【文章內(nèi)容簡介】 、應(yīng)急響應(yīng) （一） 突發(fā)事故等級： 把突發(fā)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為： 重要 (Ⅲ級 )、 較重 (IV 級 ) 、一般（ Ⅴ 級） 三 個(gè)等級。 圖 51 突發(fā)安全事故分級表 重要事故 較大事故 一般事故 預(yù)警等級 III 級 Ⅳ級 Ⅴ級 表示色 紅色 橙色 黃色 公司突發(fā)各類安全事故分級 指一次造成死亡 1至 2人或者重傷 3人以上 10 人以下或者 經(jīng)濟(jì) 損失 10萬元 (包括 10 萬元 )以上不足 50萬元的事故 指一次造成 重 傷 1人 或輕傷 3 人 以上或者 經(jīng)濟(jì) 損失 1 萬元 (包括 1 萬元 )以上或者不足 10萬元的事故 指一次造成 輕傷 3人 以 下 或者 經(jīng)濟(jì) 損失 1 萬元 (包括 1 萬元 )以下或者不足 2萬元 的事故 （二） 響應(yīng)分級 事 故 級 別 事 故 12 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)為五級，但 根據(jù)公司的特點(diǎn)，安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合實(shí)際情況分為 三 級響應(yīng)。 1 、 指發(fā)生 人身傷亡 （ Ⅲ 級）安全事故時(shí)啟動(dòng) Ⅲ 級響應(yīng)。 Ⅲ 級響應(yīng)時(shí)，由公司應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組組長 (或副 組長 )率領(lǐng)成員親自組織救援，并及時(shí)請求上級相關(guān)部門和社會力量援助，包括消防、衛(wèi)生、公安、 武警 等，公司各部門全力做好救援工作。 2 、 指發(fā)生 員工重傷及群體性輕傷（ Ⅳ級 ） 安全事故時(shí)啟動(dòng) Ⅳ級 響應(yīng)。 Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，由 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或公司 綜合管理部部長 ）指揮救援， 公司應(yīng)急 指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組組長 (或副 組長 )組織協(xié)調(diào)救援力量支持 ，必要時(shí)啟動(dòng) Ⅲ 級響應(yīng)。 指發(fā)生 員工輕傷及 一般安全事故 （ Ⅴ 級 ） 時(shí)啟動(dòng) Ⅴ 級響應(yīng)。 Ⅴ 級應(yīng)急響應(yīng)由 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或 綜合管理部部長 根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)啟動(dòng) Ⅳ 級響應(yīng)。 （三） 響應(yīng)程序 基本響應(yīng)程序 (1)基本應(yīng)急 基本應(yīng)急包括信息研究、應(yīng)急啟動(dòng)、搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會動(dòng)員、損失評估、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束等程序和要求。 (2)發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級突發(fā)事故時(shí)的基本應(yīng)急由公司組織實(shí)施，基本應(yīng)急程序中相關(guān)機(jī)構(gòu)，責(zé)任人，組織方式，隊(duì)伍調(diào)遣，物資使用、征用、調(diào)用等由公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 (3)發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事故時(shí)的基本應(yīng)急由上級主管部門應(yīng)急救援組和公司應(yīng)急救援組共同組織實(shí)施，并 明確職責(zé)。 (4)擴(kuò)大響應(yīng) 當(dāng)事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)急救援指揮部上報(bào)市和自治區(qū)突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)臨近省 (區(qū)、市 )的應(yīng)急救援力量進(jìn)行援助。 (5)突發(fā)安全事故應(yīng)急處置后，要以宣傳、警示的方式告知員工以防次生、衍生事故發(fā)生，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。 2 應(yīng)急救援處置程序 13 （ 1） 突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置程序 當(dāng)沙塵 暴、暴 風(fēng) 雨、 冰雹、雷電、 地震等重大自然災(zāi)害 事故發(fā)生后 ， 部門領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。按照 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，立即趕赴現(xiàn)場掌握情況，隨時(shí)注意災(zāi)害發(fā)展 態(tài)勢 ， 應(yīng)急處置過程 中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。各職能 部門之間要積極配合，不得扯皮、推諉。 （ 2） 突發(fā)意外傷害事故應(yīng)急救援處置程序 意外事故 (火災(zāi)與爆炸事故、設(shè)施設(shè)備故障包括：電氣設(shè)備故障、機(jī)械設(shè)備故障，意外傷害事故包括：觸電事故、機(jī)械傷害事故等，停電事故、水浸事故、突發(fā)病、交通安全事故以及其它事故等造成的意外人員傷亡 )發(fā)生后，由事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)通知相關(guān)部門，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援指揮部辦公室。 、調(diào)動(dòng)救援力量 應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室指令后，立即響應(yīng)，搶救人員、物資裝備等迅速在指定位置聚集，并聽從事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)的安排。事發(fā)地的應(yīng)急救援力量由事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)直接召集調(diào)用，并立即開展應(yīng)急行動(dòng)。 在應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室做出應(yīng)急響應(yīng)之前，事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按本預(yù)案確立的基本原則迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援。