【文章內容簡介】 理可能危及人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否達到企業(yè)登記前置審批要求，審查對象涉及人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)與利用等項目，對已經(jīng)具備前置審批條件或年檢中通過規(guī)范完善達到條件予以通過年檢。暫時無法規(guī)范完善的暫緩通過年檢，確定無法規(guī)范完善的督促其辦理變更登記或注銷登記。全市通過年檢規(guī)范企業(yè)登記 前置審批條件 715戶，其中補齊前置批文 467戶，變更登記 212戶，注銷 36 戶；二是通過重新提交公司制企業(yè)股東證明，甄別大量名存實亡公司股東。按照省局企業(yè)處要求，今年我們在審查年檢材料時，著重要求企業(yè)提交股東的資格證明，因一些公司的法人股東實際已消亡或只是掛名，無法提交證明文件，經(jīng)受理人員查證，甄別出一批名存實亡的股東，共責令辦理變更 26 戶；三是采取以書式審查為主，書式與實地檢查相結合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局 —— 蕉北工商分局對市局所登記所有企業(yè)（轄區(qū)內） 第 8 頁 共 16 頁 進行實地檢查，并由分局簽署初審意見，強化基層監(jiān)管力度 。四是結合年檢，開展公眾聚集場所消防安全專項整治和網(wǎng)吧專項整治；規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資行為專項整治。配合相關部門，指導基層工商所（分局），專項整治初顯成效，提高工商監(jiān)管力度。五是加快 ca 證書發(fā)放進程。截止 xx 年 5 月 31 日，全市共有企業(yè) 12903 戶，已辦理 ca 證書的有 6768 戶，總制證率為 ％。其中今年共辦理 ca 證書 2535 戶，收取 ca 證書服務費 1529 戶。市局窗口人員結合年檢工作，耐心細致地向企業(yè)宣傳， ca 證書發(fā)放的意義和作用，取得理解、贏得主動，并指定專人負責 ca證書的申請、錄入、協(xié)調、督辦工作，市 局今年發(fā)放證書 821 戶，收取服務費 493 戶累計已制證 1451 戶，占企業(yè)數(shù) ％。 四、寓服務于管理，服務我市經(jīng)濟。 在年檢工作中結合開展機關效能建設、勤政廉政建設，寓服務于年檢，服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。一是根據(jù)國家工商局《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》和 XX 省工商局《關于印發(fā) XX 省工商系統(tǒng)開展企業(yè)、個體工商戶信用建設暫行辦法的通知》市局對經(jīng)營狀況好、信譽度高的內資、私營企業(yè) 30 家企業(yè)評為綠牌企業(yè)，并通過媒體宣傳，擴大企業(yè)知名度。二是樹立服務新理念。在窗口繼續(xù)實行首問負責、否決報備、辦事 預約、 ab 頂崗等制度，印發(fā)企業(yè)注冊登記及年檢申請系列指南，實行一次性說清，避免辦事人員跑冤枉路。三是依托 ca 證書發(fā)放，指導企業(yè)試行 第 9 頁 共 16 頁 網(wǎng)上年檢，全市各級登記機關部門指導 256 戶企業(yè)通過福建工商紅盾網(wǎng)進行網(wǎng)上年檢申報初審服務。四是提高年檢辦事效率。根據(jù)市局黨組年檢工作意見，今年年檢工作市局注冊科專門指定三人負責年檢受理工作，除涉及年檢材料、涉嫌違法行為或缺資不全的企業(yè)年檢當場辦結，深受企業(yè)好評。繼續(xù)開展服務項目帶動戰(zhàn)略，將縣級以上政府重點扶持的項目作為重點服務對象，指定專人實行全程無償代理服務，為項目企業(yè)提供工商 法律、法規(guī)和政策方面的咨詢服務，提前介入企業(yè)登記的有關準備工作，同時建立與企業(yè)的日常溝通、聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，隨時提供熱情周到的服務。市局確定了鑒明數(shù)碼科技、鵬康電視、汽車改裝以及大唐火電、龍安鋼鐵等項目作為今年重點服務對象。同時，各級注冊登記部門也結合當?shù)貙嶋H，不斷完善項目代理服務工作，截止目前，全市共確定 149 個代理服務對象，其中重點服務對象項目 80 個，各級工商部門已提供代理 110個，其中為 52 家重點項目企業(yè)辦好營業(yè)執(zhí)照。 五、存在問題 相當部分國有、集體 企業(yè)經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營狀況不景氣，連年虧損，職工下崗，瀕臨倒閉，參檢積極性不高；老企業(yè)分支機構辦理 ca 證書難度大，注銷企業(yè)比例增多，致使企業(yè)參檢率不高。 企業(yè)年度檢驗是登記機關加強企業(yè)監(jiān)督管理有效手段， 第 10 頁 共 16 頁 但企業(yè)每年基本集中在三、四月參檢，在年檢受理每日幾十戶多至百來戶的繁重工作壓力下，審查人員要審查揭示企業(yè)年檢提交材料的一些深層次問題，應是不客觀的事實。在強調嚴把企業(yè)市場準入同時，應加強照后的日常監(jiān)管。隨著行政審批制度改革深入推行，企業(yè)登記前置條件越來越少，尤其目前推行的承諾制及注冊資本分期到位 制，登記部門將承擔主要和直接的登記責任，在強調基層工商所（分局）轄區(qū)日常監(jiān)管的同時，建立由登記部門直接參予或指導基層監(jiān)管，