【文章內(nèi)容簡介】 注重服務(wù)效能提升。推行責(zé)任清單，堅(jiān)持 “ 法定職責(zé)必須為 ” ，明確工作職責(zé)和職責(zé)邊界，切實(shí)解決稅收治理越位、缺位和錯(cuò)位問題。推行信用清單，全面落實(shí)納稅信用等級(jí)管理辦法與稅收 第 9 頁 共 20 頁 “ 黑名單 ” 制度，主動(dòng)公開納稅信用 a 級(jí)納稅人和重大稅收違法案件信息，嚴(yán)厲打擊和懲戒稅收違法行為，引 導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法。 （二）加強(qiáng)執(zhí)法督查。強(qiáng)化稅收執(zhí)法督查，充分運(yùn)用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題抓好整改落實(shí)和過錯(cuò)責(zé)任追究，提高稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率。 （三）整頓稅收秩序。堅(jiān)決打擊各類涉稅違法活動(dòng)，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，深入開展打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，保持對(duì)稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢。積極探索柔性執(zhí)法，在可控風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，采取輔導(dǎo)、建議、提醒、說理式執(zhí)法文書等非強(qiáng)制性方法，對(duì)納稅人進(jìn)行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，減少征納對(duì)立情緒，提高稅收行 政效能。 （四）強(qiáng)化稅法宣傳。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，探索新興稅收宣傳媒介，創(chuàng)新政策宣傳模式。積極參與地方政府的法制宣傳平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與法制辦、普法辦的工作聯(lián)系，就依法行政共性問題進(jìn)行探索。加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)、高新企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格主管部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)宣傳，把好輸入關(guān)口質(zhì)量，形成執(zhí)法合力，降低輸入性執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 （五）關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。嚴(yán)格落實(shí)《 XX 省國稅系統(tǒng)涉稅輿情管理辦法》，推進(jìn)涉稅輿情評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，延伸輿情監(jiān)控范圍， 第 10 頁 共 20 頁 拓寬輿情收集渠道，強(qiáng)化輿情處置應(yīng)對(duì)，全方位防控輿情事件發(fā)生。 三、深化征管改革，提升征管質(zhì)效 （一）推動(dòng)專業(yè)化管理不斷深入。實(shí)行稅源分類分級(jí)管理，并與基礎(chǔ)信息管理、稅源調(diào)查分析管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析處置管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化稅源管理模式。繼續(xù)完善稅源專業(yè)化管理工作流程，按照總局、省局統(tǒng)一部署，做好《稅收征管規(guī)范》 版的梳理工作，并與《納稅服務(wù)規(guī)范》 版有機(jī)銜接，形成以納稅服務(wù)規(guī)范為導(dǎo)向、績效考核為標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和稅源專業(yè)化管理為基礎(chǔ)的工作規(guī)范。 （二）推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)確有效。繼續(xù)推進(jìn)以行業(yè)管理為主線、以稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心為依托的稅 收風(fēng)險(xiǎn)防控工作，探索向管理部門推送稅基式風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮稅收風(fēng)險(xiǎn)防控在稅源管理中的放大效用。重視重點(diǎn)稅源調(diào)查分析和針對(duì)性輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。加強(qiáng)出口退（免）稅預(yù)警評(píng)估，應(yīng)用省局出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，積極做好出口企業(yè)的事前預(yù)警和事后監(jiān)控分析工作。 （三）推動(dòng)稅收征管績效管理機(jī)制持續(xù)完善。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建稅收征管績效管理機(jī)制的實(shí)施意見》，圍繞提高稅法遵從度、提高納稅人滿意度、降低征納成本、降低稅收流失率四個(gè)方面，建立科學(xué)合理的征管績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 第 11 頁 共 20 頁 （四）推動(dòng)信息管稅穩(wěn)定高 效。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確完整、申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。加快推進(jìn)稅收征管保障機(jī)制實(shí)體操作進(jìn)程，建立健全全縣涉稅信息傳遞與交換工作機(jī)制，為稅源管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析防控提供信息支撐。全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)全縣增值稅納稅人和增值稅發(fā)票全覆蓋，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。全面推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)電子退稅業(yè)務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理和整體安防體系建設(shè)，大力推廣運(yùn)行稅源一體化管理軟件，保障各類信息系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在業(yè)務(wù)、行政管理中的作用。 （五）推動(dòng)稅種管理全面優(yōu)化。充 分做好 “ 營改增 ” 擴(kuò)圍工作，加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的業(yè)務(wù)儲(chǔ)備，提早部署，提早準(zhǔn)備，確保信息交接順利，后續(xù)管理及時(shí)跟進(jìn)。做好對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品核定扣除的政策指導(dǎo)和調(diào)研，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理。規(guī)范所得稅預(yù)繳申報(bào)，建立季度預(yù)繳申報(bào)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常管理。加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓備案登記制度。認(rèn)真落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（ 版）》，強(qiáng)化出口退稅風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)，規(guī)范出口退（免）稅管理。 四、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征納和諧 （一）完善 納稅服務(wù)體系，健全制度保障。修訂落實(shí)縣級(jí)《納稅服務(wù)規(guī)范》 版，持續(xù)完善納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快推進(jìn) 第 12 頁 共 20 頁 納稅服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系建設(shè)，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)辦稅服務(wù)行為、服務(wù)工作機(jī)制、服務(wù)工作效能等實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。調(diào)整完善涉稅中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，聯(lián)合地稅建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促使稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)依法代理、規(guī)范代理和優(yōu)質(zhì)代理。 （二）深入開展 “ 便民辦稅春風(fēng)行動(dòng) ” ，推進(jìn)便捷辦稅。進(jìn)一步推出便民辦稅、提效減負(fù)的服務(wù)措施，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)便民辦稅舉措，切實(shí)完善服務(wù)功能，打通服務(wù)群眾的 “ 最 后一公里 ” 。進(jìn)一步加強(qiáng) “24 小時(shí)自助辦稅全覆蓋 ” 建設(shè)，拓展自助辦稅區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，強(qiáng)化網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅功能，提升辦稅便捷度。 （三）創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，促進(jìn)征納和諧發(fā)展。建立完善 “ 納稅人學(xué)堂 ” ，以媒體、網(wǎng)站、短信等多種形式，結(jié)合稅企例會(huì)，積極為納稅人提供信息化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。繼續(xù)拓展 “ 一崗辦結(jié) ” 模式，節(jié)約辦稅成本，進(jìn)一步提升辦稅效率。深化和改進(jìn) “ 全員、全過程、全方位 ” 的 “ 三全 ” 納稅服務(wù)職能體系和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)干部現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場處置能力。建立 “ 馬上辦