【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn) “ 權(quán)力運行規(guī)范化、政務服務標準化、監(jiān)督制約多元化 ” 為目標，更加關(guān)注群眾和企業(yè)利益，及時回應群眾和企業(yè)呼聲，通過深入開展效能監(jiān)察來推動機關(guān)效能建設(shè)，推進規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作，抓好電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進權(quán)力公開透明運行，以《 XX 省政府服務規(guī)定》的出臺為契機，圍繞 建設(shè)服務型政府開展效能監(jiān)察，進一步加強和創(chuàng)新效能、優(yōu)化工作。概括起來是 “ 三個三大 ” ，即：著力化解三大問題，切實優(yōu)化三大環(huán)境，不斷完善三大機制。 （一）著力解決辦事難的問題，進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境 全面推行規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)。各級各部門要以促進服務群眾、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為主線，以理清職權(quán)來源和依據(jù)、公開透明、績效考核、查究問責為抓手，認真把握規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作重點和權(quán)力容易失控的薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)配置科學、制約 第 8 頁 共 17 頁 有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng) 一、追究嚴格 的權(quán)力運行制度體系。重點抓好八大環(huán)節(jié)的工作：一是要確保界定的每一項權(quán)力行使的合法性；二是要充分把握內(nèi)外部管理權(quán)限的內(nèi)容；三是要科學地規(guī)范流程；四是要著力加大權(quán)力運行 7 程序性制度建設(shè)；五是要加強對制度的廉潔審查；六是要認真抓好制度公開；七是要建立權(quán)力運行績效評估制度；八是要建立權(quán)力運行責任追究制度。 推進裁量權(quán)基準制，著力解決 “ 同事不同處，同案不同罰 ” 問題。各級各部門要進一步貫徹落實《 XX 省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，要在重點推行行政處罰裁量基準制的基礎(chǔ)上，全面推進行政許可、行政確認、行政 征收、行政檢查、行政強制、行政給付、行政獎勵等行政裁量權(quán)基準制。主要抓好四個環(huán)節(jié)：一要認真制定行政裁量基準，對其主要內(nèi)容進行合理細分和量化，二要嚴格執(zhí)行行政程序制度，從源頭上防止權(quán)力濫用，三要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障行政執(zhí)法人員具有較高的業(yè)務素質(zhì)，四要完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期對規(guī)范行政裁量權(quán)工作情況開展評估。 繼續(xù)推進行政審批精簡提速，解決 “ 速難提 ” 的問題。一是要壓減到位。在去年對全市所有行政審批項目全面清理的基礎(chǔ)上，堅決做到已經(jīng)取消的要堅決取消，已經(jīng)下放的要堅決下放。 第 9 頁 共 17 頁 二是要減少環(huán)節(jié)。 全面推行對審批職能內(nèi)部相對集中，力爭全部審批項目在政務中心窗口完成審批手續(xù)辦理。三是要優(yōu)化流程。推行分類管理，認真落實 “ 聯(lián)合審批四項制度 ” ，繼續(xù)推行限時辦結(jié)、超時默許、缺席默認工作機制。四是要推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)網(wǎng)上審批 8 項目在線辦理率達 60%以上。五是要抓好行政審批日常監(jiān)督與集中檢查，提高其效能和執(zhí)行力。 大力推進政務公開，解決 “ 公開不透明 ” 的問題。重點監(jiān)督檢查《政府信息公開條例》的貫徹落實情況，采取 “ 查、看、聽、評、糾 ” 等方式，對各單位、各部門政務公開工作進行監(jiān)督檢查，并向二級單 位延伸、向基層延伸。要緊緊圍繞政務公開的廣度、深度、力度作文章。一是在 “ 廣度 ” 上，要在公開主體的廣泛性、公開內(nèi)容的全面性、公開載體的多元性上去強化，解決公開的領(lǐng)域、范圍、輻射不廣的問題。二是在 “ 深度 ” 上，要做到真實、具體、及時、規(guī)范，確保公開質(zhì)量。三是在 “ 力度 ” 上，除了加強領(lǐng)導，關(guān)鍵是要完善機制，如政務公開工作責任制和預審、評議、考評追究制度等，加大力度，強力推進。 加強對重點崗位的效能監(jiān)察。要把對重要崗位的效能監(jiān)察作為一項常態(tài)性的重要工作，作為規(guī)范權(quán)力、提高效能、改進政風、優(yōu)化環(huán)境的重要抓手 ，抓緊抓好抓落實，進而以點帶面，全面推動機關(guān)效能建設(shè)工作深入開展，切實為優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā) 第 10 頁 共 17 頁 展提供可靠保證。一是要擴面。要在 2024 年 9 家重要崗位開展效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上擴大到 100 多家市直單位，將與群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的市直科室（或二級機構(gòu)）全部納入效能監(jiān)察的范圍。二是要公示評議。通過發(fā)放征求意見函、電話回訪等方式，不定期組織群眾和行政相對人對重要崗位工作運行情況進行民主評議并公示。 9 三是要凸顯特色。要更加體現(xiàn)重要崗位和效能監(jiān)察的特點，主要加強對重要崗位及其負責人和分管領(lǐng)導履行職責及效率 、效果、效益情況的監(jiān)察。 加強對全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的效能監(jiān)察。要重點抓好《全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金使用管理規(guī)定》、《小額貸款財政貼息管理辦法》、《區(qū)縣（市）全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》、《機關(guān)事業(yè)單位工作人員參與創(chuàng)業(yè)申報程序》等配套制度建設(shè)。重點檢查全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實