【文章內(nèi)容簡介】 報警器）要加強維護，定期檢查。 發(fā)生人員中毒、窒息時，處理及救護要及時正確。 健全有毒有害物質(zhì)管理制度并嚴格執(zhí)行，長期達不到規(guī)定衛(wèi)生標準的作業(yè)場所，應(yīng)停止 作業(yè)。 高處作業(yè)施工安全防護措施 凡在墜落高度基準面在 2m 以上（含 2m）有可能墜落的在高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 進行高處作業(yè)時，應(yīng)注意以下的要求： 1）凡參加高處作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，方可進行高處作業(yè)。對患有精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽力嚴重障礙的人員，一律不準從事高處作業(yè)。 2）登高架設(shè)作業(yè)（如架子工、塔式起重機安裝拆除工等）人員必須進行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持勞動安全監(jiān)察部門核發(fā)的《特種作業(yè)安全操作證》，方準上崗作業(yè)。 3）凡參加高處作業(yè)人員，應(yīng)在開工前進行安全教育，并經(jīng)考試合格。 4）參加高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求戴好安全帽、扎好安全帶，衣著符合 高處作業(yè)要求，穿軟底鞋，不穿帶釘易滑鞋，并要認真做到“十不準”：一不準違章作業(yè)；二不準工作前和工作時間內(nèi)喝酒；三不準在不安全的位置上休息；四不準隨意往下面扔?xùn)|西；五嚴重睡眠不足不準進行高處作業(yè)；六不準打賭斗氣；七不準亂動機械、消防及危險用品用具；八不準違反規(guī)定要求使用安全用品、用具；九不準在高處作業(yè)區(qū)域追逐打鬧；十不準隨意拆卸、損壞安全用品、用具及設(shè)施。 5）高處作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)裝袋精心保管，較大的工具應(yīng)放好、放牢，施工區(qū)域的物料要放在安全不影響通行的地方，必要時要捆好。 6）施工人員要堅持每天下班 前清掃制度，做到工完料凈場地清。 7）吊裝施工危險區(qū)域，應(yīng)設(shè)圍欄和警告標志，禁止行人通過和在起吊物件下逗留。 8）夜間高處作業(yè)必須配備充足的照明。 9）必須認真執(zhí)行國電公司有關(guān)安全設(shè)施標準化的規(guī)定，并要與施工進度保持同步。如果不能與進度同步再好的安全設(shè)施也無濟于事。 10）盡量避免立體交叉作業(yè)，立體交叉作業(yè)要有相應(yīng)的安全防護隔離措施，無措施嚴禁同時進行施工。 11）高處作業(yè)前應(yīng)進行安全技術(shù)交底，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施有缺陷和隱患必須及時解決，危及人身安全時必須停止作業(yè)。 12）在高處吊裝施工時，密切注意、掌握季 節(jié)氣候變化，遇有暴雨， 6 級及以上大風(fēng)，大霧等惡劣氣候，應(yīng)停止露天作業(yè)，并做好吊裝構(gòu)件、機械等穩(wěn)固工作。 13）盛夏做好防暑降溫，冬季做好防凍、防寒、防滑工作。 14）高處作業(yè)必須有可靠的防護措施。如懸空高處作業(yè)所用的索具、吊籠、吊籃、平臺等設(shè)備設(shè)施均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢驗后方可使用。無可靠的防護措施絕不能施工。特別在特定的，較難采取防護措施的施工項目，更要創(chuàng)造條件保證安全防護措施的可靠性。在特殊施工環(huán)境安全帶沒有地方掛，這時更需要想辦法使防護用品有處掛，并要安全可靠。 15）高處作業(yè)中所用的物料必須堆放平穩(wěn)， 不可置放在臨邊或洞口附近，對作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，必須隨時清掃干凈。拆卸下的物料、剩余材料和廢料等都要加以清理及時運走，不得任意亂置或向下丟棄。各施工作業(yè)場所內(nèi)凡有可能墜落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落傷人。 16）實現(xiàn)現(xiàn)場交接班制度，前班工作人員要向后班工作人員交待清楚有關(guān)事項，防止盲目作業(yè)發(fā)生 事故 。 17）認真 克服管理性違章。 防護措施 我部有關(guān)高處作業(yè)的施工項目有：高邊坡錨噴施工、尾水出口砼澆筑安模、塔機吊裝、拌和樓吊裝等，施工中應(yīng)注意以下防護： “三寶”防護 1）進入施工現(xiàn)場的任何人員必須按標準佩戴好安全帽。 2）凡在高處作業(yè)或懸空作業(yè)，必須系掛好符合標準和作業(yè)要求的安全帶。 3）高處作業(yè)點的下方必須設(shè)掛安全網(wǎng)，凡無外腳手架做為防護的施工，必須在第一層或離地高度 4m 處設(shè)一道固定安全網(wǎng)。 預(yù)留口防護 較大的預(yù)留口，應(yīng)在口的邊緣處設(shè)防護圍欄，高度 ，并將預(yù)留口用大網(wǎng)封嚴；一般 1m 見方或直 徑在 1m 以下的預(yù)留口，可用鋼筋焊接鋼筋網(wǎng)固定在預(yù)留口上，網(wǎng)目邊長以 8cm 這宜，也可以在口的上面滿鋪木方或用有安全標志的蓋板蓋嚴。 “臨邊”防護 在尾水出口基坑開挖、卸料平臺搭設(shè)中，臨邊的一面要有防護措施，須設(shè)置圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。 攀登作業(yè)的防護 在尾水出口砼施工中，隨著壩體的上升，必須有攀高作業(yè)，攀登作業(yè)容易發(fā)生危險，因此在整個施工工期內(nèi)，所有各類人員的上下都必須在規(guī)定的通道行走，不允許利用臂架或腳手架桿件與施工設(shè)備進行攀登。