4農(nóng)村集體“三資”管理工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 04:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 取的各種款項必須及時足額存入村集體收入專戶，并及時辦理入賬手續(xù)，發(fā)生一筆存入一筆不能怕麻煩，不得坐收坐支，不得設(shè)立賬外 賬和小金庫。對私設(shè)小金庫的已經(jīng)支出的部分由主持人和承辦人承擔，村集體不予核銷。并將收入金額記入村集體財務賬面上。收支差額剩余現(xiàn)金部分要存入集體收入專戶。 各村所有收入款項，應按照合同（協(xié)議）規(guī)定的時間和要求及時收取。 承租、承借。承包方等未按合同（協(xié)議）規(guī)定的時間和要求辦理交款手續(xù)的，應按原簽合同或協(xié)議所履行的程序提請村兩委會或村民代表會集體討論、研究，及時提出處理意見。 各村對所簽訂的各種合同（協(xié)議）包括因特殊情況需要變更而簽訂的變更后的合同（協(xié)議）等必須由三資代 理服務中心監(jiān)督參與執(zhí)行，并報三資代理服務中心一份作為備案用。 二、村集體支出管理 第 9 頁 共 19 頁 村集體支出，必須執(zhí)行收支兩條線原則，嚴禁坐收坐支，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按責任追究制度嚴肅處理。 嚴禁以村集體名義向任何單位或個人提供任何擔保，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對主要責任人一律免職，并承擔相應的經(jīng)濟責任。 村級支出應按程序制定預算，并報鎮(zhèn)三資代理中心審批后，按批復預算進行辦理相關(guān)手續(xù)。 支出票據(jù)必須具備以下要素，時間、事由、金額、經(jīng)手人、民主理財小組蓋章、批準人簽字。 對村級開資實行限額審批制，發(fā)生 1000 元以下支出的，由兩委聯(lián)席會議提出計劃，村民理財小組審查，報鎮(zhèn)三資代理中心審核，開支在 1000 元以上 5000 元以下的，由村兩委聯(lián)席會議提出計劃，村民大會或村民代表大會通過，村民理財小組審核后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資代理中心付主任審批。超過 5000 元支出的按上述程序辦理后報鎮(zhèn)三資代理中心主任審批。 村集體一切工程項目，都要先制定預算，并將方案提交村民會議或村民代表會議討論通過后再上報鎮(zhèn)三資代理中心審批，鎮(zhèn)三資代理中心批復后方可實施，村民或村民代表會議記錄要妥善保管。 三、票據(jù)管理 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理要使用農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的統(tǒng)一專用收款憑證和付款憑證，不得自行印制、外購使用其他收、付 第 10 頁 共 19 頁 款憑證。農(nóng)村開展一事一議籌資籌勞使用省農(nóng)民負擔管理部門監(jiān)制的專用一事一議收據(jù)和用工憑證。 村集體經(jīng)濟組織向單位或個人收取款項時，應使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一收據(jù)。使用時要加蓋使用單位財務專用章。 村集體經(jīng)濟組織要嚴格規(guī)范支出單據(jù)。所有支出票據(jù)應為國家稅務部門印制的統(tǒng)一發(fā)票同時要附有具備發(fā)生時間、名稱、用途（事由）、經(jīng)辦人、參加（在場）人、審批人等 基本要素的單據(jù)，對跨年度的支出票據(jù)一律不予入賬。 嚴格控制使用無據(jù)支出憑證。對確因客觀情況不能取得原始憑證的支出。一律由經(jīng)手人填寫統(tǒng)一印制的單據(jù)，手續(xù)必須完備。鎮(zhèn)三資代理服務中心嚴格審查，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，要退回或追回，并追究相應責任。 四、資產(chǎn)、資源管理 各村資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等必須嚴格按照資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作流程，由村兩委制定方案向鎮(zhèn)三資代理中心提出申請，鎮(zhèn)三資代理中心必須在 5 個工作日內(nèi)對需要評估的資產(chǎn)組織專業(yè)人員和村民代表評估作價并對村級申請做出批復，標的額 在 5000 元以下的由經(jīng)管中心主任批復，標的額 5000 元以上的需要經(jīng)管中心主任，鎮(zhèn)三資代理服務中心主任批復，交由村民大會或村民代表會議討論及時公示，公示期為七天，公示期滿，按照相同條件，村民優(yōu)先的原則，村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進 第 11 頁 共 19 頁 行公開招標，標的額在 2 萬元以下的由鎮(zhèn)三資代理服務中心到現(xiàn)場指導、監(jiān)督 。標的額 2 萬元以上的，由鎮(zhèn)三資代理服務中心報市三資代理服務監(jiān)管組織復核。市三資代理監(jiān)管組織到現(xiàn)場指導監(jiān)督，審核并簽字蓋章，鎮(zhèn)三資代理服務中心具體指導村集體和承包方簽訂規(guī)范的經(jīng)濟合同，將相關(guān)資料及合同文本歸檔管理，同時 在鄉(xiāng)村兩級及時公示。 五、債權(quán)債務管理 對于農(nóng)田基本建設(shè)和其它公益事業(yè)項目建設(shè)的安排，應堅持量力而行的原則，一般不得舉債。確因經(jīng)濟發(fā)展需要借貸資金的，先由村委會提出方案，經(jīng)村民理財小組討論，村民代表大會通過，并報三資代理服務中心審批。所借入資金按會計制度核算，實行?？顚Ｓ?。 未經(jīng)上述程序而新增的債權(quán)債務，村民主理財小組有權(quán)否決，并拒絕在相應的票據(jù)上加蓋民主理財專用章經(jīng)管中心不予入賬，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負責的原則，村集體不承擔利息和還款責任。 六、土地承包管理（ 含林地） 20**年發(fā)包的機動地，開荒地以及其它資產(chǎn)各村現(xiàn)在就要著手準備，特別是機動地、開荒地，魚池、林地等資產(chǎn)資源機動地的承包年限原則上一年一包，最長不超過 3 年，也就是說不能超過我們這一屆村委會的任期，魚池水面的承包年限最長不超過 第 12 頁 共 19 頁 10 年，林地的承包年限為 5070 年， 20**年發(fā)包工作就要開始
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