【文章內(nèi)容簡介】 行業(yè)分會促進行業(yè)自律的作用。此外，完成了旅行社年檢工作，對旅行社實行了網(wǎng)絡信息化管理，聯(lián)合公安部門開展了出境旅游培訓和規(guī)范工作，做好了甲型 hn流感預防工作。通過各行業(yè)各部門齊心協(xié)力，綜合整治，全市旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，游客問卷調(diào)查結(jié)果顯示，外地游客對我市旅游環(huán)境的滿意度達 .%。 （八）對外開放和區(qū)域合作有效推進。一是加強與的合作，開通了跨境游和出境自駕游。市長解副市長兩次率市政府經(jīng)貿(mào)代表團出訪，在旅游商貿(mào)等多個領(lǐng)域取得了重要合作成果，五洲國際旅行社與東風聯(lián)盟集團簽訂了《中緬旅游合作協(xié)議》，緬政府批準從口岸出境的旅游團可在全境旅游，批準了從出境到密支那的自駕旅游。二是加強與德宏等周邊州市的旅游合作，共同打造旅游精品線路。與在旅游線路統(tǒng)籌推行無障礙旅游等方面進一步合作。三是在月中旬，市委領(lǐng)導率團對韓國江陵市進行了友好訪問，雙方簽署了《年旅游合作與交流協(xié)議書》，就每年雙方互派旅游宣傳促進團，加強旅游宣傳合作等事宜達成了協(xié)議，為下一步開拓韓 國市場奠定了基礎。四是邀請海外旅行商到我市考察旅 第 9 頁 共 19 頁 游資源和產(chǎn)品，共商合作事宜。月份臺灣旅游商業(yè)同業(yè)公會一行人到我市考察，就建立合作機制進行了商談；在國際旅游交易會期間，個國家和地區(qū)的余名海外買家到我市進行了考察。 （九）機關(guān)形象和服務能力不斷提升。一是深入扎實地開展了科學發(fā)展觀學習實踐活動。在學習活動中深入調(diào)研，形成了多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步探索了我市旅游發(fā)展的新思路新途徑新舉措。同時，通過學習實踐活動，增強了機關(guān)和基層的聯(lián)系，強化了科學發(fā)展意識及改革創(chuàng)新意識。二是認真抓好黨風廉政建設，將黨風廉 政建設與行風建設相結(jié)合，加大教育，狠抓落實。三是制定完善了《市旅游局崗位職責及內(nèi)部管理制度》，落實了責任政府三項制度和陽光政府四項制度，在政務網(wǎng)旅游網(wǎng)上公布政務信息多條次。在去年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，市政府獲得省政府頒發(fā)的國內(nèi)旅游市場開拓獎海外旅游市場開拓獎和旅游經(jīng)濟發(fā)展獎三項表彰，我局被評為全省旅游 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 先進集體。 以上成績的取得，來之不易，這是市委市政府正確領(lǐng)導和高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。去年，市委市政府領(lǐng)導多次對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示和批示，多次率隊開展專題旅游調(diào)研，多次召開現(xiàn)場辦公 會和專題會議，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難；這些成績的取得，是各縣區(qū)黨委政府高度重視，狠抓落實的結(jié)果；是各有關(guān)部門大力支持，積極協(xié)作的結(jié)果；同時 第 10 頁 共 19 頁 也是全市旅游行業(yè)干部職工從業(yè)人員艱苦努力奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市旅游局向長期以來對旅游業(yè)和旅游工作給予關(guān)心支持，為旅游發(fā)展做出積極貢獻的各位領(lǐng)導各相關(guān)部門以及各位旅游從業(yè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市旅游業(yè)雖然獲得了較快發(fā)展，邁出了實質(zhì)性步伐，取得了階段性成效，但離市委市政府制定的建設國際康 體休閑度假旅游勝地的目標還有很大差距，在發(fā)展中還存在很多困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面。一是全市大旅游大發(fā)展的格局尚未形成。一方面全市旅游經(jīng)濟總量不大，總體發(fā)展水平不高；另一方面縣區(qū)間發(fā)展極不平衡，僅是一枝獨秀，旅游產(chǎn)品打造尚待時日。二是基礎設施仍顯滯后。具體表現(xiàn)為：景區(qū)景點現(xiàn)狀已不適應發(fā)展需求，亟待加快建設。特別是火山濕地等著名景區(qū)，由于投資不到位，資源得不到有效開發(fā)，景區(qū)小簡空的狀況已完全不能適應快速發(fā)展的旅游需求。同時，景區(qū)景點旅游環(huán)線建設停車場旅游廁所游客服務中心等硬件配套設施和相應的軟件建設也有待 加強和完善。交通基礎設施有待實質(zhì)性的突破。旅游接待設施仍顯不足，特別是高中檔賓館飯店嚴重不足，服務水平離國際化發(fā)展要求差距太大。文化娛樂活動旅游購物飲食文化等離發(fā)展要求還有很大差距。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，體系不完善，精品不多，競爭力不強。主要表現(xiàn)為：觀光產(chǎn)品體量小，精品少，缺乏新產(chǎn)品。溫泉度假產(chǎn) 第 11 頁 共 19 頁 品數(shù)量太少，層次單一。目前僅有熱海一家，而且容量小，與溫泉度假之都名不副實；運動康體度假產(chǎn)品建成的僅為世紀金源體育休閑度假中心，其他項目未有實質(zhì)進展，會務旅游珠寶購物旅游等其他旅游產(chǎn)品，基礎要素還有待完善。四是旅游 行業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高，服務水平普遍較低，行業(yè)管理人才不足，設備手段落后，趕不上發(fā)展的速度和要求。這些問題，我們必須高度重視，認真研究，在今后的工作中采取有效措施，努力推動解決。 二年主要工作 今年是完成 “ 十一五 ” 發(fā)展目標的最后一年，也是為 “ 十二五 ” 打基礎做準備的關(guān)鍵一年。去年月日國務院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。國際經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)增長，國家產(chǎn)業(yè)政策的導向，為旅游業(yè)注入了強勁的動力，可以說我國旅游業(yè)已 全面進入高速發(fā)展的快車道。而我市處在全省旅游 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的改革前沿，來自方方面面的關(guān)注和期待，既是動力也是壓力，能否乘勢而上，今年是關(guān)鍵之年，各項任務十分繁重。 （一）工作思路。認真貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》及實施意見，以科學發(fā)展觀為指導，