【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。 扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。 扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。 在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。 。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) （ 1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。 （ 2）人口計(jì)生部門及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。 （ 3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。 建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門。 （六）特別扶助制度實(shí)施工作的組織管理、評(píng)估監(jiān)督和工作考核 。 計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政等部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，具體組織制度的試點(diǎn)工作。 。 （ 1）人口計(jì)生委、財(cái)政部對(duì)特別扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行一 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 次綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行 監(jiān)督。 （ 2）建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。 （ 3）實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 （ 4）各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。 。 （ 1）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。 對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行 制度出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。 （ 2）嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。 對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。 （ 3）資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 追究法律責(zé)任。 三、開展特別扶助制度工作的要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把計(jì)劃生育家庭特別扶 助制度實(shí)施工作落到實(shí)處 實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扶助制度落到實(shí)處。 有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。 （二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估 X39。四權(quán)分離 X39。的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正 人口計(jì)生部門要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理 等工作，通過(guò)各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度 。財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理 。公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作 。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人 。監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。 （三）繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、 X39。少生 快富 X39。工程、 X39。關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) X39。、計(jì)劃生育 X39。三結(jié)合 X39。、 X39。生育關(guān)懷 X39。、 X39。幸福工程X39。等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。 要認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及地方已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)制度的銜接。 對(duì)于目前已享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女傷殘或死亡的對(duì)象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn) 。對(duì)于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60 周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 。對(duì)于獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未