事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)要與參加應(yīng)急救援行動(dòng)的各部門保持通訊暢通。 當(dāng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足應(yīng)急救援行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，請求調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援力量和資源。 救助 組織或請求醫(yī)療衛(wèi)生單位開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 事發(fā)地部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織無關(guān)人員疏散，指定責(zé)任部門或人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下無關(guān)人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場所，詳見 緊急疏散。 （ 3） 突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序 1)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序 14 公司發(fā)生多人食物中毒事件時(shí)，應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室立即與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系，在爭取外部救助的同時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組在第一時(shí)間找到毒源，采取現(xiàn)場救助措施，同時(shí)向上級行政管理部門報(bào)告。 2)突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序 在公司內(nèi)部突發(fā)社會治安事件時(shí)，安全保衛(wèi)組在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)解，如有事態(tài)擴(kuò)大的趨勢，應(yīng)急救援指揮部辦公室立即報(bào)警，在控制、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，積極配合治安部門的工作，并按規(guī)定及時(shí)向上級報(bào)告事件有關(guān)情況。 15 公司 事故應(yīng)急救援行動(dòng)流程圖 事 故 發(fā) 生 、 報(bào) 警接 警警 情 判 斷響 應(yīng) 級 別應(yīng) 急 啟 動(dòng)救 援 行 動(dòng)事 態(tài) 是 否控 制 ？應(yīng) 急 恢 復(fù)應(yīng) 急 結(jié) 束總 結(jié) 報(bào) 告現(xiàn) 場 清 理解 除 警 戒善 后 處 理事 故 調(diào) 查應(yīng) 急 人 員 到 位信 息 網(wǎng) 絡(luò) 開 通應(yīng) 急 資 源 調(diào) 配現(xiàn) 場 指 揮 到 位關(guān) 閉N否是申 請 增 援提 高 應(yīng) 急 級 別向 上 級 報(bào) 警低高密 切 關(guān) 注 事 態(tài)做 好 增 援 準(zhǔn) 備 圖 公司事故應(yīng)急救援行動(dòng)流程圖 五、 應(yīng)急結(jié)束 （一）、 應(yīng)急結(jié)束條件 當(dāng)事故發(fā)生以后，根據(jù)響應(yīng)級別進(jìn)行應(yīng)急求援，遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場險(xiǎn)情得以控制，經(jīng)過周密檢查后，確認(rèn)周圍環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事故隱患全部消除， 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使 16 事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平 。 經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組組 長確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)警報(bào)的解除，應(yīng)急救援指揮 小組組長 宣布應(yīng)急 結(jié)束。 （二）、 應(yīng)急結(jié)束需要做好以下幾項(xiàng)工作： 按照事故發(fā)生的級別檢查事故上報(bào)工作，做到逐級上報(bào)，實(shí)事求是。 如果需要進(jìn)行事故調(diào)查，應(yīng)成立調(diào)查小組。應(yīng)將事故現(xiàn)場詳細(xì)情況繪制成圖，將有關(guān)現(xiàn)場勘查記錄、照片、錄相、物品等相關(guān)物證及事故現(xiàn)場有關(guān)人員，提供給事故調(diào)查小組，便于分析原因，落實(shí)措施，不得隱瞞改動(dòng)。 整個(gè)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)該寫出詳細(xì)的事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告 。 六 、 信息 發(fā)布 （一） 突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位必須以最迅速、最簡捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報(bào) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并上報(bào)上級主管單 位 ，并在 24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下 7 項(xiàng)內(nèi)容：發(fā)生事故的單位名稱；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜；事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。 （二） 對發(fā)生社會影響的突發(fā)事故，公司應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組 指派專人配合上級主管部門發(fā)布事故應(yīng)急救援的信息，準(zhǔn)確報(bào)到進(jìn)展。 根據(jù)《企業(yè) 職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，公司內(nèi)發(fā)生的特大安全事故，應(yīng)急 指揮 小組 立即以電傳、電話等 有效方式向上級行政主管單位報(bào)告。 七、 后期處置 （一） 善后處理 事故單位在上級指揮部的指導(dǎo)下開展事故善后處置工作，包括人員安置、消除社會影響、恢復(fù)正常施工等，搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的各種費(fèi)用、補(bǔ)償?shù)扔墒鹿蕟挝回?fù)責(zé)解決。 應(yīng)急結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開展