【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)警器）要加強(qiáng)維護(hù)，定期檢查。 發(fā)生人員中毒、窒息時(shí)，處理及救護(hù)要及時(shí)正確。 健全有毒有害物質(zhì)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，長(zhǎng)期達(dá)不到規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)停止 作業(yè)。 高處作業(yè)施工安全防護(hù)措施 凡在墜落高度基準(zhǔn)面在 2m 以上（含 2m）有可能墜落的在高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱(chēng)為高處作業(yè)。 進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意以下的要求： 1）凡參加高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，方可進(jìn)行高處作業(yè)。對(duì)患有精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽(tīng)力嚴(yán)重障礙的人員，一律不準(zhǔn)從事高處作業(yè)。 2）登高架設(shè)作業(yè)（如架子工、塔式起重機(jī)安裝拆除工等）人員必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)核發(fā)的《特種作業(yè)安全操作證》，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 3）凡參加高處作業(yè)人員，應(yīng)在開(kāi)工前進(jìn)行安全教育，并經(jīng)考試合格。 4）參加高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求戴好安全帽、扎好安全帶，衣著符合 高處作業(yè)要求，穿軟底鞋，不穿帶釘易滑鞋，并要認(rèn)真做到“十不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)違章作業(yè)；二不準(zhǔn)工作前和工作時(shí)間內(nèi)喝酒；三不準(zhǔn)在不安全的位置上休息；四不準(zhǔn)隨意往下面扔?xùn)|西；五嚴(yán)重睡眠不足不準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)；六不準(zhǔn)打賭斗氣；七不準(zhǔn)亂動(dòng)機(jī)械、消防及危險(xiǎn)用品用具；八不準(zhǔn)違反規(guī)定要求使用安全用品、用具；九不準(zhǔn)在高處作業(yè)區(qū)域追逐打鬧；十不準(zhǔn)隨意拆卸、損壞安全用品、用具及設(shè)施。 5）高處作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)裝袋精心保管，較大的工具應(yīng)放好、放牢，施工區(qū)域的物料要放在安全不影響通行的地方，必要時(shí)要捆好。 6）施工人員要堅(jiān)持每天下班 前清掃制度，做到工完料凈場(chǎng)地清。 7）吊裝施工危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)設(shè)圍欄和警告標(biāo)志，禁止行人通過(guò)和在起吊物件下逗留。 8）夜間高處作業(yè)必須配備充足的照明。 9）必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)電公司有關(guān)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，并要與施工進(jìn)度保持同步。如果不能與進(jìn)度同步再好的安全設(shè)施也無(wú)濟(jì)于事。 10）盡量避免立體交叉作業(yè)，立體交叉作業(yè)要有相應(yīng)的安全防護(hù)隔離措施，無(wú)措施嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行施工。 11）高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施有缺陷和隱患必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)必須停止作業(yè)。 12）在高處吊裝施工時(shí)，密切注意、掌握季 節(jié)氣候變化，遇有暴雨， 6 級(jí)及以上大風(fēng)，大霧等惡劣氣候，應(yīng)停止露天作業(yè)，并做好吊裝構(gòu)件、機(jī)械等穩(wěn)固工作。 13）盛夏做好防暑降溫，冬季做好防凍、防寒、防滑工作。 14）高處作業(yè)必須有可靠的防護(hù)措施。如懸空高處作業(yè)所用的索具、吊籠、吊籃、平臺(tái)等設(shè)備設(shè)施均需經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定或檢驗(yàn)后方可使用。無(wú)可靠的防護(hù)措施絕不能施工。特別在特定的，較難采取防護(hù)措施的施工項(xiàng)目，更要?jiǎng)?chuàng)造條件保證安全防護(hù)措施的可靠性。在特殊施工環(huán)境安全帶沒(méi)有地方掛，這時(shí)更需要想辦法使防護(hù)用品有處掛，并要安全可靠。 15）高處作業(yè)中所用的物料必須堆放平穩(wěn)， 不可置放在臨邊或洞口附近，對(duì)作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，必須隨時(shí)清掃干凈。拆卸下的物料、剩余材料和廢料等都要加以清理及時(shí)運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。各施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)凡有可能墜落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落傷人。 