【文章內(nèi)容簡介】 將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。 根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)富裕輝縣、美麗輝縣、平 安輝縣、幸福輝縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以五個(gè)一為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力在 XX 市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫輝縣人民干得好的新篇章。 十三五發(fā)展的主要目標(biāo)是。全市生產(chǎn)總值年 均增速達(dá)到 %左右，一般公共預(yù)算收入年均增長 8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投 第 10 頁 共 21 頁 資累計(jì)完成 1500 億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長 10%左右。 實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持六個(gè)原則。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、 XX 市出臺(tái)的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。緊抓國家一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。 各位代表，《 XX 縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》及其說明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予 審議。 三、 20xx 年工作安排 20xx 年是十三五規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù) 第 11 頁 共 21 頁 期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %。一般公共預(yù)算收入增長 %。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 10%和 11%以上 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和XX 市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資 650億元的 160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是 61 個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等 60 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等 62個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資 87億元。按照十三五規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán) 100 兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北 50 萬伏變電站等 44 個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭取早日落地、早見成效。 突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極 參與區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資 5250 萬美元、市外資金46 億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目 10 個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng) +等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時(shí)、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)， 第 12 頁 共 21 頁 完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。 創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五規(guī)合一規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主 營業(yè)務(wù)收入 420 億元、工業(yè)增加值96 億元、固定資產(chǎn)投資 80 億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào) XX 市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于 8 個(gè)，申請(qǐng)專利不少于 290 件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超 50 億元。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長效機(jī)制，營造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、 省和 XX 市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn) 。對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí) 。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。加大直接融資比重，大力推進(jìn)新三板掛牌，掛牌企業(yè)力爭達(dá)到兩家。積極破解用地制約， 第 13 頁 共 21 頁 通過申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目