【文章內(nèi)容簡介】 女戶和雙女戶家庭進行送錢、送物等關(guān)愛活動。同時，積極開展嚴打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的 “ 兩非 ” 活動。積極組織計生專干、村計生管理員、宣傳員、小組長學(xué)習(xí)計劃生育打擊 “ 兩非 ” 通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計生主管鎮(zhèn)長、辦公室主任親自入戶暗 查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計生長效機制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開展避孕節(jié)育知情選擇，對當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳 品。在落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實 xx 年的農(nóng)村計劃 第 12 頁 共 26 頁 生育獎勵扶助對象。 （五）狠抓《決定》和新修改《 XX 省人口與計劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅持宣傳為主。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強統(tǒng)籌人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續(xù)貫徹《 XX 省人口與計劃生育條例》，組 織鎮(zhèn)村組計生干部學(xué)習(xí)，并迅速向廣大群眾宣傳 .其次，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯?fù)橫街路計生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。 （六）加強村民自治，進一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監(jiān)督執(zhí)行機制，像龍華村、三合村、土 嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10 元、 5 元的工資寫進了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發(fā)動群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。 （七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù) 第 13 頁 共 26 頁 群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優(yōu)生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。 （八）依法管理全面落實，建立了各項 群眾辦事和獎勵程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責(zé)任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監(jiān)督、規(guī)范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對計外生育的處罰，態(tài)度堅決，決不姑息，促進了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。 xx 年我鎮(zhèn)重點選擇在政策推動項目上下功夫，全面開展計劃生育政策推 動工作，完善利益導(dǎo)向機制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點。我們的具體作法如下： 審時度勢，積極探索，充分認識政策推動的必要性 近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。 第 14 頁 共 26 頁 針對以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實行利益導(dǎo)向為突破口，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計 生工作引入政策推動上來，用獎勵優(yōu)惠政策調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨具梨特色的計生工作之路。 強化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實行政策推動項目 （ 1）建立組織保證體系 為探索新形勢下做好農(nóng)村與人口計生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)點干部、各村負責(zé)人為成員的計劃生育利益導(dǎo)向機制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育利益導(dǎo)向機制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機制。結(jié) 合自身實際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。 （ 2）建立配套制度體系 鎮(zhèn)政府出臺了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎勵優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計生政策推動取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計劃 第 15 頁 共 26 頁 生育政策推動項目實施方案》，各相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會保障機制提供了強有力的 理念支撐和制度保證。 一是對放棄再生育的夫妻，從 xx 年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎勵 1000 元。二是從 xx 年 1 月 1 日起對兩女戶和獨生子女戶主動結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵 600 元。三是憑證對 14 周歲以內(nèi)的獨生子女免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的 50%；五是年底發(fā)放困難補助時優(yōu)先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時，對計劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為 14 周歲以內(nèi)的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免 收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎勵辦法。 （ 3）建立經(jīng)費支持體系 鎮(zhèn)、村兩級對建立利益導(dǎo)向機制分別設(shè)有專項資金。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當(dāng)籌措、個體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計生協(xié)組成基金理事會監(jiān)督基金的管理、使用和運轉(zhuǎn)。除落實上級規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策外，本年度我鎮(zhèn)共落實了以下 “ 十項 ” 惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費 58000 萬元； 第 16 頁 共 26 頁 二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金 23400 元；三是對 5 戶放棄再生育者予以獎勵 5000 元；四是對 6 例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金 6000 元，是向?qū)嵭杏媱澤叩某擎?zhèn)低