4農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)跨越發(fā)展調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大定期派駐專家、教授對蔥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，圓蔥面積由 2024 年的 260 畝迅速擴(kuò)張至今年的 4000 畝，年產(chǎn) 萬噸，全部出口俄羅斯，成為遠(yuǎn)近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。 第 5 頁 共 11 頁 五是加工企業(yè)帶動型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關(guān)系，改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，吸引農(nóng)民以土地、原料、進(jìn)廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系 。龍頭企業(yè)采取保護(hù)價收購、 預(yù)付定金、二次結(jié)算等辦法，反哺基地及農(nóng)戶，形成了 利益均擔(dān)、風(fēng)險共擔(dān) 的產(chǎn)業(yè)化運作機(jī)制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 101 家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品 50 萬噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。推行市場 +農(nóng)戶（企業(yè)） 機(jī)制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍(lán)小賣的生產(chǎn)銷售方式，實行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本 2200 萬元建成黑木耳山野菜批發(fā)大市場，年實現(xiàn)銷售量 2 萬噸， 銷售額 8 億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔(dān)風(fēng)險建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。推行 園區(qū) +農(nóng)戶 機(jī)制，徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式、種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用，促使農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效，這幾年，沿道、沿河、沿邊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園 40個，促進(jìn)了科技成果的配套組裝，推動了農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的普及推廣。 規(guī)范運行管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。 第 6 頁 共 11 頁 由于農(nóng)民科技文化水平相對較低，對實現(xiàn)合作的認(rèn)識不足，加之相關(guān)法律法 規(guī)不健全，有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性，致使合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上，做到了 兩規(guī)范、一完善 。一是規(guī)范政府行為。堅持民營團(tuán)體進(jìn)位、行政管理退位的原則，經(jīng)過初期一段直接扶持之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，逐步強(qiáng)化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng)民成員的發(fā)言權(quán) 。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理，提高合作組織經(jīng)營管理水平，使專業(yè)合作組織全 部達(dá)到了 四有 ，即有章程，有組織，有機(jī)構(gòu)，有制度。三是完善利益分配機(jī)制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股，包產(chǎn)包銷，每年與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品收購合同，有效規(guī)避了市場風(fēng)險，形成了效益均沾的信用載體。 二、存在的問題 盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了長足發(fā)展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。 一
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