4開發(fā)區(qū)改革土地使用制度初探_(編輯修改稿)
2024-08-27 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 具備相應(yīng)的前提條件，就以 “ 經(jīng)營城市 ” 這一概念來講， xxx 開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認(rèn)為 xxx開發(fā)區(qū)不是 “ 城市 ” ，不具備城市的基本要素，就它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成來看，它是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結(jié)構(gòu)以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的 90 以上，第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經(jīng)濟構(gòu)成的 15，第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地僅占總用地面積的 4。而土地資產(chǎn)的招標(biāo)和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不 第 3 頁 共 5 頁 具備采取招標(biāo)拍賣的條件。其次招標(biāo)、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而 xxx 開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭， xxx 開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高 地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認(rèn)為 xxx 開發(fā)區(qū)的土地招標(biāo)拍賣工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們根據(jù)政府對用地的
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