【文章內容簡介】 上下思想觀念真正得到解放。其次，要營造寬松氛圍。解放思想的過程就是觸及和打破條條框框的過程，難免要打一些 ? 擦邊球 ? ，如果墨守成規(guī)、明哲保身，就無法實現(xiàn)突破。要努力在全縣營造寬容的氛圍 ，支持改革者、保護探索者、寬容失誤者，只要不是謀取私利，為工作、為大局進行的探索改革、創(chuàng)新創(chuàng)造都要給予大力支持和保護。第三，要注重學習實效。解放思想過程中要堅持務實而不要務虛，多討論務實的、爭議有用的，避免無效率的空談和推諉扯皮。要緊緊圍繞 ? 改進作風、解決問題、推動發(fā)展 ? 中心任務，突出重點行業(yè)、重點領域、重點部門的不同特點、不同要求，提出問題，研究問題，解 第 9 頁 共 19 頁 決問題，有針對性地開展活動，真正形成一批推動跨越發(fā)展的好辦法、好機制，以一個個問題實實在在的解決，一個個難點切切實實的突 1 破，來真正檢驗解放思 想成果。 二、堅持以敢為人先的精神提振創(chuàng)業(yè)斗志。實現(xiàn)越位趕超、跨越發(fā)展，工作運作上就要先人一步、勝人一籌，只有敢闖敢冒、敢擔風險，立足現(xiàn)有條件爭，善于創(chuàng)造條件上，才可能在發(fā)展中爭得一線先機。一要強化憂患意識。當前，各地你追我趕、競相發(fā)展的形勢逼人，柘榮發(fā)展還處于明顯的落后位置，如果安于現(xiàn)狀、抱殘守缺，就會坐失發(fā)展良機，最終被淘汰出局。因此， ? 解放思想、力求先行 ? 要求我們要面對現(xiàn)實，正視問題，時刻保持強烈的憂患意識、危機意識，既要勇于承認落后，敢于直面困難，更需不甘落后，不回避困難、不傳遞困難，迎難 而上，奮力趕超，努力在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機，贏得主動，推動發(fā)展。二要拓展眼界思路。隨著今年第三季度沈海高速公路復線柘榮段開工，交通瓶頸即將得到改善，交通格局的改變將帶來發(fā)展布局的新調整，各級領導干部要切實轉變傳統(tǒng)觀念，提升發(fā)展定位，有效利用 ? 一區(qū)三鄉(xiāng)一縣城 ? 等資源品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮生物醫(yī)藥、機械鑄造等新興與傳統(tǒng)產業(yè)并存的塊狀產業(yè)優(yōu)勢，大力推動項目大建設、對外大開放、全民大創(chuàng)業(yè)、民生大改善，全面提升柘榮對外影響力、要素集聚力和產業(yè)競爭力。三要敢于承擔風險。 第 10 頁 共 19 頁 各級領導干部要以 ? 解放思想、力求先行 ? 的勇氣和 魄力敢冒政策風險，自覺增強責任意識，份內的事全力承擔，合力推進的事自覺配合，急難險重的事主動靠前，只要法律沒有明文禁止的，在搞好風險評估前提下，就要大膽闖大膽試，敢于做一些 ? 慣例沒有、別人沒有 ? 的創(chuàng)新，爭取努力闖出一條發(fā)展新路。 三、堅持以真抓實干的作風推進工作落實。再好的思路，沒有落實都是一句空話。只有定下來的事情雷厲風行，部署的工作一抓到底，重要事項和關鍵環(huán)節(jié)盯緊靠上，才能真正實現(xiàn)跨越趕超。一要轉變作風、加快趕超。大力弘揚 ? 五加二，白加黑，晴加雨 ? 精神，堅持推行 ? 四下基層、四解四促 ? ， ? 一線工 作法 ? ，倡導立說立行，說干就干的工作作風，各級領導干部積極主動深 入基層一線，親力親為，在一線落實責任、一線發(fā)現(xiàn)問題、一線破解難題，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的拼搏精神，腳踏實地的推進工作、實現(xiàn)越位趕超。二要突破重點、攻克難點。緊緊圍繞兩城戰(zhàn)略，按照 ? 抓龍頭、鑄鏈條、建集群 ? 的要求，結合生物醫(yī)藥產業(yè)、刀剪產業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設、城市建設等，創(chuàng)新運作、主動作為，用活用好用足國家政策，謀劃推動一批大項目好項目，為跨越發(fā)展積蓄力量、提供支撐。深化招商引資工作，加快申報省級經濟開發(fā)區(qū)，把生物醫(yī)藥循環(huán)經濟產業(yè)園、硯山 洋工業(yè)園、機械制造集中園、乍洋工業(yè)園作為招商引資的主陣地，舉全縣之力大招商、招大商，吸引大企業(yè)大項目，培育經濟發(fā)展后勁支撐。 第 11 頁 共 19 頁 三要提高效率、優(yōu)化環(huán)境。把 ? 容缺預審 ? 、 ? 并聯(lián)審批 ? 等經驗做法落到實處，提倡 ? 少說不能辦、多說怎么辦 ? 和 ? 沒辦法、想辦法，別人行、我們也行 ? 的服務理念，進一步簡化審批流程，壓縮審批時限，放寬審批要求，創(chuàng)新審批方式，切實解決好 ? 審批難 ? 問題。加大治庸懶浮散力度，建立有效的監(jiān)督管理機制，促進作風大轉變、效能大提速、發(fā)展大跨越。四要改善民生、維護穩(wěn)定。今年我縣被列入全省扶貧開發(fā)重點縣，各級各 部門要充分把握機遇，動腦筋，快對接，統(tǒng)籌做好促進就業(yè)、扶弱濟困、社會事業(yè)發(fā)展等各項工作，爭取更多惠民利民的優(yōu)惠政策，滿足民生之需。要以創(chuàng)建省級 ? 平安先進縣 ? 為目標，加強和創(chuàng)新社會管理，認真探討建立矛盾糾紛、群眾信訪排查調處機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建立和落實安全監(jiān)管、消防安全長效機制和重大事件應急救援機制，努力為全縣經濟社會事業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。 四、堅持以動態(tài)科學的管理激發(fā)干部活力。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。深入開展 ? 三比三看 ? 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立科學合理的干部考核管理機制，激發(fā) 干部干事創(chuàng)業(yè)激情和活力，是保障柘榮科學發(fā)展、跨越發(fā)展的源泉。一要加強干部管理。推行干部 ? 雙選 ? 工作制度、縣直機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職同鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔培養(yǎng)干部雙 向互動機制，為干部交流成長提供廣闊空間，通過干部內部競爭，提高干部隊伍活力。二要樹立正確導向。倡導正確的政績 第 12 頁 共 19 頁 觀，在全面考核干部德、能、勤、績、廉基礎上，堅持以干事創(chuàng)業(yè)實績檢驗干部，真正把能干事、會干事、干成事、干好事的干部選拔到重要崗位上來，保護好、使用好，樹立良好的選人用人導