16）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，前班工作人員要向后班工作人員交待清楚有關(guān)事項(xiàng)，防止盲目作業(yè)發(fā)生 事故 。 17）認(rèn)真 克服管理性違章。 防護(hù)措施 我部有關(guān)高處作業(yè)的施工項(xiàng)目有：高邊坡錨噴施工、尾水出口砼澆筑安模、塔機(jī)吊裝、拌和樓吊裝等，施工中應(yīng)注意以下防護(hù)： “三寶”防護(hù) 1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的任何人員必須按標(biāo)準(zhǔn)佩戴好安全帽。 2）凡在高處作業(yè)或懸空作業(yè)，必須系掛好符合標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求的安全帶。 3）高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)掛安全網(wǎng)，凡無(wú)外腳手架做為防護(hù)的施工，必須在第一層或離地高度 4m 處設(shè)一道固定安全網(wǎng)。 預(yù)留口防護(hù) 較大的預(yù)留口，應(yīng)在口的邊緣處設(shè)防護(hù)圍欄，高度 ，并將預(yù)留口用大網(wǎng)封嚴(yán)；一般 1m 見(jiàn)方或直 徑在 1m 以下的預(yù)留口，可用鋼筋焊接鋼筋網(wǎng)固定在預(yù)留口上，網(wǎng)目邊長(zhǎng)以 8cm 這宜，也可以在口的上面滿(mǎn)鋪木方或用有安全標(biāo)志的蓋板蓋嚴(yán)。 “臨邊”防護(hù) 在尾水出口基坑開(kāi)挖、卸料平臺(tái)搭設(shè)中，臨邊的一面要有防護(hù)措施，須設(shè)置圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。 攀登作業(yè)的防護(hù) 在尾水出口砼施工中，隨著壩體的上升，必須有攀高作業(yè)，攀登作業(yè)容易發(fā)生危險(xiǎn)，因此在整個(gè)施工工期內(nèi)，所有各類(lèi)人員的上下都必須在規(guī)定的通道行走，不允許利用臂架或腳手架桿件與施工設(shè)備進(jìn)行攀登。攀登時(shí)，不管使用哪一類(lèi)和形式的梯子，都 應(yīng)事先按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以檢查和驗(yàn)收。 懸空作業(yè)的防護(hù) 進(jìn)行構(gòu)件吊裝、鋼筋綁扎及砼澆筑等懸空作業(yè)時(shí)，所用的索懸腳手板、吊盤(pán)、吊籠、平臺(tái)等設(shè)備及工具，應(yīng)為經(jīng)過(guò)試驗(yàn)鑒定的合格品。本工程主要的懸空作業(yè)為鋼筋綁扎，綁扎鋼筋時(shí)，注意不能在鋼筋骨架上站立或攀登上下。 交叉作業(yè)的防護(hù) 施工現(xiàn)場(chǎng)支模、拆模、拆腳手架上下不同層次進(jìn)行的高處作業(yè)，稱(chēng)為交叉作業(yè)，上下立體式交叉作業(yè)極易造成墜物傷人，因此，上下不同層次之間，首先在前后、左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應(yīng)該大于可能的墜落半徑。如果不能達(dá)到此安全隔離距離，就應(yīng)該設(shè)備能防止墜落物傷害下方人員的 防護(hù)層，即主要張拉安全網(wǎng)，要根據(jù)負(fù)載高度來(lái)選擇平網(wǎng)的寬度，安全網(wǎng)上所有的繩節(jié)或節(jié)點(diǎn)，必須固定。 作業(yè)警示、監(jiān)護(hù) 在高處作業(yè)范圍以及高處落物的傷害范圍須設(shè)置安全警示標(biāo)志，并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)范圍和落物傷人。 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源登記表 工程名稱(chēng) 黃河中學(xué)教學(xué)危房拆建工程 工程地點(diǎn) 紫荊山路與順河路交叉口 結(jié) 構(gòu) 層 次 框架地上 5 層 建筑面積 2 開(kāi)工日期 2020. 建設(shè)單位 黃河水利委員會(huì)黃河中學(xué) 現(xiàn)場(chǎng)代表 翟玉召 擬竣工日 期 施工單位 河南廣泰建工集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目經(jīng)理 夏敏 聯(lián)系電話(huà) 63628115 監(jiān)理單位 黃河工程咨詢(xún)監(jiān)理有限責(zé)任公司 項(xiàng)目總監(jiān) 李長(zhǎng)新 聯(lián)系電話(huà) 13700848654 序 號(hào) 重大危險(xiǎn)源名稱(chēng) 擬施工日期 1 塔吊安拆工程 2 基坑工程 3 外腳手架施工工程 4 5 6 7 8 9 10 項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）： 項(xiàng)目總監(jiān)（簽字）： 施工單位（蓋章）： 監(jiān)理單位（蓋章）： 日 期： 日 期： 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制 一、引言 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展一方面豐富了人類(lèi)的物質(zhì)生活，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏著眾多的潛在危險(xiǎn)。如 1976 年意大利塞維索工廠(chǎng)環(huán)己烷泄漏事故，造成 30 人傷亡，迫使 22 萬(wàn)人緊急疏散； 1984 年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使 650 人喪生、數(shù)千人受傷； 1984 年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠(chǎng)發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有 2500 多人中毒死亡， 20 余萬(wàn) 人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘， 67 萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響。