【文章內(nèi)容簡介】 31 日，我縣深入開展了以拿外孕上長效、征收社會撫養(yǎng)費為重點的春季計生服務(wù) 活動，活動期間全縣共落實補救手術(shù) 859 例，落實節(jié)育措施 3532 例，征收社會撫養(yǎng)費 萬元，超額完成了市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。在依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，我們制定了《 xx 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序和保障措施，確定商林鄉(xiāng)為依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；顒娱_展以來，我們聘請法律專家對全縣 80 余名計生執(zhí)法人員 第 9 頁 共 20 頁 進(jìn)行培訓(xùn)，參觀涉農(nóng)警示教育圖片展。組織人員在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日、人員聚集地經(jīng)常性地開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，提高群眾對政策法規(guī)知識的知曉率，推動了依法行 政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的扎實開展。 （二）狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人口計生工作平衡發(fā)展。扎實開展 “ 雙無 ” 和 “ 雙優(yōu) ” 創(chuàng)建活動，并以此推動計劃生育后進(jìn)鄉(xiāng)、村轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步落實市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化的意見》，建立了人口指標(biāo)運行預(yù)警機制。對市重點管理鄉(xiāng)臨河鄉(xiāng)和市重點觀察鄉(xiāng)樂壽鎮(zhèn)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了預(yù)警談話，責(zé)其制定切實可行的整改措施，全力開展轉(zhuǎn)后工作。對 27 個市級后進(jìn)村，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部直接包村，縣人口計生局抽調(diào)人員組成調(diào)查組，對其進(jìn)行解剖調(diào)查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)剖析后進(jìn)原 因，落實整改措施。同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的不同問題，以縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)名義，專門制發(fā)了《致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的一封信》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，采取有力措施消除計劃生育工作死角死面，消除后進(jìn)村，改變落后局面。 （三）加大執(zhí)法力度，確保計生穩(wěn)定。一是開展了城鎮(zhèn)違法生育專項治理。將城鎮(zhèn)違法生育清理，特別是黨員干部、公職人員、名人、富人違法生育清理作為一項長期性工作，發(fā)現(xiàn)一例，立案一例，處理一例，全年共查處黨員干部、公職人員、名人富 第 10 頁 共 20 頁 人違法生育案件 15 起，有效凈化了計劃生育工作環(huán)境。二是加大了社會撫 養(yǎng)費征收力度。制發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收管理暫行辦法（試行）》、《關(guān)于加強和規(guī)范社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行工作的意見》等專件，在縣計生局成立了法院計生執(zhí)行室，抽調(diào)法警和計生執(zhí)法大隊人員集中辦公，明確了征收主體，規(guī)范了征收程序，統(tǒng)一了征收標(biāo)準(zhǔn)，提高了執(zhí)行效率和執(zhí)法剛性。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費立案、征收、管理、支付 “ 四在縣 ” 制度，全部使用 pos 機刷卡繳納，縣財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征收上繳社會撫養(yǎng)費數(shù)額，按比例撥付計生經(jīng)費；縣監(jiān)察、財政、審計、人口計生等部門定期對社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。截至 9 月底，共立案 1097 件，征收社會撫養(yǎng)費 萬元。對無理由拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，堅決申請法院強制執(zhí)行，全年強制征收社會撫養(yǎng)費 74 萬元。三是狠抓計生信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、人員包案和跟蹤監(jiān)控制度，全年未發(fā)生集體訪和越級訪事件。今年受理群眾信訪案件 2 起，全部按期結(jié)案。 （四）宣傳造勢，力促群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。不斷創(chuàng)新宣傳載體，投入 100 余萬元，在 XX 縣區(qū)人員密集場所，安裝大型電子宣傳屏 2 個，定期播放計生政策宣傳片，收到了較好效果。制發(fā)了《關(guān)于 “ 十二五 ” 期間全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的意見》和《 xx“ 幸福家庭 ” 創(chuàng)建活動實施方案》，組織開展新型家庭人口文化建設(shè)活動，動員社會力量積極參與，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活 第 11 頁 共 20 頁 動融入精神文明建設(shè)之中，全年新創(chuàng)建生育文化大院 18 個，培樹 “ 幸福家庭 ”13313 戶；通過普查服務(wù)活動以及鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計生服務(wù)室等窗口，向廣大育齡群眾宣傳計生政策、生殖健康知識；以縣委黨校為宣傳陣地，把人口計生理論、政策和法律法規(guī)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育教學(xué)內(nèi)容；組織團縣委、婦聯(lián)等單位，開展世界人口日宣傳活動，發(fā)放毛巾、圍裙等宣傳品 2 萬份；印發(fā)計生條例、生殖健康服務(wù)手冊 4 萬本，幸福家庭讀本 8 萬冊，鐵牌 萬 個，計生宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到 100%；年內(nèi)共刊發(fā)計生宣傳稿件 182 篇，其中國家級 56 篇，省級 62 篇，市級 64 篇，位居全市前列；對城鄉(xiāng)人口計生戶外宣傳環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化清理，規(guī)范了標(biāo)語口號；各單位將生育文化與鄉(xiāng)村、街道、企業(yè)、校園文化活動緊密結(jié)合，組織開展了計生題材的文藝演出、書畫作品展、知識競賽等活動 98 場次，在縣電視臺制作《 xx 魅力鄉(xiāng)村行》、《今日關(guān)注》等計生專題節(jié)目 4 期，全縣新型生育文化宣傳氛圍更加濃厚。 （五）全面落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，發(fā)揮利益導(dǎo)向機制作用。通過構(gòu)建以獎勵、救助、幫扶等措施為主體的利 益導(dǎo)向機制框架，使計生家庭真正得利益、受照顧，享受到優(yōu)先優(yōu)惠，產(chǎn)生了良好的社會效益。獎扶、特扶提標(biāo)擴面。我們按時完成了獎扶、特扶對象資格確認(rèn)和信息錄入工作，信息系統(tǒng)準(zhǔn)確率 100%，信息系統(tǒng)匯總、獎扶特扶政策落實及時率 %，超過全省平均線。全 第 12 頁 共 20 頁 年新增計生獎勵扶助對象 237 名（其中 “ 半邊戶 ”15 人，特扶對象 2 名），目前全縣農(nóng)村計生獎扶對象已達(dá) 1785 人，特扶對象86 人，年內(nèi)共發(fā)放獎扶金 185 萬元。加大計生貧困救助力度。年內(nèi)，籌集計生救助公益金 58 萬元，發(fā)放 萬元，使用率為 %，其中救助計生貧 困家庭 57 戶，發(fā)放救助金 萬元，救助率 100%（獨生子女傷殘家庭 1 個，落實金額 1 萬元，獨生子女死亡家庭 4 個，每戶落實金額 2 萬元）；救助手術(shù)并發(fā)癥人員 13 名，發(fā)放救助金 萬元；在 “ 關(guān)愛女孩金秋助學(xué)活動 ” 中，對考入