【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取了參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，但還是難以跟上環(huán)境保護(hù)工作的需要。 （四）企業(yè)對(duì)污染防治設(shè)施的建設(shè)投入不足，存在污染事故隱患。由于我縣的大部份企業(yè)效益低，所以在環(huán)保設(shè)施的投入上不足，污染防治設(shè)施不夠完善，存在環(huán)境污染事故隱患。 （五）環(huán)境保 護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。近年來，雖然各級(jí)各部門加大了環(huán)境保護(hù)的宣傳，廣大干部和群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)有所提高，但由于我縣原始的生態(tài)環(huán)境較好，人們還沒有感受到破壞環(huán)境所帶來的不利影響。所以，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，人為地破壞環(huán)境和不按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)的規(guī)定和要求辦事的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，偷排、漏排時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)污染事故不積極上報(bào)，違法違規(guī)生產(chǎn)依然存在。 （六）缺乏環(huán)境污染事故應(yīng)急防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備。由于應(yīng) 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 急防護(hù)裝備和物資缺乏，在一定程度上給環(huán)境污染事故處置造成很 大的被動(dòng)和不便，甚至貽誤最佳的處理時(shí)機(jī)，無法保證環(huán)境安全。一旦發(fā)生污染事故，只能憑勇氣進(jìn)行處理，這樣給執(zhí)法人員的生命構(gòu)成了威脅，并且處理難度大。 （七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，污染物減排工作任務(wù)艱巨 全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高消耗、高排放現(xiàn)象較普遍且短期內(nèi)難以根本性改變，結(jié)構(gòu)性污染較為突出，清潔生產(chǎn)水平低。而且部分企業(yè)對(duì)污染減排工作的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中存在責(zé)任不明確，措施不得力，資金不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不到位的現(xiàn)象。 （八）生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí) 不到位，推進(jìn) “ 七彩云南。生態(tài) ”保護(hù)行動(dòng)工作不平衡 “ 七彩云南。生態(tài) ” 保護(hù)行動(dòng)是我縣堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，立足我縣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。但是，部分單位、部分部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)施 “ 七彩云南。生態(tài) ” 保護(hù)行動(dòng)三年來，發(fā)展不平衡，差距明顯。 （九）環(huán)境違法違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生 一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，沒有把做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)當(dāng)作自己的責(zé)任，措施不力，隱患較多。特別是和平鄉(xiāng)境內(nèi)去年 10 月 23 日 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)生的普洱恒益礦業(yè)有限責(zé)任公司安全 生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，因該公司在建設(shè)過程中未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)事故應(yīng)急池，未按 “ 三同時(shí) ” 的要求報(bào)批試生產(chǎn)，擅自開工，以致因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故，造成下游水體污染，而且瞞報(bào)遲報(bào)，造成應(yīng)急處置被動(dòng)，引起省環(huán)保廳和市委、市政府的高度重視，對(duì)我縣和普洱市的環(huán)保工作帶來了較大的負(fù)面影響。 （十）環(huán)保工作難度和風(fēng)險(xiǎn)加大 今年是建設(shè)項(xiàng)目 “ 監(jiān)管年 ” ，重點(diǎn)對(duì) “ 未批先建、不批就建、擅自改擴(kuò)建 ” 等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批存在的突出問題依法嚴(yán)肅查處，省級(jí)對(duì)存在問題嚴(yán)重的州市將實(shí)施 “ 區(qū)域限批 ” 。今年召開的全省環(huán) 保工作會(huì)議、全市環(huán)保工作會(huì)議都明確指出：對(duì)行政轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的，不管什么原因引發(fā)，將取消當(dāng)年的評(píng)先資格，并問責(zé)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。 上述矛盾和問題，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾和體制機(jī)制性障礙的客觀原因，也有我們工作不到位的問題，亟待我們認(rèn)真研究切實(shí)加以解決。 今年，是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的收官之年，環(huán)境保護(hù)部門的任務(wù)更加艱巨和繁重。全縣環(huán)保部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，深化改革，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，力求在認(rèn)識(shí)上有新突破，工作上有新舉措，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，努力探索環(huán) 保工作為全市科學(xué)發(fā)展服務(wù)的新路子。在今年的環(huán)保工作中，變壓 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。 （一）加強(qiáng)思想建設(shè)。始終堅(jiān)持把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展放在首位，勇于用新的信念、新的理念、新的觀念指導(dǎo)環(huán)保工作；善于用新的思想、新的思路、新的思維破解環(huán)保難題；敢于改革開放，創(chuàng)新舉措，謀求環(huán)保新突破，促進(jìn)全縣環(huán)保改革大推進(jìn)、工作大落實(shí)、事業(yè)大發(fā)展。 （二）加強(qiáng)組織建設(shè)。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè) ，以優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)、規(guī)范的職業(yè)道德、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，在社會(huì)上樹立良好的環(huán)保形象。 （三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐表明，越是克難攻堅(jiān)的時(shí)候，越要把改進(jìn)作風(fēng)擺上突出位置。完成今年工作的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解和掌握真實(shí)情況，善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，在抓落實(shí)上看能力，在抓實(shí)干上看素質(zhì)，在抓細(xì)節(jié)上看水平。認(rèn)真落實(shí)為民服務(wù)五項(xiàng)制度，環(huán)保部門干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到基層把握民情，通達(dá)民意，化解民怨，解決民困，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā) 展提供凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。 （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。抓住國(guó)家 “ 三大體系 ” 建設(shè)的契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)我縣環(huán)保能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省廳、市局支持， 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 推進(jìn)全縣污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境應(yīng)急能力。 （五）加強(qiáng)制度建設(shè)。按照國(guó)家《政府信息公開條