攀登時，不管使用哪一類和形式的梯子，都 應(yīng)事先按有關(guān)標準加以檢查和驗收。 懸空作業(yè)的防護 進行構(gòu)件吊裝、鋼筋綁扎及砼澆筑等懸空作業(yè)時，所用的索懸腳手板、吊盤、吊籠、平臺等設(shè)備及工具，應(yīng)為經(jīng)過試驗鑒定的合格品。本工程主要的懸空作業(yè)為鋼筋綁扎，綁扎鋼筋時，注意不能在鋼筋骨架上站立或攀登上下。 交叉作業(yè)的防護 施工現(xiàn)場支模、拆模、拆腳手架上下不同層次進行的高處作業(yè)，稱為交叉作業(yè)，上下立體式交叉作業(yè)極易造成墜物傷人，因此，上下不同層次之間，首先在前后、左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應(yīng)該大于可能的墜落半徑。如果不能達到此安全隔離距離，就應(yīng)該設(shè)備能防止墜落物傷害下方人員的 防護層，即主要張拉安全網(wǎng)，要根據(jù)負載高度來選擇平網(wǎng)的寬度，安全網(wǎng)上所有的繩節(jié)或節(jié)點，必須固定。 作業(yè)警示、監(jiān)護 在高處作業(yè)范圍以及高處落物的傷害范圍須設(shè)置安全警示標志，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護，防止無關(guān)人員進入作業(yè)范圍和落物傷人。 建設(shè)工程重大危險源登記表 工程名稱 黃河中學(xué)教學(xué)危房拆建工程 工程地點 紫荊山路與順河路交叉口 結(jié) 構(gòu) 層 次 框架地上 5 層 建筑面積 2 開工日期 2020. 建設(shè)單位 黃河水利委員會黃河中學(xué) 現(xiàn)場代表 翟玉召 擬竣工日 期 施工單位 河南廣泰建工集團有限公司 項目經(jīng)理 夏敏 聯(lián)系電話 63628115 監(jiān)理單位 黃河工程咨詢監(jiān)理有限責任公司 項目總監(jiān) 李長新 聯(lián)系電話 13700848654 序 號 重大危險源名稱 擬施工日期 1 塔吊安拆工程 2 基坑工程 3 外腳手架施工工程 4 5 6 7 8 9 10 項目經(jīng)理（簽字）： 項目總監(jiān)（簽字）： 施工單位（蓋章）： 監(jiān)理單位（蓋章）： 日 期： 日 期： 重大危險源辨識、評價與控制 一、引言 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展一方面豐富了人類的物質(zhì)生活，另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏著眾多的潛在危險。如 1976 年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成 30 人傷亡，迫使 22 萬人緊急疏散； 1984 年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使 650 人喪生、數(shù)千人受傷； 1984 年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有 2500 多人中毒死亡， 20 余萬 人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘， 67 萬人受到殘留毒氣的影響。1993年 8 月 5 日深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故造成 15人死亡， 100多人受傷，損失 2億多元； 1997年 6月 27日北京東方化工廠爆炸事故造成 8人死亡，直接經(jīng)濟損失 1億多元。這些涉及危險化學(xué)品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同特征：它們是失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之；發(fā)生事故的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實表明；造成重大工業(yè)事故的可能性和 嚴重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實際存在的危險品數(shù)量有關(guān)。 工礦企業(yè)生產(chǎn)活動中的重、特大火災(zāi)、爆炸、中毒事故，盡管其起因和危險程度不盡相同，但它們有一些共同特征：是失控的偶然事件，會造成大量人員傷亡，或是造成巨大的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者幾者兼而有之；發(fā)生事故的根源是工礦企業(yè)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在易燃、易爆、有毒物質(zhì)或危險物品。 二、重大危險源來源及相關(guān)概念 英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險源控制技術(shù)的國家。 1974 年 6 月弗利克斯巴勒（ Flixborough）爆炸事故發(fā)生后，英國衛(wèi)生與安全委員會設(shè) 立了重大危險咨詢委員會（ Advisory Committee on Major Hazards），簡稱 ACMH，負責研究重大危險源的辨識、評價技術(shù)和控制措施。隨后，英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局（ HSE）專門設(shè)立了重大危險管理處。 ACMH分別于 1976 年、 1979 年和 1984 年向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了三份重大危險源控制技術(shù)研究報告。由于 ACMH 極富成效的開創(chuàng)性工作，英國政府于 1982 年頒布了《關(guān)于報告處理危害物質(zhì)設(shè)施的報告規(guī)程》， 1984 年頒布了《重大工業(yè)事故控制規(guī)程》。