【文章內容簡介】 ，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方；充分證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社 會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；充分證明了黨中央關于興辦經濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，在決勝全面建成小康社會、奪取新 第 12 頁 共 27 頁 時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平；充分證明了人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量。 經過長期努力特別是改革開放 40 年來不懈奮斗，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主 義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)前進方向。我們要勝利實現既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。 新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，賦予經濟特區(qū)新的歷史使命，經濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位。 —— 經濟特區(qū)要成為改革開放的重要窗口。經濟特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū)，是對外經濟交流最活躍的地區(qū)，也是最能代表改革開放形象的地區(qū)。經濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好改革開 放的重要窗口作用，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化 第 13 頁 共 27 頁 相融。 —— 經濟特區(qū)要成為改革開放的試驗平臺。創(chuàng)辦經濟特區(qū)是我國改革開放的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經濟特區(qū)的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式，為全國改革開放探路開路。只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景 。經濟特區(qū)要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發(fā)展新要求，順應人民新期待，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。 —— 經濟特區(qū)要成為改革開放的開拓者。經濟特區(qū)的成功實踐為中國特色社會主義理論形成和發(fā)展提供了豐富素材和鮮活經驗。新形勢下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開拓創(chuàng)新。當前，改革在很多領域突入了 “ 無人區(qū) ” ，經濟特區(qū)要堅持摸著石 頭過河，逢山開路，遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規(guī)律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。 —— 經濟特區(qū)要成為改革開放的實干家。空談誤國，實干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。經濟特區(qū)要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感，積極培育崇尚實干 第 14 頁 共 27 頁 的環(huán)境，務實求變、務實求新、務實求進，為實干者撐腰，為干事者鼓勁，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。 女士們、先生們、同志們。 海南是我國最大的經濟特 區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。 三十而立，蓄勢待發(fā)。黨中央從決定設立海南經濟特區(qū)開始，就決心把海南島好好發(fā)展起來。如果海南島更好發(fā)展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強人們對中國特色社會主義的信心。 新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格 局。這是我們慶祝海南建省辦經濟特區(qū) 30 周年的最好方式，也是慶祝我國改革開放 40 周年的重大舉措。 黨中央對海南改革開放發(fā)展寄予厚望，最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經濟特區(qū)改革開放新的重大責任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發(fā)展面臨的新的重大歷史機遇。 海南廣大干部群眾要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十 第 15 頁 共 27 頁 九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，增強 “ 四個意識 ” ，堅定 “ 四個自信 ” ，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進 “ 五 位一體 ” 總體布局和協調推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。 第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化為 世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經濟仍然面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，新增長動能缺乏，增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，搞貿易和投資保護主義，想人為讓世界經濟退回到孤立的舊時代，不符合歷史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)。 我在黨的十九大報告中強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵守和維護世界貿易規(guī)則體 第 16 頁 共 27 頁 系，推動經 濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。 在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。 海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為 核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)對外開放，推動服務貿易加快發(fā)展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放。 自由貿易港是 當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿易港要體現中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學 第 17 頁 共 27 頁 習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理