【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo) 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。 我們一是始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) “ 一把手 ” 親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 制。 年初，及時(shí)召開全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計(jì)劃生育共管部門簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。 鄉(xiāng)、街道辦事處按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計(jì)生工作會(huì)議，與居委會(huì)、村委會(huì)、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層 分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)（街）兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實(shí)行 “ 一票否決 ”制。 區(qū)計(jì)生局按照評(píng)估辦法對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處實(shí)行半年和年終檢 第 12 頁 共 27 頁 查考核制度，并注重強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控。 計(jì)生局干部全年至少抽出 1/2 時(shí)間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會(huì)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正 。鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)所屬的居委會(huì)實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對(duì)所轄單位及共管部門，實(shí)行半年、年終考評(píng)的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要 求，四月份，我們對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進(jìn)行中期目標(biāo)檢查。與此同時(shí)，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗(yàn)收了村（居）及共管部門計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì) 。通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計(jì)劃生育工作情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度，把 “ 一把手 ” 親自抓落到實(shí)處。五是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。 xx 區(qū)是個(gè) XX 縣 區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財(cái)政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。 （二）認(rèn)真落實(shí) “ 三為主 ” ，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平 今年以來，我們緊緊圍繞全面落實(shí) “ 三為主 ” 工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” 為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一 第 13 頁 共 27 頁 是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶?；顒?dòng)、慰問活動(dòng)、燈展活動(dòng)，進(jìn)行 以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳 。其次，積極開展科普電影宣傳月活動(dòng)。今年，在計(jì)劃生育科普電影宣傳活動(dòng)中，共放映科普電影26 場(chǎng)，育齡婦女、流動(dòng)人口等萬人觀看電影 。第三，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。我們組織計(jì)生干部、計(jì)生助理員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了 “ 三上門 ” ，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門 。第四，舉辦大型的社會(huì)集中宣傳活動(dòng)。今年 5 月份，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一部署，我們組織 xx 鄉(xiāng)、 11 個(gè)街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬 20個(gè)單位，共 600 余人 在區(qū)委中心廣場(chǎng)舉辦了一次大型宣傳活動(dòng)，收到較好的社會(huì)宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對(duì)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行了《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健知識(shí)等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班 52 期。另外，我們還通過開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性。 （ 1）扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、 哺乳期服 第 14 頁 共 27 頁 務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。 （ 2）認(rèn)真開展 “ 三查 ” （查環(huán)、查孕、查病）工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各街道辦事處免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為 10050 名婦女做了婦科檢查，為 10005 名婦女做了 b 超檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時(shí)給予治療。 xx 鄉(xiāng)堅(jiān)持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查 10800 名。 “ 三查 ” 工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。 （ 3）區(qū)計(jì)生服務(wù)站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個(gè)方面提供一條龍服務(wù)。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對(duì)育齡婦女提供全方 位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人 50 例 。公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí) 300 人次 。同時(shí)，我們建立了 “ 悄悄話信箱 ” ，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊(cè)，印發(fā)8000 余份。 （ 4）強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。 按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì) xx 鄉(xiāng)和 12 個(gè)街道辦事處及村（居）委會(huì)的基礎(chǔ) 第 15 頁 共 27 頁 資料（ material）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。基礎(chǔ)資料（ material）工作的規(guī)范化，為我區(qū)計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平 一是認(rèn)真落實(shí)了 “ 齊抓共管、綜合治理 ” 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。制定了《 xx 區(qū)流動(dòng)人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門的職責(zé) 。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。為保證持驗(yàn)證率達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時(shí)間，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。全年全區(qū)流動(dòng) 人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到 %。比市下達(dá)目標(biāo)高個(gè)百分點(diǎn)。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動(dòng)人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動(dòng)人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。 （四）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 工作 進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真開展計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 工作。一是結(jié)合實(shí)際，制定了《 xx 區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》，將xx 鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由原來每月 5 元增至每月10 元，按規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi) 274500 元。切實(shí)將對(duì)計(jì)劃生育家 第 16 頁 共 27 頁 庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好 xx 鄉(xiāng)計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 工作，制定了《 xx 區(qū)開展計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ”工作實(shí)施意見》，并狠抓了落實(shí)。今年， xx 鄉(xiāng)按要求落實(shí)計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 戶 72 戶，并根據(jù) “ 三結(jié)合 ” 戶的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金 5520 元，優(yōu)先承包土地 61 畝，貸款 1 萬元，幫助就業(yè) 7 戶，使 “ 三結(jié)合 ”工作落到實(shí)處，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)計(jì)劃生育戶的關(guān)懷和照顧。 （五）結(jié)合區(qū)情，積極探索村級(jí)計(jì)