3環(huán)保局生態(tài)補(bǔ)償工作指導(dǎo)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-08-27 00:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)居民參加保護(hù)區(qū)的管護(hù)工作。通過(guò)資金、物質(zhì)補(bǔ)償、提供就業(yè)機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策等形式，吸引和幫助自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民開(kāi)展生態(tài)移民。引導(dǎo)保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，降低周邊社區(qū)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的壓力。 研究建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)各自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的不同，評(píng)估保護(hù)區(qū)內(nèi)居民基本生活保障，以及對(duì)維護(hù)保護(hù)區(qū)正常生態(tài)功能的基本建設(shè)、人員工資、基本運(yùn)行費(fèi)用、必須生態(tài)建設(shè)投入等生態(tài)保護(hù)投入和管護(hù)能力建設(shè)需求 ，測(cè)算保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物引起人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失；全面評(píng)價(jià)周邊地區(qū)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調(diào)整、范圍調(diào)整帶來(lái)的生態(tài)損失，及其對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益的利用情況，收集與充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法與技術(shù)體系。 （八）探索建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調(diào)管理與投入機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)地方和部門(mén)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)飲用水源區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金、項(xiàng)目的整合與規(guī)范，支持重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán) 境保護(hù)與恢復(fù)，并對(duì)區(qū)域生態(tài)功能重要、生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)重而經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 地區(qū)給予扶持和補(bǔ)償。積極配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)財(cái)稅政策和管理政策改革，加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。 加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估，建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金向重要生態(tài)功能區(qū)傾斜。加大重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，在繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時(shí)，積極采取控污、截污等多種手段，有效控制農(nóng)村面源污染，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 研究建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。在監(jiān)測(cè)、評(píng)估重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況基礎(chǔ)上，按照維護(hù)區(qū)域重要生態(tài)功能的原則，綜合考慮居民公平享受公共服務(wù)、減少發(fā)展制約因素，以及保護(hù)自然資源、維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面的需求，開(kāi)展重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算研究，建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算方法體系。 （九）推動(dòng)建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 推動(dòng)建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立礦山生態(tài)補(bǔ)償基金，解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的歷史遺留和區(qū)域性 環(huán)境污染、生態(tài)破壞的補(bǔ)償問(wèn)題，以及環(huán)境健康損害賠償問(wèn)題，按照企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)的原則加大礦山環(huán)境整治力度，“ 多還舊賬 ” ?，F(xiàn)有和新建礦山要落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理和生態(tài) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 恢復(fù)責(zé)任，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金制度，做到 “ 不欠新賬 ” 。改革現(xiàn)有礦山企業(yè)成本核算制度，將環(huán)
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