【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)現(xiàn) “ 權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督制約多元化 ” 為目標(biāo)，更加關(guān)注群眾和企業(yè)利益，及時(shí)回應(yīng)群眾和企業(yè)呼聲，通過(guò)深入開(kāi)展效能監(jiān)察來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，抓好電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，以《 XX 省政府服務(wù)規(guī)定》的出臺(tái)為契機(jī)，圍繞 建設(shè)服務(wù)型政府開(kāi)展效能監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新效能、優(yōu)化工作。概括起來(lái)是 “ 三個(gè)三大 ” ，即：著力化解三大問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化三大環(huán)境，不斷完善三大機(jī)制。 （一）著力解決辦事難的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境 全面推行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。各級(jí)各部門要以促進(jìn)服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為主線，以理清職權(quán)來(lái)源和依據(jù)、公開(kāi)透明、績(jī)效考核、查究問(wèn)責(zé)為抓手，認(rèn)真把握規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作重點(diǎn)和權(quán)力容易失控的薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)配置科學(xué)、制約 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、追究嚴(yán)格 的權(quán)力運(yùn)行制度體系。重點(diǎn)抓好八大環(huán)節(jié)的工作：一是要確保界定的每一項(xiàng)權(quán)力行使的合法性；二是要充分把握內(nèi)外部管理權(quán)限的內(nèi)容；三是要科學(xué)地規(guī)范流程；四是要著力加大權(quán)力運(yùn)行 7 程序性制度建設(shè)；五是要加強(qiáng)對(duì)制度的廉潔審查；六是要認(rèn)真抓好制度公開(kāi)；七是要建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效評(píng)估制度；八是要建立權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度。 推進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)制，著力解決 “ 同事不同處，同案不同罰 ” 問(wèn)題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《 XX 省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，要在重點(diǎn)推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)行政許可、行政確認(rèn)、行政 征收、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一要認(rèn)真制定行政裁量基準(zhǔn)，對(duì)其主要內(nèi)容進(jìn)行合理細(xì)分和量化，二要嚴(yán)格執(zhí)行行政程序制度，從源頭上防止權(quán)力濫用，三要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保障行政執(zhí)法人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，四要完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)規(guī)范行政裁量權(quán)工作情況開(kāi)展評(píng)估。 繼續(xù)推進(jìn)行政審批精簡(jiǎn)提速，解決 “ 速難提 ” 的問(wèn)題。一是要壓減到位。在去年對(duì)全市所有行政審批項(xiàng)目全面清理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決做到已經(jīng)取消的要堅(jiān)決取消，已經(jīng)下放的要堅(jiān)決下放。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 二是要減少環(huán)節(jié)。 全面推行對(duì)審批職能內(nèi)部相對(duì)集中，力爭(zhēng)全部審批項(xiàng)目在政務(wù)中心窗口完成審批手續(xù)辦理。三是要優(yōu)化流程。推行分類管理，認(rèn)真落實(shí) “ 聯(lián)合審批四項(xiàng)制度 ” ，繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)工作機(jī)制。四是要推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批 8 項(xiàng)目在線辦理率達(dá) 60%以上。五是要抓好行政審批日常監(jiān)督與集中檢查，提高其效能和執(zhí)行力。 大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，解決 “ 公開(kāi)不透明 ” 的問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)督檢查《政府信息公開(kāi)條例》的貫徹落實(shí)情況，采取 “ 查、看、聽(tīng)、評(píng)、糾 ” 等方式，對(duì)各單位、各部門政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向二級(jí)單 位延伸、向基層延伸。要緊緊圍繞政務(wù)公開(kāi)的廣度、深度、力度作文章。一是在 “ 廣度 ” 上，要在公開(kāi)主體的廣泛性、公開(kāi)內(nèi)容的全面性、公開(kāi)載體的多元性上去強(qiáng)化，解決公開(kāi)的領(lǐng)域、范圍、輻射不廣的問(wèn)題。二是在 “ 深度 ” 上，要做到真實(shí)、具體、及時(shí)、規(guī)范，確保公開(kāi)質(zhì)量。三是在 “ 力度 ” 上，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要完善機(jī)制，如政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制和預(yù)審、評(píng)議、考評(píng)追究制度等，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)察。要把對(duì)重要崗位的效能監(jiān)察作為一項(xiàng)常態(tài)性的重要工作，作為規(guī)范權(quán)力、提高效能、改進(jìn)政風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的重要抓手 ，抓緊抓好抓落實(shí)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開(kāi)展，切實(shí)為優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 展提供可靠保證。一是要擴(kuò)面。要在 2024 年 9 家重要崗位開(kāi)展效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到 100 多家市直單位，將與群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的市直科室（或二級(jí)機(jī)構(gòu)）全部納入效能監(jiān)察的范圍。二是要公示評(píng)議。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、電話回訪等方式，不定期組織群眾和行政相對(duì)人對(duì)重要崗位工作運(yùn)行情況進(jìn)行民主評(píng)議并公示。 9 三是要凸顯特色。要更加體現(xiàn)重要崗位和效能監(jiān)察的特點(diǎn)，主要加強(qiáng)對(duì)重要崗位及其負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)及效率 、效果、效益情況的監(jiān)察。 加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的效能監(jiān)察。要重點(diǎn)抓好《全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金使用管理規(guī)定》、《小額貸款財(cái)政貼息管理辦法》、《區(qū)縣（市）全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參與創(chuàng)業(yè)申報(bào)程序》等配套制度建設(shè)。重點(diǎn)檢查全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)