【文章內容簡介】 將繼續(xù)推進鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力，在優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效、補齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。 根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設富裕輝縣、美麗輝縣、平 安輝縣、幸福輝縣的戰(zhàn)略目標，堅持以五個一為統(tǒng)領，聚焦構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化兩大核心任務，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)強市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在 XX 市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進程中譜寫輝縣人民干得好的新篇章。 十三五發(fā)展的主要目標是。全市生產(chǎn)總值年 均增速達到 %左右，一般公共預算收入年均增長 8%左右，全社會固定資產(chǎn)投 第 10 頁 共 21 頁 資累計完成 1500 億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長 10%左右。 實現(xiàn)這些目標任務，必須牢牢堅持六個原則。一是堅持創(chuàng)新驅動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、 XX 市出臺的改革措施，持續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)文明制度建設，加大生態(tài)環(huán)境保護和突出問題治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進基本公共服務均等化，抓好事關群眾切身利益的民生工程。 各位代表，《 XX 縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》及其說明已印發(fā)給大家，請予 審議。 三、 20xx 年工作安排 20xx 年是十三五規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預 第 11 頁 共 21 頁 期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %。一般公共預算收入增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資增長 15%。社會消費品零售總額增長 12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 10%和 11%以上 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內 。節(jié)能減排指標控制在省和XX 市定目標之內。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作： （一）力促工業(yè)經(jīng)濟轉型升級 加快項目建設。切實抓好總投資 650億元的 160個重點項目，特別是 61 個工業(yè)升級改造項目建設，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等 60 個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達工業(yè)園等 62個項目開工建設，全年實現(xiàn)新增投資 87億元。按照十三五規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團 100 兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北 50 萬伏變電站等 44 個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。 突出招商引智。強化借力發(fā)展理念，積極 參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉移，全年利用外資 5250 萬美元、市外資金46 億元，引進億元以上項目 10 個。圍繞健康旅游文化、機械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng) +等重點產(chǎn)業(yè)，加強北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設， 第 12 頁 共 21 頁 完善招商項目服務辦法和決策評估工作機制，為項目入駐提供便利。 創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五規(guī)合一規(guī)劃調整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設，提升園區(qū)配套服務能力。年內完成主 營業(yè)務收入 420 億元、工業(yè)增加值96 億元、固定資產(chǎn)投資 80 億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報 XX 市級以上科技項目不少于 8 個，申請專利不少于 290 件。加強高新技術企業(yè)培育儲備工作，年內實現(xiàn)產(chǎn)值超 50 億元。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真研究上級關于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務，切實減輕企業(yè)負擔。完善治亂減負、權益保護、周邊環(huán)境治理等長效機制，營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 提升服務水平。積極對接中央、 省和 XX 市供給側結構調整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn) 。對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準的企業(yè)，推動提標改造、優(yōu)化升級 。對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領導分包、項目例會等方式跟蹤服務，幫助企業(yè)走出困境。加強銀企對接力度，完善金融機構考核激勵制度，努力擴大信貸投放，促進實體經(jīng)濟發(fā)展 。加大直接融資比重，大力推進新三板掛牌，掛牌企業(yè)力爭達到兩家。積極破解用地制約， 第 13 頁 共 21 頁 通過申報省市重點項目