【文章內(nèi)容簡介】 個產(chǎn)業(yè)集群，改造提升三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快 第 8 頁 共 18 頁 發(fā)展三個新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，集中優(yōu)勢資源，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，集中地方財力，重點抓好一批大企業(yè)、大項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，確保全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 18%以上。依托園區(qū)壯大規(guī)模，抓好金沙園、尼葛園等園區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進企業(yè)集聚、項目集聚，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)海峽西岸冶金行業(yè)集聚區(qū)、重型卡車制造基地、林產(chǎn)工業(yè)區(qū)。依托市場激活要素，加快資本、土地、勞動力、人才、技術(shù)等要素市場的培育和建設(shè)，引導(dǎo)要素向產(chǎn)業(yè)集 群流動，向有市場、有效益的企業(yè)配置，營造有利產(chǎn)業(yè)集聚的市場環(huán)境。依托品牌提升實力，靠品牌拓市場，靠品牌提升競爭力，全力支持 “ 雙輪 ”輪胎硫化機、 “ 鐃山 ” 高檔薄型包裝紙等產(chǎn)品沖刺國家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。 發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟有大的突破。要強基礎(chǔ)，認真貫徹中央一號文件，落實各項支農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提高服務(wù) “ 三農(nóng) ” 水平，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要壯產(chǎn)業(yè)，走工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，引進品牌企業(yè)整合龍頭企業(yè)，抓好一批種養(yǎng)和加工大項目，在搞好畜禽、果茶、食用菌等傳統(tǒng)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大力度搞好一批肉牛肉羊、紅豆杉、高山茶等新興優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。要活機制，進一步推廣 “ 公司＋基地＋農(nóng)戶＋市場＋科研單位 ” 五位一體的發(fā)展 第 9 頁 共 18 頁 模式，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)作機制，探索建立利益共享機制。要增亮點，抓住泰寧成功申報世界地質(zhì)公園有利時機，優(yōu)化整合旅游資源，抓好特色旅游項目的開發(fā)建設(shè)和市場推介，把生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)培育成為具有廣闊前景的特色產(chǎn)業(yè)。 加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。加快在建和獲準(zhǔn)動工的高速公路建設(shè)，實現(xiàn)邵三高速 公路年底試通車，促進泉三高速公路有關(guān)標(biāo)段于 7 月、 9 月動工， 11 月份全線動工。梯次推進重點項目前期工作，抓緊永武高速公路 “ 工可 ” 、永寧高速 公路 “ 預(yù)可 ” 編制和報批工作。通過爭取支持、市縣補助、鄉(xiāng)村自籌，完成農(nóng)村公路改造和硬化 800 公里。盡快啟動向莆鐵路 “ 預(yù)可 ” ，加大機場招商力度，力爭年內(nèi)取得進展。 推進改革開放有大的突破。要深化改革增強動力，以建安、林業(yè)、交通、市政等行業(yè)為重點，加大攻堅力度，加大優(yōu)化重組力度，基本完成國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出。深化集體林權(quán)制度改革及配套改革，努力把 全國的試點辦成示范點。要激活主體增強活力，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)集群培育，支持民營經(jīng)濟進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，支持 “ 四個一批 ” 私營企業(yè)為“ 小巨人 ” 企業(yè)壯大規(guī)模，提高檔次、增強實力，支持商會、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織發(fā)展，促進商會經(jīng)濟的繁榮，打造商會經(jīng)濟品牌。要擴大開放增強實力，通過政策扶持、隊伍壯大、市場 第 10 頁 共 18 頁 拓展，繼續(xù)保持外貿(mào)出口的強勁增勢；通過自建平臺、借助平臺、組織小分隊招商，實現(xiàn)利用外資新突破；通過山海協(xié)作、對口幫扶、區(qū)域合作，在縱深推進、連片發(fā)展中 拓展空間，發(fā)揮更大作用。 四、努力構(gòu)建和諧社會，促進社會全面進步要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、主要任務(wù)和具體措施，加快建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。聯(lián)系我市的發(fā)展階段和工作重點，著重要在六個方面取得明顯成效。 爭創(chuàng)全國文明城市工作要取得明顯成效。按照創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)要求，健全工作制度，落實工作責(zé)任，突出工作重點，加大工作力度，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，確保進入創(chuàng)建全國文明城市先進行列，力爭實現(xiàn)全國文明城市目 標(biāo)。切實加強公民思想道德建設(shè)，推進人的全面發(fā)展，提升市民和社會整體文明程度。突出抓好未成年思想道德建設(shè)，健全長效機制，提高教育實效。要以城市建設(shè)與管理作為重要環(huán)節(jié)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市設(shè)計，規(guī)范功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市品位。加強城市管理，創(chuàng)造整潔、舒適、有序、高效的生產(chǎn)、生活和工作環(huán)境。 “ 平安 XX” 建設(shè)要取得明顯成效。全面落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，認 第 11 頁 共 18 頁 真排查調(diào)處矛盾糾紛，堅決果斷妥善處理各種突發(fā)事件，完善社會治安防控體系，重點抓 好城市（街道、社區(qū)）社會治安防范體系和農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高群眾參與 “ 平安 XX” 建設(shè)的積極性，增強人民群眾安全感，確保年內(nèi)有 30%的縣（市、區(qū)）達到 “XX 縣區(qū)（市、區(qū)） ” 標(biāo)準(zhǔn)。要注意統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，堅決防止和糾正各種損害群眾利益的行為，并教育引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系，以合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，有效化解各種社會矛盾。 雙擁共建工作要取得明顯成效。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于做好雙擁工作