3街道黨工委法治建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、目標(biāo)任務(wù)等不夠明晰。原因有兩個(gè)方面。一 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 方面，省依法治省辦對(duì)街道法治建設(shè)雖然高度重視，但卻沒有提出明確要求。 XX 市于 2024 年下發(fā)了《關(guān)于深入開展 “ 法治 建設(shè)合格街鎮(zhèn) ” 活動(dòng)的意見》及考核辦法、細(xì)則，但基本沒有實(shí)行；另一方面，區(qū)依法治區(qū)辦的工作重心更多放在執(zhí)法部門，抓街道法治建設(shè)的力度還不夠大、措施還不夠?qū)?。街道法治建設(shè)工作基本停留在應(yīng)對(duì)考核和完成臺(tái)賬上。 二是街道行政管理存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。原因有兩個(gè)方面。一是街道法律地位與當(dāng)前實(shí)際不符。街道所承擔(dān)的職能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1954年全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》所規(guī)定的三項(xiàng)內(nèi)容。與《街道辦事處組織條例》同期頒布的《居民委員會(huì)組織條例》已于 1996 年重新頒布實(shí)施，而作為居委會(huì)上級(jí) “ 主管 ” 的法律 地位一直未作明確。二是 “ 權(quán)未隨責(zé)走，費(fèi)未隨事轉(zhuǎn) ” 。解決問題的權(quán)不在街道，特別是涉及到綜合協(xié)調(diào)難度較大的居民反映強(qiáng)烈的問題，街道從職權(quán)以及人、物、財(cái)都無法保障。基層同志普遍感覺，責(zé)權(quán)利的不統(tǒng)一，造成了責(zé)任不明晰、工作不協(xié)調(diào)。 三是基層自治建設(shè)還不完全到位。基層民主自治不僅是街道法治建設(shè)也是法治 xx 建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。多年來，我區(qū)通過推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能得到有效發(fā)揮，但不可否認(rèn)還存在社區(qū)組織行政化傾向嚴(yán)重等不足，社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)公共服務(wù)站的職能還沒有理 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 清 ， “ 缺位 ” 和 “ 錯(cuò)位 ” 的現(xiàn)象時(shí)有存在。原因主要有兩個(gè)方面，一是有些部門工作進(jìn)社區(qū)，就是掛牌子、制度上墻，要面積、要人，對(duì)社區(qū)工作的服務(wù)、指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)跟不上，沒有形成互助共建的良好局面。二是部分職能部門對(duì)社區(qū)組織的性質(zhì)、職責(zé)范圍認(rèn)識(shí)模糊，把社區(qū)當(dāng)作是下屬單位，認(rèn)為工作重心下移，就是要將組織機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，工作任務(wù)下放到社區(qū)，向社區(qū)居委會(huì)交任務(wù)、派工作，并進(jìn)行檢查、考評(píng)、排名。社區(qū)居委會(huì)整天忙于應(yīng)付，消弱了自身自治功能。 四是組織保障不夠有力。街道法治建設(shè)無常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體工
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