【文章內(nèi)容簡介】 開展普法宣傳。全市檔案部門以開展 “ 法律六進(jìn) ” 法制日等活動為載體，廣泛開展法制宣傳活動。五年來，共開展檔案法律法規(guī)宣傳咨詢活動 21 次，向群眾散發(fā)宣傳資料 32024 余份，接受群眾檔案法律咨詢 5400余人次，開展法律知識競賽 16 次，召開學(xué)法座談會 6 次，懸掛宣傳標(biāo)語 62 條（次）為依法治檔營造了良好的社會環(huán)境。三是強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法檢查。五年來，全市共組成 60 多個檔案行政執(zhí)法工作組， 對全市 423 個機(jī)關(guān)、 376 個企事業(yè)單位、 157 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了檔案行政執(zhí)法檢查，下達(dá) “ 檔案行政執(zhí)法檢查通知書 ”237 份，有力地促進(jìn)了全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。 也必需清醒地看到當(dāng)前全市檔案工作還面臨許多問題和困難：一是檔案館災(zāi)后重建還需進(jìn)一步加快步伐。特別是市檔案館、XX 縣區(qū)檔案館和 XX 縣區(qū)檔案館災(zāi)后重建需切實(shí)加大力度，肯定“ 十一五 ” 期間全市檔案工作成果的同時。力爭盡早建成；二是全市檔案過渡期保管條件相對較差，檔案的平安保管維護(hù)需進(jìn)一 第 10 頁 共 22 頁 步加大力度；三是檔案館新館建成后，配套設(shè)施建設(shè)需及早謀劃，確保新館功能配 套齊全；四是檔案規(guī)范化管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)單薄，要采取切實(shí)可行的措施，確保檔案全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理目標(biāo)；五是檔案資源建設(shè)和檔案信息化工作需進(jìn)一步加大力度，切實(shí)改變落后現(xiàn)狀；六是檔案隊伍整體素質(zhì)與新時期檔案工作的要求還有較大差距。這些問題和困難有待于在今后工作中加以克服和解決。 二、關(guān)于 “ 十二五 ” 時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，這次會議提交的全市檔案事業(yè)發(fā)展“ 十二五 ” 規(guī)劃（討論稿）以《中共市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《省檔案 事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ”規(guī)劃》為依據(jù)。深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的規(guī)劃提出了十二五 ”時期我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，明確了工作措施，對 “ 十二五 ” 時期我市檔案事業(yè)發(fā)展做出了全面安排。各級檔案部門要認(rèn)清形勢，振奮精神，采取切實(shí)可行的方法，加大工作力度，確保全市規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時各縣區(qū)檔案局也要結(jié)合各自實(shí)際，編制好本地區(qū) “ 十二五 ” 時期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)檔案事業(yè)更好更快發(fā)展。 必需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成 “ 十二五 ” 時期的各項(xiàng)工作任務(wù)。依照以全面建設(shè)覆蓋人民群眾的 檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保平安失密的檔案平安體系 “ 三個體系 ” 第 11 頁 共 22 頁 為基本落腳點(diǎn)，以實(shí)施 “ 以人為本、服務(wù)先行、平安第一 ” 三大戰(zhàn)略帶動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的基本要求，不時豐富館藏檔案資源，切實(shí)提高檔案服務(wù)能力，全面提升檔案平安保證水平，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。 不時豐富館藏檔案資源。檔案資源是檔案工作賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。建立一個內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋人民群眾的檔案資源體系是當(dāng)前和今后一個時期全市檔案工作的首要任務(wù)，一）加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。各級檔案部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的 措施加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。要樹立 “ 大檔案 ” 意識，加大檔案接收征集力度，要通過調(diào)整館藏接收范圍，拓寬接收領(lǐng)域，使我市各級綜合檔案館的資源數(shù)量能有一個較大幅度的提高。要在綜合 ” 上做文章，通過整合檔案資源，優(yōu)化檔案資源配置，擴(kuò)大檔案門類，增加新型載體，使館藏結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。要強(qiáng)化 “ 以人為本 ” 戰(zhàn)略理念，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)在接收好反映地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等檔案資源的同時，要把與人民群眾息息相關(guān)的民生檔案接收征集工作擺上重要位置，真正建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。 切實(shí)提高檔案服務(wù)能力。為黨委政府工作大局、為廣大 人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是檔案工作的根本目的各級檔案部門必需始終堅持 “ 服務(wù)先行 ” 戰(zhàn)略定位，二）加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。著力提高檔案服務(wù)能力，努力滿足各方面日益增長的檔案利用需求。 第 12 頁 共 22 頁 要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，變主動服務(wù)為主動服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)把 “ 死檔案 ” 變成 “ 活資料 ” 把 “ 檔案館 ” 變成 “ 思想庫 ” 目標(biāo)。要在檔案信息資源開發(fā)利用上下功夫，拓展服務(wù)領(lǐng)域，由主要服務(wù)于機(jī)關(guān)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位向新興社會組織和人民群眾延伸。要豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，由提供原始檔案資料向開發(fā)檔案信息資源，提供檔案深加工產(chǎn)品延伸。要創(chuàng)新檔案服務(wù)方式方法， 由提供檔案接待利用服務(wù)向建設(shè)政府信息公開場所和維護(hù)國家利益主義教育基地等方面拓展。要完善檔案服務(wù)手段，由提供檔案原件服務(wù)向積極利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等傳播系統(tǒng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程利用服務(wù)延伸。要進(jìn)一步改善服務(wù)條件，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，使檔案館的利用服務(wù)功能得到全面提升。 全面提升檔案平安保證水平。檔案平安體系是確保檔案實(shí)體和檔案信息平安的基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)范。檔案平安體系建設(shè)是檔案工作的生命和底線，三）加強(qiáng)檔案平安體系建設(shè)。檔案平安事關(guān)重大，事關(guān)全局，檔案部門的基本任務(wù)和第一要務(wù)，一定要樹立 “ 平安第一 ” 戰(zhàn)略思想，筑牢檔 案安全的堅固防線。面對危及檔案平安的自然因素、人為因素、技術(shù)因素等客觀事實(shí)，構(gòu)建檔案平安保證體系已成為檔案部門的重要任務(wù)。檔案平安涉及到檔案收集、保管、利用各個環(huán)節(jié)，貫穿于檔案管理的全過程，作用于檔案工作的方方面面，必需把它作為一個有機(jī)整體的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮謀劃，全方位整體推進(jìn)。要從加強(qiáng)思想防范、制度防范、 第 13 頁 共 22 頁 技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手，突出抓好實(shí)體平安、信息平安、設(shè)施平安和環(huán)境安全，全面升級各項(xiàng)平安管理措施，提升檔案平安保證水平。 確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。面對新的形勢和任務(wù)，四）強(qiáng)化各項(xiàng)保證措施。必需采 取有力措施，狠抓落實(shí)上下功夫，為完成 “ 十二五 ” 時期的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級黨委政府要依法加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)協(xié)助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大對檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投