也是由于 ACMH 和其它機構(gòu)的工作，促使歐共 體在 1982 年 6 月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》（ ECC Directive 82／ 501，簡稱《塞韋索法令》）。 為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設(shè)施進行辨識、評價，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。 1984 年印度博帕爾事故發(fā)生后， 1985 年 6 月國際勞工大會通過了關(guān)于危險物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過程中事故預(yù)防措施的決定。 1985 年 10 月國際勞工組織（ ILO） 組織召開了重大工業(yè)危險源控制方法的三方討論會。 1988 年 ILO 出版了重大危險源控制手冊。 1991 年 ILO 出版了預(yù)防重大工業(yè)事故實施細則。 1992 年國際勞工大會第 79 屆會議對預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)害的問題進行了討論。 1993 年通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，詳見本書附錄：第 174 號公約《預(yù)防重大工業(yè)事故》。 為促進亞太地區(qū)的國家建立重大危險源控制系統(tǒng)， ILO 于 1991 年 1 月在曼谷召開了重大危險源控制區(qū)域性討論會。 1992 年 10 月在 ILO 支持下韓國召開了預(yù)防 重大工業(yè)事故研討會。在 ILO 支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。印度在建立了重大危險源控制國家標準的基礎(chǔ)上，已辨識出 600 多個重大危險源，泰國已辨識 60 多個重大危險源。 ILO 將來的重點是，進一步支持建立國家重大危險源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識重大危險設(shè)施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。 ILO 將與其它國際組織一起共同促進預(yù)防重大工業(yè)事故公約的實施，提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國家對辨識的危險源進行監(jiān)察。 1993 年 9 月澳 大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了重大危險源控制國家標準。澳大利亞各州將使用該標準作為控制重大工業(yè)危險源的立法依據(jù)。 八十年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究”列入國家“八五”科技攻關(guān)項目，該課題提出了重大危險源的控制思想和評價方法，為我國開展重大危險源的普查、評價、分級監(jiān)控和管理提供了良好的技術(shù)依托。為將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實際，提高我國重大工業(yè)事故的預(yù)防和控制技術(shù)水平， 1997 年原勞動部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都等六城市開展了重大危險源普查試點工作， 取得了良好的成效。 在重大危險源控制領(lǐng)域，我國雖然取得了一些進展，發(fā)展了一些實用新技術(shù)，對促進企業(yè)安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業(yè)事故的預(yù)防和控制奠定了一定的基礎(chǔ)。但由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備老化日益嚴重，超期服役、超負載運行的設(shè) 備大量存在，形成了我國工業(yè)生產(chǎn)中眾多的事故隱患，而我國重大危險源控制的有關(guān)研究和應(yīng)用起步較晚，尚未形成完整的系統(tǒng)，同歐洲以及美、日等工業(yè)發(fā)達國家的差距較大。 70 年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國社會、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的重點研究對象之一，引起國際社會的廣泛 重視。隨之產(chǎn)生了“重大危害（ major hazards）”、“重大危害設(shè)施（國內(nèi)通常稱為重大危險源）（ major hazard installations）”等概念。 1993 年 6 月第 80 屆國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的、突發(fā)性的事故，如嚴重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴重危險。對重大危害設(shè)施定義為：不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多 種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施 (不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運輸 )。 國家標準《重大危險源辨識標準 GB182182020》中將重大危險源定義為：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 《安全生產(chǎn)法》中對 重大危險源 定義為： 是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運