【文章內容簡介】 ，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。對無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進行認真清理，確保全部落實措施。要推行腹腔鏡女性輸卵管結扎術。腹腔鏡女性輸卵管結扎術，是一項較為先進的醫(yī)療技術，多年臨床觀察，該方法手術創(chuàng)口小，僅只是開腹結扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術時受術者無痛苦，手術時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育 方法。今年要在重點部位、重點地區(qū)推行，今后逐步推開。要對國家機關、企事業(yè)單位干部職工生育二孩以及撿養(yǎng)、抱養(yǎng)、領養(yǎng)小孩的情況進行一次徹底清理整頓，具體方案由區(qū)計生局牽頭制定。國家公職人員要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，要嚴格按 第 9 頁 共 19 頁 照 巧發(fā)〔 20xx〕 3 號 文件的規(guī)定一抓到底，凡是 20xx 年 9 月 1 日后生育二孩的國家機關工作人員，要堅決施行結扎手續(xù)，要為群眾做好表率。三在基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作上實現(xiàn)新突破基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，是省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神的重要內容，是今年人 口與計劃生育工作的一個非常重要的考核指標。今年要力爭把大寨鎮(zhèn)和金塘鄉(xiāng)創(chuàng)建為基本無多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、爐房鄉(xiāng)外，其余 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個基本無多孩生育村，創(chuàng)建工作要納入今年計劃生育工作的考核內容?；緹o多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，區(qū)委、政府已作了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實制定好完整的規(guī)劃和方案，認真抓好落實。創(chuàng)建工作中，一是必須采取超常規(guī)措施落實好人口與計劃生育工作的各項措施，真正實現(xiàn)基本無多孩生育的目標。二是基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作要切實與計劃生育工作村民自治結合起來。四 在重點區(qū)域、重點部位人口與計劃生育工作的重點整治上實現(xiàn)新突破一些重點地區(qū)、重點部位，由于其區(qū)位的原因和長期以來形成的生育觀念，以及其他各方面的歷史原因，人口與計劃生育工作的難度非常大，很長一段時期內難以打開局面。這些重點地區(qū)、重點部位，是人口與計劃生育工作的重點和盲點，也是人口與計劃生育工作的難點和焦 第 10 頁 共 19 頁 點。對這些重點部位實行人口與計劃生育工作專項整治，是我區(qū)人口與計劃生育工作扎扎實實推進，開創(chuàng)工作新局面的一個非常重要的突破口。區(qū)委、政府已經確定對小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長江 絲綢有限責任公司、汽車運輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共 一鎮(zhèn)三村四企業(yè) 進行重點整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真調研，制定具體的、可操作性比較強的實施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計生等部門，綜合運用經濟、行政、法律等多種措施，將重點整治工作落到實處，確保這些地區(qū)的人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。五在流動人口計劃生育管理工作上實現(xiàn)新突破流動人口的計劃生育工作，是目前人口與計劃生育工作中的又一重點、盲點和難點，長期以來，盡管有條例，有規(guī)定，但各地在計劃生育工作中，都沒有把流動人口的計劃生育工 作作為重點，因此出現(xiàn)了 流出去的別人不管，流進來的我們不管 的局面。無論是流出去的，還是流進來的，如果不認真落實好人口與計劃生育工作的措施，等到生了兩孩、三孩才接受處罰，無論施行了什么手術，給予什么處罰，都造成了人口失控的后果，長此以往，無法真正控制人口的增長。流動人口超生的狀況，不僅將成為一個直接影響我區(qū)人口與計劃生育工作的一個重要問題，也將成為影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定一個重要的社會問題。為 第 11 頁 共 19 頁 了抓好流動人口的計劃生育工作，區(qū)委在編制非常緊的情況下，給了專門的編制，成立了流動人口與計劃生育管 理辦公室。下步工作中，流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮作用，認真履行職責：一是對全區(qū)流動人口包括流出去的和流進來的人口的計劃生育情況，要進行一次徹底的摸底排查，建好檔案，切實做到家底清、情況明。二是對流入我區(qū)的流動人口，要查驗人口與計劃生育的相關手續(xù)，不能提供相關手續(xù)的，堅決落實相關措施；對我區(qū)流出去的，要繼續(xù)探索與流入地簽訂相互協(xié)助管理協(xié)議的辦法，盡可能與當?shù)赜嬌块T聯(lián)系，切實采取措施，共同做好流動人口的計劃生育工作。三是對一些流動人口比較多、工作難度比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要制定周密的方案報區(qū)委、政府研究后， 開展流動人口計劃生育工作的專項治理，對超生超懷的，堅決落實絕育和節(jié)育措施，該引的引，該扎的扎，該罰的罰。四是要把流動人口的計劃生育工作作為計生工作考核的重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責來，管好本轄區(qū)內流動人口的計劃生育工作。區(qū)流動人口計劃生育管理辦公室要充分發(fā)揮好自己的職能作用，加強檢查、督促、聯(lián)系和協(xié)調工作，使我區(qū)流動人口計劃生育管理工作邁上新臺階。六在落實農村獨生子女獎、優(yōu)、免、補政策，加大辦證和鞏固力