4勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展困難與處理對策(編輯修改稿)
2025-08-27 16:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原有的二元結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)有許多已不復(fù)存在，如城市口糧問題、醫(yī)療保障的相當部分等等。但二元社針結(jié)構(gòu)中長期形成的觀念問題并未消除，城鄉(xiāng)融合的制度建設(shè)和保障辦法絕大部分還沒有列入議事日程。相 反，在目前情況下，一些城市在自身的就業(yè)壓力下，出臺了一些對外地和農(nóng)村進城務(wù)工人員的限制政策，部分關(guān)閉了向農(nóng)村勞務(wù)力敞開的就業(yè)大門。這使得目前這種二元社會結(jié)構(gòu)進一步加強，從而制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。 二、促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展對策建議 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍是促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重 第 4 頁 共 7 頁 要渠道。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，做出了巨大貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于資本密集度較低，其就業(yè)生成能力比城市企業(yè)要高的多，在吸納農(nóng)村剩余勞動力方面，將繼續(xù)發(fā)揮重要 作用。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的制度環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企不可能在所有的行業(yè)都與城市企業(yè)展開競爭。在經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大部分行業(yè)生產(chǎn)能力出現(xiàn)相對過剩的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要適應(yīng)國內(nèi)和國際市場競爭的要求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，在農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上大做文章，努力改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同城市工業(yè) “ 同構(gòu)化 ”的問題，走與城市在結(jié)構(gòu)上互補的路子，使豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和充足的農(nóng)村勞動力得到充分利用和發(fā)揮。 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，是減少農(nóng)業(yè)人口的重要途徑。要加速實行多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，根據(jù)國家多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，編制好 我市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，各級也都要制定好城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中要把吸納農(nóng)村人口作為一項重要內(nèi)容列入。我市的城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中，首先，要有大城市建設(shè)目標，使其成為一個吸納農(nóng)村人口的典范；要圍繞交通發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景，搞好重點城市的規(guī)模擴大建設(shè)。其次，是對
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