【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 18 頁 （三）強(qiáng)化政策創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急工作運(yùn)行效率 推動民政救災(zāi)工作與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持法制化 、規(guī)范化、制度化。一是完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。根據(jù)國家民政部的要求，2024 年底，自治區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要形成五級災(zāi)害應(yīng)急救助網(wǎng)。為此，自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)抓好地州、縣市的預(yù)案修訂工作，地州民政局負(fù)責(zé)抓好縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)案修訂工作，縣市民政局負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的預(yù)案修訂工作。二是修訂完善自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急規(guī)程。根據(jù)《自治區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》，各地也要抓好制定本級《救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》，規(guī)范救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)救災(zāi)工作。三是加強(qiáng)救災(zāi)資金管理。 2024 年國家財(cái)政部、民政部下發(fā)了《自然災(zāi)害生活救助資金管 理暫行辦法》，對新疆自然災(zāi)害啟動響應(yīng)的給予 70%的資金補(bǔ)助，自治區(qū)配套 30%。自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳印發(fā)了《自治區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金各級財(cái)政分擔(dān)比例及考核暫行辦法》，就自治區(qū)配套的 30%資金，明確了自治區(qū)與各地州承擔(dān)的比例。各地州要進(jìn)一步落實(shí)好溫家寶在全國第十三次民政工作會議上新增財(cái)政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利等方面講話精神和《自治區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金各級財(cái)政分擔(dān)比例及考核暫行辦法》，積極爭取當(dāng)?shù)卣o予財(cái)政支持，進(jìn)一步提升救災(zāi)應(yīng)急工作運(yùn)行效率。 （四）強(qiáng)化設(shè) 施完備，著力提升應(yīng)急設(shè)施保障能力 第 9 頁 共 18 頁 實(shí)施《自治區(qū)綜合減災(zāi)十二五規(guī)劃》，建成自治區(qū)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)、減災(zāi)示范社區(qū)和應(yīng)急避難場所，提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力。一是推進(jìn)救災(zāi)物資庫建設(shè)。力爭 6 月底前完成中央救災(zāi)物資儲備庫烏魯木齊分庫建設(shè)任務(wù)并投入使用。繼續(xù)做好中央救災(zāi)物資儲備庫喀什分庫前期準(zhǔn)備工作，爭取國家發(fā)改委早日立項(xiàng)。二是推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。各級民政部門要根據(jù)國家減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展好全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建過程中要突出質(zhì)量，不留于形式，年內(nèi)力爭每個(gè)縣市創(chuàng)建 34 個(gè)減災(zāi)示范社 區(qū)。三繼續(xù)做好 512 國家減災(zāi)日宣傳和避難場所建設(shè)。今年 5 月 12 日是第四個(gè)國家減災(zāi)日，自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室將于近期下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好我區(qū) 2024 年 512國家減災(zāi)日活動的通知》，請各地嚴(yán)格按照《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，全面安排好國家減災(zāi)日的各項(xiàng)工作，要通過報(bào)刊、廣播、短信、標(biāo)語、電視等媒體廣泛宣傳 512 防災(zāi)減災(zāi)工作，采取多種形式普及防災(zāi)知識，強(qiáng)化公眾防災(zāi)意識，提高自救能力。并根據(jù)《國家自然災(zāi)害救助條例》的有關(guān)要求，各地要充分利用綠地、學(xué)校、公園、廣場、體育場等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo) 識，這項(xiàng)工作要在創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年 512 防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動期間，全區(qū)完成 100 個(gè)避難場所掛牌任務(wù)。并逐步完善設(shè)施，配齊設(shè)備。 （五）強(qiáng)化新災(zāi)救助，著力推進(jìn)恢復(fù)重建質(zhì)量建設(shè) 第 10 頁 共 18 頁 災(zāi)害應(yīng)急救助、災(zāi)情信息管理、災(zāi)后恢復(fù)重建是多部門合作的一項(xiàng)工作，民政救災(zāi)部門要主動與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，有關(guān)部門要積極配合民政部門，認(rèn)真履行有關(guān)職能，努力形成推進(jìn)災(zāi)后重建的合力，切實(shí)做到部門責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。一是做好新災(zāi)應(yīng)對工作。近年來，我區(qū)極端天氣事件明顯增多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往的認(rèn)識和經(jīng) 驗(yàn)，災(zāi)害防御難度極大。為此，各地要及時(shí)總結(jié)近年來救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)對救災(zāi)工作給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，切實(shí)做好應(yīng)對新災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力把保障群眾生命安全放在突出地位，毫不松懈地做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作。二是做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情報(bào)送管理工作。針對個(gè)別單位災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)的問題，各級民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《民政部關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送管理工作的通知》（民發(fā) [2024]120 號），災(zāi)情統(tǒng)計(jì)是民政部門的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，是減災(zāi)救災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作。各地要按照規(guī)范化、精細(xì)化 、科學(xué)化的目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情管理，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情 2 小時(shí)內(nèi)初報(bào)、重大災(zāi)情直接上報(bào)、救災(zāi)預(yù)案啟動期間 24 小時(shí)零報(bào)告、災(zāi)情臺帳管理制度，實(shí)時(shí)關(guān)注、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息和救災(zāi)工作有關(guān)情況。健全災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情會商、信息發(fā)布機(jī)制，確保災(zāi)情報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)全區(qū)災(zāi)情信息無遲報(bào)、無漏報(bào)、不誤報(bào)。三是探索建立災(zāi)情核查機(jī)制。對上報(bào)的災(zāi)情，各地要逐級落實(shí)責(zé)任制，地、州級民政部 第 11 頁 共 18 頁 門認(rèn)真把好數(shù)據(jù)關(guān)。一方面結(jié)合災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行評估分析，對于損失較大的數(shù)據(jù)要詳細(xì)了解情況，做到心中有數(shù) 。另一方面要派工作組或借助社會力 量加強(qiáng)現(xiàn)場核查，研究探索核查辦法和評估統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，今年民政廳還將對重大災(zāi)情進(jìn)行逐次核定，請各地加強(qiáng)與有關(guān)涉災(zāi)部門對重大災(zāi)情和階段性災(zāi)情的會商，做實(shí)做細(xì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。四是做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。要積極探索農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)制度，減少居民損失。伊犁、和