huì)價(jià)值。利用車聯(lián)網(wǎng)中央調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)調(diào)度每個(gè)紅綠燈、十字路口的車流和行使速度，將 %和 %的時(shí)間利用起來，將大大減少城市交通擁堵。我們要更多利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。四是在管理效果上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與 “ 專車 ” 融合，每一單叫車在完成服務(wù)后，都由用戶進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，作為對(duì)司機(jī)報(bào)酬和后續(xù)服務(wù)權(quán)利的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中并沒有產(chǎn)生多少糾紛，這對(duì)行業(yè)監(jiān)管模式和效能的影響是革命性的 ?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管的效果，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)管理方式所能相提并論，對(duì)此我們需要進(jìn)行深刻的思考。 新形勢(shì)，新任務(wù)，決定著我們必須有一批思想觀念新、作風(fēng)扎實(shí)、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、專長寫作的新聞宣傳隊(duì)伍。有了這樣的一支隊(duì)伍，行業(yè)新聞宣傳就能成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新生動(dòng)力，就能在打造現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播行業(yè)核心價(jià)值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展、凝聚強(qiáng)大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動(dòng)的行業(yè)主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進(jìn)行業(yè)與社會(huì)和諧方面發(fā)揮積極作用 。 三、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好 20xx 年新聞宣傳工作 今年是 “ 十三五 ” 時(shí)期打造銜接順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、低碳綠色的日照現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版的關(guān)鍵一年，也是行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳和信息報(bào)送工作，是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的需要，也是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需要，更是廣大干部職工的共同心愿。新年伊始，全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議、全市道路運(yùn)輸工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議相繼召開，這是新時(shí)期道路運(yùn)輸宣傳工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和重要指南。可以說， 20xx 年注定是不平凡 的一年，道路運(yùn)輸行業(yè)新聞宣傳工作將會(huì)更加緊張、繁重、忙碌與精彩。做好今年的宣傳工作，關(guān)鍵要抓好以下幾件大事： (一 )著力抓好重大題材策劃和主題宣傳活動(dòng)。一是要把握重點(diǎn)策劃宣傳，緊緊圍繞實(shí)施 “ 十三五 ”規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、節(jié)能減排交通發(fā)展、道路運(yùn)輸為民惠民新舉措等方面加強(qiáng)深度策劃，凸顯宣傳主題，提升宣傳效果。既要用百姓語言讓數(shù)據(jù)、事實(shí)說話，又要用典型人物、鮮活故事增強(qiáng)說服力、感染力，使道路運(yùn)輸主題宣傳為人民群眾所喜聞樂見。二是要集思廣益策劃宣傳，不僅要集中行業(yè)資源做好策劃，還要借助媒體優(yōu)勢(shì)、專家智慧提升 策劃水平，使行業(yè)宣傳意愿和媒體特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)更加緊密結(jié)合，切實(shí)提高重大主題報(bào)道的影響力。三是要更加重視道路運(yùn)輸行業(yè)提升公共服務(wù)能力和水平的具體政策、措施及效果的宣傳。隨著人民群眾需求層次的不斷上升，對(duì)服務(wù)水平的要求越來越高，我們要注意把新聞宣傳與業(yè)務(wù)管理融為一體，相互促進(jìn)，共同加強(qiáng)。業(yè)務(wù)管理部門要主動(dòng)提供新聞要素，新聞宣傳要切實(shí)服務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展 。要把新聞宣傳工作貫穿到提高道路運(yùn)輸管理服務(wù)的全過程。四是要通過多種形式的新聞宣傳活動(dòng)，既宣傳好我們工作取得的成績(jī)，宣傳好各地各部門為提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量推出的新舉措、新 進(jìn)展，重點(diǎn)加大提升公共服務(wù)能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、深化行業(yè)改革等主題的策劃和宣傳報(bào)道工作，深入廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)，也要適時(shí)適度向社會(huì)講清楚行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和工作中存在的階段性困