3經(jīng)貿(mào)局創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)發(fā)展計(jì)劃(編輯修改稿)
2025-08-27 00:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 用社的發(fā)展。要進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社的改革，爭取在今年年底前把定海 農(nóng)村信用合作聯(lián)社和普陀農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)展為區(qū)域性的農(nóng)村合作銀行。與全國性的商業(yè)銀行相比，農(nóng)村合作銀行更傾向于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對地方發(fā)展的作用也更加直接和明顯。特別是對中小企業(yè)支持力度更大，是中小企業(yè)外部融資的重要來源，在為中小企業(yè)融資方面具有大銀行不具備的信息優(yōu)勢。地方政府要采取積極措施，大力扶持農(nóng)村合作銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 （三）進(jìn)一步加快國有商業(yè)銀行的改革步伐。四大國有銀行在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)是我市整個間接融資體系的主體，國有銀行改革的進(jìn)程及對我市經(jīng)濟(jì)的支持程度直接影響著我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，區(qū)域內(nèi)各國有商業(yè)銀行要積極配合上級行加快改革的步伐。要積極推進(jìn)股份制改革。建設(shè)銀行已經(jīng)在香港上市，中國銀行和工商銀行也實(shí)現(xiàn)了上海和香港兩地上市，農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革方案在積極醞釀當(dāng)中。區(qū)域內(nèi)的國有商業(yè)銀行分行應(yīng)該抓住這個歷史機(jī)遇，積極密切配合總行的改革措施，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理制度，風(fēng)險控制制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)性。 （四）進(jìn)一步深化政策性金融機(jī)構(gòu)的改革。政策性金融是指 第 7 頁 共 13 頁 以國家信用為基礎(chǔ)，直接體現(xiàn)政府意圖，并由財(cái)政貼息支持的特殊的資金融通形式。它可以彌補(bǔ)商業(yè) 性金融機(jī)制的缺陷和不足，完善一些基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和中長期項(xiàng)目融資渠道，發(fā)揮引導(dǎo)性的作用。我市的政策性銀行主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，今年以來農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已在原來支持農(nóng)業(yè)的政策性貸款的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了放款的范圍，目前正積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的商業(yè)性貸款，有較大的發(fā)展空間，相關(guān)部門要積極予以支持。 （五）積極支持郵政儲蓄的改革。郵政儲蓄開始自營放款業(yè)務(wù)，目前我市郵政儲蓄自營放款業(yè)務(wù)主要為小額質(zhì)押貸款，業(yè)務(wù)范圍還非常狹窄，隨著郵政儲蓄自營放款業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，其業(yè)務(wù)也將快速發(fā)展。我市郵政儲蓄 2024 年 6 月末的存款余額 為 億元，如果按照 75%的存貸款比例計(jì)算，我市郵政儲蓄自營放款業(yè)務(wù)可達(dá)到 億元，將有力地支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （六）努力發(fā)展非銀行類金融機(jī)構(gòu)。要積極發(fā)展證券、信托、租賃、擔(dān)保、保險等非銀行類金融機(jī)構(gòu)，重視非銀行類金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。如信托公司的信托制度具有綜合金融服務(wù)的特色，能很好地嫁接資本市場、貨幣市場和實(shí)業(yè)投資，尤其是其直接投資于實(shí)業(yè)的功能，能將實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門和金融部門巧妙地連接起來。因此，可以利用信托公司社會資金聚集能力和靈活的制度安排，通過對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)投資的方式，調(diào)整企 業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。也可以參與并購市場、為上市公司和 第 8 頁 共 13 頁 非上市公司進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供便利。還可以利用信托的隔離機(jī)制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性融資。證券公司除了可扶持企業(yè)上市融資以外，還要積極拓展其他投資銀行業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組、收購兼并、投融資方面的咨詢和服務(wù)。金融融資租賃機(jī)構(gòu)能為中小企業(yè)解決中長期融資需求打開新的通道，如航運(yùn)企業(yè)一次性投入資金額度大，銀行貸款抵押擔(dān)保難以解決，金融融資租賃業(yè)的出現(xiàn)為其提供了一條持續(xù)發(fā)展，解決長期性融資需求的道路。保險公司能夠有效的分散生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險。因 此，通過保險公司提供財(cái)產(chǎn)保險、建筑工程保險等有利于企業(yè)加快技術(shù)改造的步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高保障。 三、積極發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保公司，努力緩解中小企業(yè)融資困難 中小企業(yè)融資難的一個重要原因是缺乏必要的抵押擔(dān)保，而中小企業(yè)擔(dān)保公司可以提升中小企業(yè)信用等級，有利于中小企業(yè)更容易通過銀行渠道獲得發(fā)展的資金，縮小中小企業(yè)的融資缺口。擔(dān)保公司的發(fā)展要
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