1993年 8 月 5 日深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故造成 15人死亡， 100多人受傷，損失 2億多元； 1997年 6月 27日北京東方化工廠(chǎng)爆炸事故造成 8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 1億多元。這些涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同特征：它們是失控的偶然事件，會(huì)造成工廠(chǎng)內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之；發(fā)生事故的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實(shí)表明；造成重大工業(yè)事故的可能性和 嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品數(shù)量有關(guān)。 工礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重、特大火災(zāi)、爆炸、中毒事故，盡管其起因和危險(xiǎn)程度不盡相同，但它們有一些共同特征：是失控的偶然事件，會(huì)造成大量人員傷亡，或是造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者幾者兼而有之；發(fā)生事故的根源是工礦企業(yè)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在易燃、易爆、有毒物質(zhì)或危險(xiǎn)物品。 二、重大危險(xiǎn)源來(lái)源及相關(guān)概念 英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國(guó)家。 1974 年 6 月弗利克斯巴勒（ Flixborough）爆炸事故發(fā)生后，英國(guó)衛(wèi)生與安全委員會(huì)設(shè) 立了重大危險(xiǎn)咨詢(xún)委員會(huì)（ Advisory Committee on Major Hazards），簡(jiǎn)稱(chēng) ACMH，負(fù)責(zé)研究重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)和控制措施。隨后，英國(guó)衛(wèi)生與安全監(jiān)察局（ HSE）專(zhuān)門(mén)設(shè)立了重大危險(xiǎn)管理處。 ACMH分別于 1976 年、 1979 年和 1984 年向英國(guó)衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了三份重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)研究報(bào)告。由于 ACMH 極富成效的開(kāi)創(chuàng)性工作，英國(guó)政府于 1982 年頒布了《關(guān)于報(bào)告處理危害物質(zhì)設(shè)施的報(bào)告規(guī)程》， 1984 年頒布了《重大工業(yè)事故控制規(guī)程》。也是由于 ACMH 和其它機(jī)構(gòu)的工作，促使歐共 體在 1982 年 6 月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（ ECC Directive 82／ 501，簡(jiǎn)稱(chēng)《塞韋索法令》）。 為實(shí)施《塞韋索法令》，英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)等歐共體成員國(guó)都頒布了有關(guān)重大危險(xiǎn)源控制規(guī)程，要求對(duì)工廠(chǎng)的重大危害設(shè)施進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，并向主管當(dāng)局提交詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源狀況的安全報(bào)告。 1984 年印度博帕爾事故發(fā)生后， 1985 年 6 月國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了關(guān)于危險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過(guò)程中事故預(yù)防措施的決定。 1985 年 10 月國(guó)際勞工組織（ ILO） 組織召開(kāi)了重大工業(yè)危險(xiǎn)源控制方法的三方討論會(huì)。 1988 年 ILO 出版了重大危險(xiǎn)源控制手冊(cè)。 1991 年 ILO 出版了預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則。 1992 年國(guó)際勞工大會(huì)第 79 屆會(huì)議對(duì)預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害的問(wèn)題進(jìn)行了討論。 1993 年通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書(shū)，該公約和建議書(shū)為建立國(guó)家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，詳見(jiàn)本書(shū)附錄：第 174 號(hào)公約《預(yù)防重大工業(yè)事故》。 為促進(jìn)亞太地區(qū)的國(guó)家建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)， ILO 于 1991 年 1 月在曼谷召開(kāi)了重大危險(xiǎn)源控制區(qū)域性討論會(huì)。 