【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 18 頁 （三）強化政策創(chuàng)新，著力提升應急工作運行效率 推動民政救災工作與時俱進，必須堅持法制化 、規(guī)范化、制度化。一是完善自然災害應急救助預案。根據(jù)國家民政部的要求，2024 年底，自治區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要形成五級災害應急救助網(wǎng)。為此，自治區(qū)民政廳負責抓好地州、縣市的預案修訂工作，地州民政局負責抓好縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預案修訂工作，縣市民政局負責抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的預案修訂工作。二是修訂完善自然災害救災應急規(guī)程。根據(jù)《自治區(qū)救災應急工作規(guī)程》，各地也要抓好制定本級《救災應急工作規(guī)程》，規(guī)范救災應急響應和減災救災工作。三是加強救災資金管理。 2024 年國家財政部、民政部下發(fā)了《自然災害生活救助資金管 理暫行辦法》，對新疆自然災害啟動響應的給予 70%的資金補助，自治區(qū)配套 30%。自治區(qū)財政廳、民政廳印發(fā)了《自治區(qū)自然災害生活補助資金各級財政分擔比例及考核暫行辦法》，就自治區(qū)配套的 30%資金，明確了自治區(qū)與各地州承擔的比例。各地州要進一步落實好溫家寶在全國第十三次民政工作會議上新增財政投入要優(yōu)先用于救災救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利等方面講話精神和《自治區(qū)自然災害生活補助資金各級財政分擔比例及考核暫行辦法》，積極爭取當?shù)卣o予財政支持，進一步提升救災應急工作運行效率。 （四）強化設 施完備，著力提升應急設施保障能力 第 9 頁 共 18 頁 實施《自治區(qū)綜合減災十二五規(guī)劃》，建成自治區(qū)救災物資儲備網(wǎng)絡、減災示范社區(qū)和應急避難場所，提高自然災害風險綜合防范能力。一是推進救災物資庫建設。力爭 6 月底前完成中央救災物資儲備庫烏魯木齊分庫建設任務并投入使用。繼續(xù)做好中央救災物資儲備庫喀什分庫前期準備工作，爭取國家發(fā)改委早日立項。二是推進減災示范社區(qū)創(chuàng)建。各級民政部門要根據(jù)國家減災示范社區(qū)的創(chuàng)建標準，繼續(xù)開展好全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建過程中要突出質(zhì)量，不留于形式，年內(nèi)力爭每個縣市創(chuàng)建 34 個減災示范社 區(qū)。三繼續(xù)做好 512 國家減災日宣傳和避難場所建設。今年 5 月 12 日是第四個國家減災日，自治區(qū)減災委員會辦公室將于近期下發(fā)《關于認真做好我區(qū) 2024 年 512國家減災日活動的通知》，請各地嚴格按照《通知》精神，結合本地實際，全面安排好國家減災日的各項工作，要通過報刊、廣播、短信、標語、電視等媒體廣泛宣傳 512 防災減災工作，采取多種形式普及防災知識，強化公眾防災意識，提高自救能力。并根據(jù)《國家自然災害救助條例》的有關要求，各地要充分利用綠地、學校、公園、廣場、體育場等公共設施，統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避難場所，并設置明顯標 識，這項工作要在創(chuàng)建減災示范社區(qū)建設的基礎上，今年 512 防災減災宣傳活動期間，全區(qū)完成 100 個避難場所掛牌任務。并逐步完善設施，配齊設備。 （五）強化新災救助，著力推進恢復重建質(zhì)量建設 第 10 頁 共 18 頁 災害應急救助、災情信息管理、災后恢復重建是多部門合作的一項工作，民政救災部門要主動與有關部門溝通和協(xié)商，有關部門要積極配合民政部門，認真履行有關職能，努力形成推進災后重建的合力，切實做到部門責任到位、政策落實到位、措施保障到位。一是做好新災應對工作。近年來，我區(qū)極端天氣事件明顯增多，遠遠超過以往的認識和經(jīng) 驗，災害防御難度極大。為此，各地要及時總結近年來救災工作的經(jīng)驗和不足，繼續(xù)對救災工作給予高度重視，切實加強領導，牢固樹立防大災、抗大災的思想準備，切實做好應對新災的各項準備工作，努力把保障群眾生命安全放在突出地位，毫不松懈地做好受災群眾基本生活救助工作。二是做好災害預警預報和災情報送管理工作。針對個別單位災情上報不及時的問題，各級民政部門要嚴格執(zhí)行《民政部關于加強自然災害災情信息報送管理工作的通知》（民發(fā) [2024]120 號），災情統(tǒng)計是民政部門的傳統(tǒng)業(yè)務，是減災救災最基礎性的工作。各地要按照規(guī)范化、精細化 、科學化的目標切實加強災情管理，嚴格執(zhí)行災情 2 小時內(nèi)初報、重大災情直接上報、救災預案啟動期間 24 小時零報告、災情臺帳管理制度，實時關注、及時上報災情信息和救災工作有關情況。健全災害預警預報和災情會商、信息發(fā)布機制，確保災情報送的時效性、準確性和規(guī)范性，實現(xiàn)全區(qū)災情信息無遲報、無漏報、不誤報。三是探索建立災情核查機制。對上報的災情，各地要逐級落實責任制，地、州級民政部 第 11 頁 共 18 頁 門認真把好數(shù)據(jù)關。一方面結合災區(qū)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)進行評估分析，對于損失較大的數(shù)據(jù)要詳細了解情況，做到心中有數(shù) 。另一方面要派工作組或借助社會力 量加強現(xiàn)場核查，研究探索核查辦法和評估統(tǒng)計指標，加強災情統(tǒng)計的科學性和嚴肅性。同時，今年民政廳還將對重大災情進行逐次核定，請各地加強與有關涉災部門對重大災情和階段性災情的會商，做實做細災情統(tǒng)計上報工作。四是做好災區(qū)恢復重建工作。要積極探索農(nóng)村居民住房保險制度，減少居民損失。伊犁、和