【文章內(nèi)容簡介】 工作的責(zé)任意識，提高了村居自治能力。在 “ 罰 ” 的同時，我們還以 “ 獎 ” 激發(fā)動力，落實對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生副書記享受正科級待遇的政策，歷年已有 4 名。對計生工作出色的基層計生工作人員予以提拔重用，去年以來，特別是在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，先后提拔了 11 名基層計生干部，其中正科級5 名、副科級 6 名，進(jìn)一步激發(fā)了廣大計生工作者的工作熱情。三是建立健全穩(wěn)定可靠的計生投入機(jī)制?？h委、縣政府堅持把計生投入作為黨政一把手工程，將計生投入納入財政預(yù)算，按照“ 二個高于 ” 的要求，逐年增加計生投入，繼去年新增計生投入50 萬元的基礎(chǔ)上，今年又再次追加投入 50 萬元，全年財政預(yù)算計生經(jīng) 費達(dá)到 345 萬元，人均計生投入達(dá)到 11 元，為人口和計劃生育各項工作的正常開展提供了堅實的經(jīng)費保障。通過 “ 帽子工程 ” 的深入實施，有力推動了計生重點難點工作的突破，促進(jìn)了人口計生工作的平衡開展。 第 12 頁 共 26 頁 二、采取有力措施，全面落實常規(guī)性工作 我縣始終堅持計生 “ 三為主 ” 的工作方針，采取強(qiáng)有力措施抓緊、抓實、抓出成效。 一是狠抓 “ 四術(shù) ” 、 “ 雙查 ” 工作。為確保常規(guī)性工作實現(xiàn)較大突破，今年以來我縣將原來 “ 四術(shù) ” 、 “ 雙查 ” 任務(wù)由縣計生局下達(dá)改為縣 “ 兩辦 ” 或縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)，改按季度下達(dá)為按月下達(dá)， 改季末通報為月末通報，并將落實 “ 四術(shù) ” 情況與經(jīng)濟(jì)獎罰相掛鉤，對未能完成任務(wù)或出現(xiàn)計劃外生育等嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰，對超額完成引產(chǎn)、二女扎任務(wù)和在放長假期間落實 “ 雙查 ” 、 “ 四術(shù) ” 任務(wù)好的給予獎勵?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立 “ 雙查 ” 、 “ 四術(shù) ” 工作督查組和核查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實 “ 三集中 ” 情況進(jìn)行督辦，凡發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象的予以通報批評并督促整改。 5 月份，出臺《 XX 縣區(qū)流動人口計生管理工作若干規(guī)定》，全面開展了流動人口巡檢大清理活動。進(jìn)入 6 月份以來，我縣認(rèn)真貫徹全市計生工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞風(fēng)而動，迅 速落實 “ 三集中 ” ，取消雙休日，全力以赴，全面掀起以狠抓計劃外懷孕補救措施促雙查四術(shù)工作的高潮。 6至 8 月份，全縣共落實計劃外補救措施 257 例，有力推動了各項常規(guī)性工作的開展。今年 1 至 11 月份，全縣共落實 “ 四術(shù) ”4044例，長效節(jié)育措施 3571 例，其中：結(jié)扎 953 例（二女扎 246 例），上環(huán) 2618 例，比往年都有較大幅度的提高，有效遏制了計劃外 第 13 頁 共 26 頁 生育。 二是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。進(jìn)一步加強(qiáng)計生宣傳，切實轉(zhuǎn)變婚育觀念?？h鄉(xiāng)村三級先后召開了流動人口代表座談會或獨生子女、二女戶代表座談會 220 多場次。多次 舉辦基層干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù) 1200 多人次。組織縣瓷鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)編排計生文藝節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出?？h計生局、計生協(xié)聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位利用元旦、春節(jié)、坂東十八坂、母親節(jié)、五一節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日、紀(jì)念日，加大了 “ 三下鄉(xiāng) ” 計生政策法律法規(guī)的宣傳力度，印制和發(fā)放了防艾滋病宣傳品和優(yōu)生檢測材料以及《 XX 縣區(qū)流動人口計生管理若干規(guī)定》等精美宣傳單 30 多萬份，避孕品 100多箱，展出計生宣傳畫 200 多幅，接受群眾咨詢 8000 多人次。全縣共刷新或新制作較高檔次宣傳標(biāo)語達(dá) 100 多幅。縣廣播電視臺和《梅城報》等新聞媒體滾動報道計生工 作動態(tài)和政策法規(guī)，營造了濃厚的文明生育氛圍。宣傳、教育、衛(wèi)生、黨校等部門單位也結(jié)合各自特點，加強(qiáng)對管理和教育對象進(jìn)行計生宣傳，初步形成了計生宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶的良好局面。我們還結(jié)合紀(jì)念 “” 世界人口日活動，舉辦全縣 b 超管理人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)省市關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的《條例》、《通告》，并印發(fā)全縣。