【文章內(nèi)容簡介】 大會由王三運同志主持。上午 9 時，會議開始，全體起立，會場高奏《中華人民共和國國歌》。王三運同志宣布，本次大會應(yīng)到代表 785 名，因事、因病請假的代表 14 名，實到代表 771名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。 張寶順同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。報告共分九個部分： 一、過去五年的工作； 二、堅定不移走科學發(fā)展道路； 三、全力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展； 四、顯著提高人民生活水平； 五、大力加強和諧社會建設(shè)； 六、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)； 七 、積極發(fā)展社會主義民主政治； 八、奮力推動文化大發(fā)展大繁榮； 第 10 頁 共 21 頁 九、不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。 張寶順在講話中全面回顧了省第八次黨代會召開以來五年的工作。他說，過去的五年，是安徽發(fā)展史上極不平凡的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多，向著全面建設(shè)小康社會闊步前進的五年。五年的成就來之不易。這是黨中央堅強領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果?？偨Y(jié)五年來的工作，我們的主要體會是：必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把發(fā)展作為解決安徽一切問題的 “ 總鑰匙 ” ，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神與安徽實際結(jié)合起來，在深化省情認識中完善發(fā)展思路，在貫徹宏觀調(diào)控中搶抓政策機遇，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；必須堅持深化改革、擴大開放，把激活內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來，積極拓展發(fā)展新空間，著力構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障和不竭動力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 ；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，著力提高各級干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為加速崛起、興皖富民提供堅強政治保證。 第 11 頁 共 21 頁 張寶順指出，未來五年既是安徽大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，必須堅定不移走科學發(fā)展道路，更加突出改革開放，走出中部地區(qū)科學承接、跨越崛起的新路子；更加突出創(chuàng)新驅(qū)動，走出資源性產(chǎn)業(yè)大省結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的新路子；更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，走出農(nóng)業(yè)大 省城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動的新路子；更加突 出生態(tài)文明，走出后發(fā)地區(qū)低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的新路子；更加突出人才優(yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子；更加突出富民導向，走出發(fā)展中省份普惠民生、和諧發(fā)展的新路子。今后五年，我們的奮斗目標是：全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標任務(wù)，努力打造加速崛起的經(jīng)濟強省、充滿活力的文化強省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強省，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福、社會和諧的美好安徽，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 張寶順指出，加速崛起進程，必須堅持發(fā)展是硬道理，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，搶抓國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，切實把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，努力保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展勢頭，不斷夯實興皖富民的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；怀霎a(chǎn)業(yè)特色，堅持錯位發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推動城鎮(zhèn)化快速健康發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 展，加快構(gòu)建更加合理的城市化戰(zhàn)略格局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真貫徹 “ 三化同步 ” 戰(zhàn)略部署，推動 “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)代化不斷取得實質(zhì)性進展。要大力推進自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、 市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力打造在全國具有影響力的自主創(chuàng)新高地。要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜、分類指導、科學考核，加快形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。要強化基礎(chǔ)承載能力，全面實施水利安徽戰(zhàn)略，加快形成便捷、安全、高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，顯著提升經(jīng)濟社會信息化水平。要繼續(xù)深化改革開放，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作格局。 張寶順強調(diào)，提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟之本、加快轉(zhuǎn)型之源、促進和諧之基，要堅持以 人為本、富民優(yōu)先，扎實推進民生工程，全面實施居民收入倍增規(guī)劃，加快完善保障和改善民生的制度安排，堅定不移走共同富裕道路，盡快讓全省人民過上更加殷實的小康生活。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全政府引導和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，千方百計提升就業(yè)水平。要積極培育創(chuàng)業(yè)文化，大力培育創(chuàng)業(yè)主體，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。要按照 “ 廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ” 的方針，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要深化 第 13 頁 共 21 頁 收入分配制度改革，堅持 “ 提低、擴中、調(diào)高 ” 的政策導向，加大政府對初次分配和再分配的調(diào)控力度 ，著力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。張寶順強調(diào)，加強社會建設(shè)是科學發(fā)展的重要任務(wù)，是全面轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，要切實把社會建設(shè)擺上更加突出的位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步協(xié)調(diào)推進。要加快發(fā)展社會事業(yè)，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障水平，推動公共資源向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務(wù)差距。要加強和創(chuàng)新社會管理，暢通群眾訴求表達渠道，推動社會組織健康有序發(fā)展，提升社區(qū)自治和服務(wù)能力，不斷提高社會管理科學化水平。要加強公共安全體系建設(shè)，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推進防 災(zāi)減災(zāi)能力建