【文章內(nèi)容簡介】 信息報告 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）人民政府旅游管理部門、各旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)、旅游突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報告旅游預(yù)警信息和突發(fā)事件，旅游突發(fā)事件要在 2 個小時內(nèi)上報。任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行旅游突發(fā) 第 10 頁 共 23 頁 事件預(yù)警及應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。單位或個人報告旅游預(yù)警信息和突發(fā)事件可以采用到應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場報告、電話報告、郵件報告、信件報告等多種形式，選擇報告形式一定要以報告信息的及時、準(zhǔn)確為前提。 市、區(qū)（縣）人民政府旅 游管理部門及旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)、旅游突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、其它與旅游突發(fā)事件相關(guān)的部門和單位應(yīng)設(shè)立并公布受理電話和電子郵箱，必須受理旅游預(yù)警信息和突發(fā)事件報告。 市、區(qū)（縣）人民政府旅游管理部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施，對于特大和重大旅游突發(fā)事件要在 1 小時內(nèi)向市旅游委報告。一旦發(fā)生特大和重大旅游突發(fā)事件，市旅游委必須在 1 小時內(nèi)分別向市委、市政府總值班室口頭報告，在 2 小時內(nèi)分別向市委、市政府總值班室書面報告；特大、特殊情況信息，必須立即報告。 信息報告內(nèi)容 受理責(zé)任主體信息報告內(nèi)容 受理責(zé)任主體在向上級和相關(guān)部門報告旅游突發(fā)事件時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。 旅游企業(yè)信息報告內(nèi)容 第 11 頁 共 23 頁 （ 1）事故發(fā)生后的首次報告內(nèi)容包括。事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、初步情況；事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位；報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話。 （ 2）事故處理過程中的報告內(nèi)容包括。傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、 年齡、國籍、團(tuán)名、護(hù)照號碼；事故處理的進(jìn)展情況、原因的分析；有關(guān)方面的反映和要求；其他需要請示或報告的事項(xiàng)。 （ 3）事故處理結(jié)束后，報告單位需認(rèn)真總結(jié)事故發(fā)生和處理的情況，并做出書面報告，內(nèi)容包括：事故經(jīng)過及處理、善后及賠償情況；事故原因與責(zé)任；事故教訓(xùn)及今后防范措施；有關(guān)方面及事故家屬的反映；事故遺留問題及其他。 預(yù)警級別 根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，預(yù)警劃分為一般（ Ⅳ 級）、較重（ Ⅲ 級）、嚴(yán)重（ Ⅱ 級）、特別嚴(yán)重（ Ⅰ 級）四個級別，依次用藍(lán)色（ 標(biāo)注相關(guān)信息）、黃色（提示注意事項(xiàng)）、橙色（勸告不要前往）和紅色（警告不要前往）進(jìn)行預(yù)警。法律、法規(guī)對其他突發(fā)公共事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 市旅游委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對旅游突發(fā)事件預(yù)警級別進(jìn)行研判，必要時上報市人民政府進(jìn)行研判。 市旅游委在進(jìn)行研判的過程中應(yīng)當(dāng)聽取危機(jī)管理專家的意 第 12 頁 共 23 頁 見，并且參考國內(nèi)外以往旅游危機(jī)預(yù)警及處理案例，力求進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)警。 市旅游委應(yīng)當(dāng)協(xié)同區(qū)（縣）旅游危機(jī)預(yù)警工作機(jī)構(gòu)及時、持續(xù)地跟蹤旅游危機(jī)的發(fā)展和演變，及時調(diào)整旅游危機(jī)報警級別。對旅游預(yù)警工作的得 失及時做好記錄和備案，對于目前的旅游危機(jī)識別模式、預(yù)警機(jī)制和預(yù)警手段進(jìn)行及時反思和調(diào)整。 預(yù)警的發(fā)布 旅游突發(fā)事件的預(yù)警，根據(jù)《市旅游條例》由市旅游委負(fù)責(zé)向全市發(fā)布。 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括。預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施等。 旅游突發(fā)事件預(yù)警公告、調(diào)整和解除可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布，對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的公告方式，旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等旅游企業(yè)要對本企業(yè)接待的相關(guān)游客和員工逐人通知。 市旅 游委可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別，有關(guān)情況證明旅游突發(fā)事件不會發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 預(yù)警響應(yīng) 進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)應(yīng)急和監(jiān)測機(jī)構(gòu)、市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的監(jiān)控防范措 第 13 頁 共 23 頁 施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)。 可以根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際需要采取以下措施： （ 1）及時向社會宣傳旅游突發(fā)事件應(yīng)急和防止、減輕危害的知識； （ 2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易 受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置； （ 3）要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)； （ 4）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備； （ 5）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行； （ 6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由市旅游應(yīng)急辦對接報的信息進(jìn)行綜合分析、評估與判定， 1 小時內(nèi)作出等級判斷和啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定，特大（ i 級）和重大（ ii 級）旅游突發(fā)事件的確定和預(yù)案的啟 動須報請市旅游應(yīng)急工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。 分級響應(yīng) 特大（ i 級）和重大（ ii 級）旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng) 一旦發(fā)生特大（ i 級）和重大（ ii 級）旅游突發(fā)事件，應(yīng)在 第 14 頁 共 23 頁 市旅游應(yīng)急工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下啟動市級處置預(yù)案進(jìn)行處置。根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響