廣大基層干部在進(jìn)村入戶服務(wù)的同時，切實把計生政策法規(guī)傳播到千家萬戶。 xx 年，全縣干部計生知識知曉率達(dá)到 95%以上，群眾計生知識知曉率達(dá)到 第 14 頁 共 26 頁 90%以上，滿意率達(dá)到 97%以上，比往 年有進(jìn)一步提高。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，強(qiáng)化了計生技術(shù)和生殖保健服務(wù)。各基層服務(wù)站所嚴(yán)格按照《計生技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》的要求，做好手術(shù)記錄和術(shù)后隨訪，確保受術(shù)者安全和避孕有效，手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率逐年降低，全縣沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。全面建立育齡婦女生殖健康檔案，利用各種節(jié)假日開展 “ 三下鄉(xiāng) ” 義診活動，免費為廣大育齡婦女開展生殖保健服務(wù)達(dá) 650 多人次，受到了廣大育齡群眾的歡迎。每年開展一次病殘孩鑒定工作，今年共鑒定了 36 例病殘孩，并對其中經(jīng)過鑒定準(zhǔn)于生育的 11 例 對象予以核發(fā)再生育證，解除病殘孩父母的后顧之憂。積極開展優(yōu)生檢測服務(wù)，共對110 多對夫妻實行了優(yōu)生檢測，提高了出生嬰兒質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，推動 “ 雙查 ” 、 “ 四術(shù) ” 與查體治病、生殖保健更加有機(jī)結(jié)合，術(shù)后隨訪和藥具隨訪率達(dá)到 100%，已婚育婦免費享受計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)比例達(dá)到 100%。按照 “ 布局合理、特色突出、規(guī)模適度、人員精干 ” 的原則，注重加強(qiáng)計生服務(wù)站所建設(shè)，全縣已有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到了先進(jìn)服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)，12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到了合格服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)。其中，縣級站還達(dá)到了省一級站標(biāo)準(zhǔn)，取得了衛(wèi)生部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè) 許可證，通過強(qiáng)化目標(biāo)管理，引入激勵競爭機(jī)制，全站每年施行 “ 四術(shù) ” 超 xx 例，占全縣總量的 75%以上。 第 15 頁 共 26 頁 三、注重齊抓共管，努力形成 “ 大聯(lián)合 ” 的工作格局 今年以來，縣委、縣政府進(jìn)一步把計生工作做實做細(xì)，提高工作實效。要求縣直各部門單位把計生工作納入本部門創(chuàng)建文明活動的重點內(nèi)容，對綜合治理計生工作不落實的，不得參與評先評優(yōu)，促進(jìn)各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，形成了推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員的通知》，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門中抽調(diào)人員 5 至 7 人充實到計生隊伍 。司法部門出臺《關(guān)于認(rèn)真落實計生對象法律服務(wù)優(yōu)惠措施的通知》，對獨生子女、二女結(jié)扎戶等計生對象提供法律援助、免收公證費等優(yōu)待服務(wù)?？h法院改變過去社會撫養(yǎng)費征收案件由縣法院行政庭統(tǒng)包統(tǒng)攬的做法，實行了由縣法院行政庭和基層法庭包片執(zhí)法，強(qiáng)化了執(zhí)行力量。公安部門嚴(yán)把戶口申報計生關(guān)，及時處理多起阻礙計生執(zhí)法案件。衛(wèi)生部門加強(qiáng)了 b 超管理和個體醫(yī)療單位的整頓，防止非法利用 b 超鑒定胎兒性別現(xiàn)象發(fā)生，并專門開通了落實計劃外補救措施綠色通道。民政部門每月及時向計生部門通報婚姻變動情況?？h委宣傳部將人口計生工作納入鄉(xiāng)風(fēng)文明規(guī)劃 ，聯(lián)合 12 家單位下發(fā)了《 xx 至 2024 年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的實施意見》?？h計生局、紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門還聯(lián)合開展了以治理出生人口性別比為主題的專項檢查活動，對全縣各醫(yī)療單位、個體診所、醫(yī)藥公司、個體零售商店等開展了為期一周的拉網(wǎng)式檢查。同時，各 第 16 頁 共 26 頁 單位各部門還認(rèn)真履行包村職責(zé)，每輪都抽調(diào)人員出錢出力協(xié)助落實常規(guī)性工作。在今年第二輪計生宣傳服務(wù)活動中，為了推動落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居雙查四術(shù)工作特別是計劃外懷孕補救措施的落實，我們還發(fā)動 22 個機(jī)關(guān)單位百余名機(jī)關(guān)干部組成 20 個工作組，分別進(jìn)駐 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個后 進(jìn)村協(xié)助抓計生工作落實。 四、嚴(yán)格依法