4困擾人民法院執(zhí)行工作的主客觀因素及其對策(編輯修改稿)
2025-08-27 16:38 本頁面
【文章內容簡介】 對象無論是自然人還是法人，都不得不考慮一個執(zhí)行后果的問題，既不能不執(zhí)行又不能不服從大局保證社會經濟持續(xù)健康地發(fā)展，最后一個案子辦完，卻往往得不到 第 4 頁 共 8 頁 令雙方當事人都滿意的 “ 雙贏 ” 結果，這其中的阻力與壓力可想而知，因而也就在客觀上造成了 “ 執(zhí)行難 ” 。 （二）主觀因素 1 執(zhí)行工作審判化。長期以來，中國由于缺乏對民事強制執(zhí)行性質的正確認識，一直把執(zhí)行工作與審判員工作相混合，導致了 “ 執(zhí)行工作審判化 ” 現象的產生 和存在，在執(zhí)行機構上主要表現為：一是執(zhí)行機構的名稱與審判機構并列稱為 “ 庭 ” ；二是上下級執(zhí)行機構的關系上，套用審判體制的模式，互不隸屬，而是監(jiān)督、指導、協(xié)調關系；三是工作方式上適用審判制度中的合議制；四是職責范圍上與審判機構相互交叉錯位，這些 “ 執(zhí)行亂 ”又往往會導致 “ 執(zhí)行難 ” 。 2 審判程序遺留執(zhí)行障礙，自從人民法院內部推行 “ 審執(zhí)分立 ” 以來，審判機構與執(zhí)行機構似乎已相互獨立，并無關聯(lián)，實則不然；法律明確規(guī)定了執(zhí)行機構的執(zhí)行依據只能是已生效的判決、裁定，而這些法律文書又都是由審判機構做出的，執(zhí)行機構無權執(zhí) 行依據進行實質審查，無權變更執(zhí)行依據的內容，而正是這一 “ 軟肋 ” ，造成的后果往往是審判機構只管審判而全然不顧執(zhí)行，判決、裁定漏洞百出，該進行調解的也不作積極調解，將審判程序中的矛盾遺留到執(zhí)行程序，致使執(zhí)行工作舉步維艱，大大地增加了執(zhí)行成本，白白浪費了人力物力，從而嚴重困擾了人民法院的執(zhí)行工作，造成執(zhí)行難度加大。 第 5 頁 共 8 頁 3 個別執(zhí)行人員綜合素質不高。審執(zhí)分立以來，執(zhí)行工作呈現出自主性、靈活性、機動性的特點，一方面為自主靈活地執(zhí)行工作提供了更大的發(fā)揮空間，但同時也對執(zhí)行工作人員的綜合素質提出了更高的要求，一個執(zhí) 行案件執(zhí)行質量的高低全都掌握在執(zhí)行法官手里。由于執(zhí)行工作特有的性質導致了執(zhí)行法官在很大程
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