3河南xx市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及發(fā)展思考(編輯修改稿)
2025-08-27 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)勢不夠突出，資源性加工企業(yè)規(guī)模偏小，能力較弱；現(xiàn)代高科技企業(yè)起點低、數(shù)量少，技術含量仍然較低；第三產(chǎn)業(yè)比重上升雖然較快，但因起步晚、規(guī)模小，不足以支撐整體經(jīng)濟發(fā)展。目前 XX 市縣（市）縣域經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構為 ∶∶ 。 ⒊ 縣級財政運轉困難。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟運行質(zhì)量決定了財政狀況。由于縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政來源渠道單一，直接表現(xiàn)為各縣人均財政收入差距巨大，最高的縣人均地方財政收入元，最低的縣人均元，縣（市）之間相差懸殊?？h（市）縣級地方財政收入占的比重為，比全國平均水平低個 百分點。 ― 年，全市縣級地方財政收入年均增長，而財政支出年均增長。財政收入的增長遠滯后于其支出的不斷擴張，使得縣級財政只能疲于應付人頭費用（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ），而用于改善農(nóng)村基礎設施和發(fā)展社會事業(yè)的資金極為有限，縣級財政入不敷出，運轉困難。 ⒋ 生產(chǎn)要素大量外流，對外開放程度偏低。一是資金嚴重短 第 6 頁 共 11 頁 缺。由于縣級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，使縣域經(jīng)濟發(fā)展深受 “ 失血 ” 之痛。 年，縣（市）金融機構存款余額億元，僅占 XX 市各項存款余額的；縣（市）金融機構貸款余額只有億元，僅占全 市各項貸款余額的。二是人才大量外流。受待遇、人居環(huán)境等條件限制，大中專學生回縣率很低，到縣級企業(yè)工作的更少。由于在待遇和事業(yè)留人方面缺乏吸引力，縣域的人才去了沿海地區(qū)和大中城市。三是產(chǎn)品科技含量低。四是對外開放程度偏低。 ⒌ 農(nóng)民增收任務艱巨，城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務工經(jīng)商不景氣，導致農(nóng)民增收渠道明顯變窄；再加上自然災害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。 年與年相比，全市農(nóng)民人均純收入年均增長，遠低于 “ 八五 ”時期年均增長的水平； 年縣（市）農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為元、元，差距達，農(nóng)村居民純收入增長速度比城鎮(zhèn)居民收入增長速度慢個百分點。 三、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 XX 市縣域經(jīng)濟在全國處于明顯劣勢，尤其是遠遠落后于東部地區(qū)，既有自然方面的因素，又有歷史方面的原因，是多因素綜合作用的結果，因此，推進 XX 市縣域經(jīng)濟發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，而必須要有全局性、長遠性和戰(zhàn)略性的眼光， 第 7 頁 共 11 頁 要立足于自身經(jīng)濟發(fā)展階段和國際國內(nèi)兩個市場，實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。 （一）本 著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟結構調(diào)整的機遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結構，發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，迅速擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎上，充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應，大力發(fā)展縣域
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