1992 年 10 月在 ILO 支持下韓國(guó)召開(kāi)了預(yù)防 重大工業(yè)事故研討會(huì)。在 ILO 支持下，印度、印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和巴基斯坦等建立了國(guó)家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。印度在建立了重大危險(xiǎn)源控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，已辨識(shí)出 600 多個(gè)重大危險(xiǎn)源，泰國(guó)已辨識(shí) 60 多個(gè)重大危險(xiǎn)源。 ILO 將來(lái)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步支持建立國(guó)家重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識(shí)重大危險(xiǎn)設(shè)施和裝置，然后逐漸實(shí)施企業(yè)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。 ILO 將與其它國(guó)際組織一起共同促進(jìn)預(yù)防重大工業(yè)事故公約的實(shí)施，提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國(guó)家對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察。 1993 年 9 月澳 大利亞國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)頒布了重大危險(xiǎn)源控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞各州將使用該標(biāo)準(zhǔn)作為控制重大工業(yè)危險(xiǎn)源的立法依據(jù)。 八十年代初，我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和控制，“重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀(guān)控制技術(shù)研究”列入國(guó)家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目，該課題提出了重大危險(xiǎn)源的控制思想和評(píng)價(jià)方法，為我國(guó)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)價(jià)、分級(jí)監(jiān)控和管理提供了良好的技術(shù)依托。為將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，提高我國(guó)重大工業(yè)事故的預(yù)防和控制技術(shù)水平， 1997 年原勞動(dòng)部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都等六城市開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作， 取得了良好的成效。 在重大危險(xiǎn)源控制領(lǐng)域，我國(guó)雖然取得了一些進(jìn)展，發(fā)展了一些實(shí)用新技術(shù)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業(yè)事故的預(yù)防和控制奠定了一定的基礎(chǔ)。但由于我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備老化日益嚴(yán)重，超期服役、超負(fù)載運(yùn)行的設(shè) 備大量存在，形成了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中眾多的事故隱患，而我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制的有關(guān)研究和應(yīng)用起步較晚，尚未形成完整的系統(tǒng)，同歐洲以及美、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。 70 年代以來(lái)，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象之一，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛 重視。隨之產(chǎn)生了“重大危害（ major hazards）”、“重大危害設(shè)施（國(guó)內(nèi)通常稱(chēng)為重大危險(xiǎn)源）（ major hazard installations）”等概念。 1993 年 6 月第 80 屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)意外的、突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險(xiǎn)。對(duì)重大危害設(shè)施定義為：不論長(zhǎng)期或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多 種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施 (不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸 )。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) GB182182020》中將重大危險(xiǎn)源定義為：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的且邊緣距離小于 500m 的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 《安全生產(chǎn)法》中對(duì) 重大危險(xiǎn)源 定義為： 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)