【文章內(nèi)容簡介】 制造 、工藝流程上的缺陷 ； ③ 維修 保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性 ； ④ 使用 上的缺陷 ； ⑤ 作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷。 在生產(chǎn)過程中，人的因素運動軌跡按 1)→ 2) → 3) → 4) → 5)的方向順序進行，物的因素運動軌跡按①→②→③→④→⑤的方向進行。 軌跡交叉理 論突出強調(diào)的是砍斷物的事件鏈，提倡采用可靠性高、結(jié)構(gòu)完整性強的系統(tǒng)和設備，大力推廣保險系統(tǒng)、防護系統(tǒng)和信號系統(tǒng)及高度自動化和遙控裝置。 系統(tǒng)安全理論（產(chǎn)生于軍事工業(yè)、航天工業(yè)） 所謂 系統(tǒng)安全 (System Safaty)，是指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應用系統(tǒng)安全管理 及系統(tǒng)安全 工程原理， 識別危險源并使其危險 性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。 系統(tǒng)安全理論的主要觀點 在事故致因理論方面，改變了人 們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。 不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風險。 由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源 。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即 7 使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。 系統(tǒng)安全中的人失誤 人失誤是指人在生產(chǎn)操作過程中實際實現(xiàn)的功能與 被要求的 功能之間的偏差，其結(jié)果是可能以某種形式給系統(tǒng)帶來不良影響。 人失誤產(chǎn)生的原因包括兩方面 ： 一是由于工作條件設計不當，即可接受的限度不合理引起人失誤 ；二是由于人員的不恰當行為造成人失誤。 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理概述 安全生產(chǎn)方針： 安全第一，預防為主，綜合治理。 安全生產(chǎn)方針的涵義 “安全第一”就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理 保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行“ 安全優(yōu)先 ”的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標。 “預防為主”就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 “綜合治理”就是標本兼治，重在治本。 以人為本、安全發(fā)展理念 “ 以人為本、安全發(fā)展 ”重點包含三層含義： “以人為本”必須要以人的生命為本。 經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障。 構(gòu)建社會主義 和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。 安全生產(chǎn)政策措施 2020 年國務院第 116 次常務會議確定了加強安全生產(chǎn)工作的 12 項治本之策 ： 制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系； 加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程； 增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患； 推動安全科技進步，落實項目、資金； 研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段； 加強培訓教育，規(guī)范煤礦招工和勞動管理； 加快立法工作； 建立安全生產(chǎn)激勵約束機制； 強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核； 嚴肅查處責任事故，防范懲治失 職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象； 1 倡導安全文化，加強社會監(jiān)督； 1 完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。 2020 年國務院頒布了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 ， 強調(diào)了以下事項 ： 嚴格 企業(yè)安全管理 ； 8 建設堅實的技術(shù)保障 體系 ； 實施更加有力的監(jiān)督管理 ； 建設 更加高效的應急救援體系 ； 嚴格 行業(yè)安全 準入； 加強政策引導 ； 更加注重 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ； 實行 更加嚴格的考核和責任追究。 《通知》 要求做到 ： 要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度，對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處 違章指揮 、 違規(guī)作業(yè) 、 違反勞動紀律 的 “三違”行為 。 及時排查治理安全隱 。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患 排查 ，并切實做到 整改措施 、 責任 、 資金 、 時限 和 預案 “ 五到位 ”。 全面開展安全達標。深人開展以 崗位達標 、 專業(yè)達標 和 企業(yè)達標 為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 我 國目前實行 的是 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責 的安全工作體制。 在國家與行政管理部門之間，實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。 安全生產(chǎn)科技保障體系 主要包括政府引導推動、技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化、專家智力支持 、 中介技術(shù)服務、企業(yè)業(yè)推廣應用和技術(shù)標準 轉(zhuǎn)化等組成部分 。 安全生產(chǎn)目標指標體系 我國安全生產(chǎn)的中長期奮斗目標： 第一階段：到 2020 年，建立起較為完 善 的 安全監(jiān) 管 體系 ，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)； 第二階段：到 2020 年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序 ，全國安 全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)； 第三階段， 到 2020 年即全面建成小康社會 之時，實現(xiàn)全國安 全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)。 目前我國安全生產(chǎn)控制考核指標體系，主要由事故死亡人數(shù)總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標 4 類 、 26 個具體指標 構(gòu)成。 總量控制指標是事故總死亡人數(shù)。 絕對指標包括了工礦商貿(mào)企業(yè) (煤礦、礦山、 危險化 學品、煙花爆竹、建筑施工