4旅游：旅游線路統(tǒng)籌探索調研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 16:32 本頁面
【文章內容簡介】 能，構成區(qū)域旅游發(fā)展內容。最終實現(xiàn)是推動區(qū)域旅游的整體發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的具體內容可以用 “ 一三三三 ” 來概括。（見圖 1） “ 一 ” 是一個主題，以 打造某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題，既可以是一條旅游精品線路，也可以是一個旅游目的地。無論從旅游供給角度還是旅游需求角度，旅游產業(yè)的發(fā)展都以資源為基礎，必須以資源為核心整合區(qū)域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是 “ 旅游線路或旅游目的地 ” 。 即解決旅游線路統(tǒng)籌 “ 誰實施 ” 的問題。區(qū)域旅游發(fā)展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業(yè)和居民。 政府是旅游線路統(tǒng)籌實施的行政主體。政府是區(qū)域旅游發(fā)展和旅游線路統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策者和主導者，制訂發(fā)展和整合方案 、制定相關標準，進行旅游公共產品投入，理順規(guī)劃和建設過程中各方關系、市場監(jiān)管等。旅游線路統(tǒng)籌仍然是政府主導發(fā)展旅游模 第 7 頁 共 14 頁 式，各級黨委、政府把旅游線路統(tǒng)籌作為政府抓旅游產業(yè)發(fā)展的主要工作方法，旅游行政管理部門和涉旅各部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右配合、步調一致的工作格局。 企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌實施的市場主體。政府主導不能代替企業(yè)主體，旅游企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌的具體實施者，是產業(yè)發(fā)展的基礎和中堅力量。旅游線路統(tǒng)籌所涉及的企業(yè)，尤其旅游六要素企業(yè)根據(jù)相關標準，對線路沿線景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道及相關旅游項目進行開發(fā)、 建設、經營和服務，為旅游線路統(tǒng)籌的實施發(fā)揮重要而不可替代的作用。 居民是旅游線路統(tǒng)籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅游線路統(tǒng)籌實施的重要參與者，是為游客提供服務的旅游從業(yè)者和旅游環(huán)境的營造者。居民既是推動旅游發(fā)展的重要力量，又是旅游發(fā)展成果的受益群體。旅游線路統(tǒng)籌的重要目標之一就是通過發(fā)展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。 三個主體的關系。政府、企業(yè)、居民三者互相促進，互相補充，互相監(jiān)督，共同推進旅游線路統(tǒng)籌，實現(xiàn)旅游線路沿線經濟社會 協(xié)調發(fā)展。 旅游線路統(tǒng)籌的三個板塊。旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道，既是旅游線路統(tǒng)籌的三個客體，又是旅游線路統(tǒng)籌的實施范圍。 第 8 頁 共 14 頁 事實上，旅游發(fā)展并非在區(qū)域的全域內展開，只需在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫即可。 旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統(tǒng)籌的核心內容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當?shù)氐奶厣幕糜钨Y源，提升線路旅游產品的文化內涵，豐富產品體系的層次，凸顯線路旅游產品的市場競 爭優(yōu)勢。 旅游城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)不僅是集中提供旅游要素配套服務的場所，是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅游城鎮(zhèn)還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮(zhèn)不僅要滿足城鎮(zhèn)居民生產、生活和發(fā)展需要，更要注重旅游配套服務功能的完善，科學合理地在旅游城鎮(zhèn)中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務設施；而且，還要注重旅游城鎮(zhèn)形象的打造，充分挖掘城鎮(zhèn)的文化旅游特色，重視旅游城鎮(zhèn)作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷，形成沿旅游線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮(zhèn)群 。 旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的紐帶，是旅游線路或旅游目的地可進入性的基本保障。旅游通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設主干道、次干道，形成區(qū)域內交通齊
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