4農村打黑除惡難點與對策(編輯修改稿)
2024-08-27 04:17 本頁面
【文章內容簡介】 難認清其整體危害性，常常只進行簡單的治安處罰，不納入刑事偵查的視野，不利于對黑惡犯罪準確定性以及以后的定罪量刑，不利于將黑惡勢力消滅于萌芽狀態(tài)，不利于從根本上摧垮黑惡團伙。 辦案經驗欠缺、主觀認識不到位等方面的原因，不能準確定性，把本應該是打黑案件當成一般的惡勢力案件進行偵查。隨著偵查的深入，逐漸意識到案件的重大時，大量證據(jù)已經遺失，一些同案犯罪嫌疑人已經潛逃，打擊的最佳時機已錯過。 黑涉惡方向偵查，從而常產 生兩個弊端。一是戰(zhàn)線拉得過長，遍地開花，人人負重，辦案成本高，辦案效果差，不利于充分利用有限警力重點打擊；二是隨著偵查的深入，黑惡的定性如果在預審、起訴或審判環(huán)節(jié)被改變，將影響辦案部門和民警的積極性，不利于專項行動的順利開展，社會效果也不佳。 法定偵查羈押期限短是制約黑惡案件偵辦效果的一個重要因素。公安機關偵查辦案，按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，只有犯罪嫌疑人被刑事拘留、提請逮捕、逮捕、延長偵查羈押期限、起訴后補充偵查這幾個階段。對于一名犯罪嫌疑人，偵查期限逮捕前最多 37 天，逮捕后起訴前一般最多 7 個月 ，移送審查起訴后退回補充偵查最多有 2 個月。因此偵辦團伙案件，自第一個犯罪 第 8 頁 共 16 頁 嫌疑人到案，一般最多只有 10 個月零幾天的偵查時間。涉黑涉惡案件一般涉及人數(shù)較多，涉及面較廣，涉案人員反偵查能力較強，同案犯罪嫌疑人潛逃后獨立生存的能力很強，受偵查期限的限制，常出現(xiàn)以下情形：一是主要成員在逃，事實不清，期限屆滿難正常起訴，難有效打擊犯罪；二是在逃人員歸案時，曾作過案的犯罪嫌疑人因釋放、取保候審或未及時采取強制措施而潛逃；三是被取保候審或監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或串供、或反面宣揚，對證人和受害人造成心理影響，不利于緝捕、取證， 帶來不良的社會效果；四是公安機關迫于時限，不能將個案證據(jù)收集充分，或者放棄個案偵查。 （三）調查取證、收集固定證據(jù)難。 偵查實踐表明，涉黑涉惡犯罪的組織者一般很少直接參與具體的犯罪活動，但其對社會的危害性則遠遠高于具體實施犯罪行為的組織成員。 辦案單位對個案的證據(jù)收集比較到位，但疏于發(fā)掘單個犯罪同團伙之間的聯(lián)系，忽視了有組織犯罪證據(jù)的收集，或者沒有全面收集集中體現(xiàn)有組織犯罪的證據(jù)，導致首要分子的組織、領導作用不能通過證據(jù)明顯體現(xiàn)出來。造成團伙頭目罰不當其罪，或遺漏重大案 4 犯，使犯罪的策劃者、指揮者、獲利者得不到應有的法律制裁，打擊不力，留下后患。同時，黑惡勢力有其逐步發(fā)展壯大 第 9 頁 共 16 頁 的過程，違法犯罪事實復雜，鎖定犯罪事實需要大量的調查取證。由于有的證人和被害人忍氣吞聲、怕打擊報復、不想舊事重提，或者老百姓對打擊工作心存疑慮，造成群眾不愿意履行舉證義務，對黑惡勢力的犯罪線索不舉報揭發(fā)、對黑惡犯罪證據(jù)不主動如實提供。辦案人員取證時，多次遇到證人躲避公安機關、直言受到威脅、對知情的犯罪事實含糊表述、作證時親屬一直阻撓等情況。雖然在詢問證人之前都按照規(guī)定提供了《證人訴訟權利義務告知書 》，但實際操作中很難追究一般證人拒絕作證或作偽證的責任，致使證據(jù)鎖鏈難以形成。 （四）抓捕、審訊黑惡團伙成員難。 該類犯罪嫌疑人反偵查意識較強，有的曾經是公安機關的特情、耳目，對基本的偵查手段有所了解，甚至掌握，所以給抓捕帶來很多困難。 歸案后審訊工作難度較大，如審訊時不及時做好聲像證據(jù)固定工作，以后犯罪嫌疑人很可能當庭翻供。特別是組織領導者對這方面的法律知識有所了解，審訊時極力回避組織特征方面的問題。 同時，當前公安隊伍新老交替現(xiàn)象比較普遍，年輕民警經驗不足，不能按 要求順利收集固定證據(jù)。有的取證之前不認真分析案情、列出取證提綱，取證時隨著自己的主觀意志確定詢問方向、制作詢問筆錄，取證后不認真梳理完善證據(jù)、消除證據(jù)矛盾。有 第 10 頁 共 16 頁 的地方熟手不愿教、看笑話，新手不愿學、圖應付，致使個別證據(jù)取證多次仍達不到效果，個別偵查員偵辦案件多時仍不清楚案件情況，影響辦案質量和進度。由于缺乏偵辦黑惡案件的經驗，拿不準偵查的主打方向，力求窮盡案件的人
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1