【文章內(nèi)容簡介】 場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對內(nèi)改革、對外開放進(jìn)程將 不斷加快，如允許具備條件的民營資本參與金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，不斷健全多層次資本市場體系，探索股票注冊發(fā)行制改革，提高直接融資比重，完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，加快推進(jìn)利率市場化，落實(shí)國家金融業(yè)改革開放戰(zhàn)略等，將成為北京金融業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。 首都功能發(fā)展新機(jī)遇。 2024 年 6 月，《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》正式發(fā)布，中央將首都功能確定為全國政治中心、文化 第 10 頁 共 22 頁 中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。首都城市戰(zhàn)略定位與京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)要求北京未來將以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有序疏解非首 都功能，構(gòu)建 “ 高精尖 ”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在京津冀三地實(shí)現(xiàn)城市功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。2024 年北京 — 張家口冬奧會的歷史機(jī)遇，對北京提出了要以世界城市為標(biāo)準(zhǔn)，加大三地城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的新要求。北京在深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都之際，金融業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略新要求。創(chuàng)新是打造核心競爭力、構(gòu)建“ 高精尖 ” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是北京金融業(yè)亟需解決的重要問題。在深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新帶動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，北京金融業(yè)在實(shí)施 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 國家戰(zhàn)略、服務(wù)科技創(chuàng)新的同時(shí)，也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。 產(chǎn)業(yè)升級對金融新需求。隨著國際產(chǎn)業(yè)分工格局、國際貿(mào)易規(guī)則體系的變革，以要素驅(qū)動和投資驅(qū)動為主的經(jīng)濟(jì)增長方式將向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。開展行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)整合、跨行業(yè)和跨地域收購兼并、打造上市公司全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，鼓勵和支持發(fā)揮掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有較強(qiáng)市場競爭力上市公司的引領(lǐng)作用，帶動上下游高附加值產(chǎn)業(yè)實(shí)體在上市公司產(chǎn)業(yè)園聚集，促進(jìn) “ 高精尖 ” 第 11 頁 共 22 頁 產(chǎn)業(yè)鏈形成等方面，需要充分發(fā)揮資本市 場作用，通過金融服務(wù)輸出，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。 金融科技發(fā)展新業(yè)態(tài)。我國改革與發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，新經(jīng)濟(jì)模式不斷涌現(xiàn)，金融需求更強(qiáng)調(diào)智能與便捷，金融供給更重視合規(guī)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以人為核心，帶來的新特征、新平臺和新模改變了金融市場的傳統(tǒng)生態(tài)模式，金融新生態(tài)模式以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為基本特征，正在改變著金融業(yè)的內(nèi)部規(guī)則和外部環(huán)境。一方面，提供金融服務(wù)不再是一家公司專營業(yè)務(wù)，坐擁流量、牌照、技術(shù)、人才等資源的行業(yè)巨頭跨界，將金融作為內(nèi)嵌的產(chǎn)品，與企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程與場景深度融合。另一 方面，隨著金融行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和 fintech 創(chuàng)新應(yīng)用的不斷加快，金融行業(yè)圍繞效率提升和用戶體驗(yàn)改善，開展戰(zhàn)略安排、it 基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息整合運(yùn)用、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控、渠道開放與智能變革等方面的服務(wù)和產(chǎn)品形態(tài)的變革。 多業(yè)態(tài)金融組織新體系。金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為以金融市場為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，客觀需要更多的直接或間接為金融交易服務(wù)的行業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。除了新設(shè)立、成立的國際金融組織、總部金融機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)外，圍繞金融體系多元化，金融工具多樣化，金融服務(wù)綜合化、持牌經(jīng)營專業(yè)化 ，傳統(tǒng)金融領(lǐng)域出現(xiàn)多種新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)了一些新型的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和新金融機(jī)構(gòu)類型，包括某類金融子市場或創(chuàng)新金 第 12 頁 共 22 頁 融服務(wù)工具、模式及標(biāo)準(zhǔn)。金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各分支行業(yè)的交叉、深度融合越來越明顯，金融產(chǎn)業(yè)的細(xì)分和擴(kuò)展出現(xiàn)了許多圍繞傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)的新型金融機(jī)構(gòu)和金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 挑戰(zhàn)。 區(qū)域高端金融要素資源承載力。金融生態(tài)環(huán)境的深刻變革將對北京金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。北京將在新金融業(yè)態(tài)下將形成牌照齊全、競爭有序、差異化發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。圍繞新金融業(yè)態(tài)，城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境、體制 機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、科技基礎(chǔ)、人才資源承載力方面面臨著更大挑戰(zhàn)。 。由于上海國際金融中心建設(shè)、天津金融試驗(yàn)田建設(shè)都已上升為國家戰(zhàn)略，使北京的國家金融管理中心建設(shè)面臨著激烈的外部競爭。此外，深圳作為中國市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的最前沿，由于具有靠近香港的地理優(yōu)勢，并擁有國內(nèi)僅有的兩家證券交易所之一，也在致力于打造國內(nèi)金融中心。北京需要重新審視和構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式，厚植優(yōu)勢，鞏固地位，提升影響力和輻射力。 金融安全穩(wěn)定新挑戰(zhàn)。金融業(yè)態(tài)、機(jī)構(gòu)和市場之間的互相滲透不 斷擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度，信息技術(shù)日新月異，使以此為基礎(chǔ)的金融衍生品和跨市場交易快速發(fā)展，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)逐漸積聚，影子銀行監(jiān)管正變得越來越困難，非法集資案件不斷增加，這些對金融體系的安全性和穩(wěn)定性提出了新的挑 第 13 頁 共 22 頁 戰(zhàn)。 3 北京金融業(yè)一體化發(fā)展策略 總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示為綱領(lǐng)，以總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作一系列重要指示精神為指針，以《 XX 省總體規(guī)劃》和《 XX 省 “ 十三五 ”時(shí)期金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 》為藍(lán)本，以 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 為發(fā)展理念，以金融優(yōu)勢服務(wù)北京 “ 四個中心 ” 建設(shè)為核心定位，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化市場導(dǎo)向功能，創(chuàng)新行政體制機(jī)制，整合資源，優(yōu)化配置，集約發(fā)展，構(gòu)建空間集聚、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成、特色突出、錯位發(fā)展，分工協(xié)作、生態(tài)融合的金融業(yè)一體化發(fā)展新格局，打造規(guī)模、結(jié)構(gòu)、品牌相互配套、相互促進(jìn)和耦合的、領(lǐng)先的金融功能服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升國家金融管理中心綜合競爭力和國際影響力，厚植北京金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，輻射帶動京津冀區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。 基本原則 。 一體化發(fā)展框架下的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則。一體化發(fā)展不能只是依靠行政手段，而是要遵循金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展