【文章內容簡介】 市。在發(fā)展理念上，針對 **大部分工業(yè)是外來企業(yè)，營造更加包容、更加開放的親商、安商、富商環(huán)境，用現(xiàn)代工業(yè)文明的理念來影響干部群眾的思想體系，消除小農(nóng)經(jīng)濟意識，全面提高人的基本素質，以更開闊的胸襟、更打拼的作為、更熱情的服務，讓 **成為留得住各地企業(yè)、各路精英、各界人士的現(xiàn)代城市。 （二）堅持科學創(chuàng)新促發(fā)展。 **縣上下牢固樹立了科學發(fā)展觀的創(chuàng)新精神，面對新矛盾、新問題，不回避，始終堅持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展。一是堅持 “ 投產(chǎn)一批、投建一批、在談一批 ” ，通過梯次滾動，做大 工業(yè)總量。去年以來新投產(chǎn)工業(yè)項目 48 個，新增產(chǎn)能 億元。新投建項目 74 個，其中今年 “” 期間集中舉辦 50 個項目開工奠基儀式，總投資 億元，國慶期間再落地 50 個以上工業(yè)項目。 策劃生成 7 方面 200 個項目，已 第 19 頁 共 51 頁 準入 73 個、總投資 億元，其中超十億項目 2 個、超億項目 19 個；在談項目共 42 個、意向總投資 216 億元。二是主動服務民企發(fā)展，出臺扶持民企 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 、鼓勵企業(yè)上市、自主創(chuàng)新和扶持建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、石雕石材業(yè)、大型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等 10 份政策措施，還將出臺引進總部經(jīng)濟、引進高端人才 、貿(mào)易性化工企業(yè)注冊及納稅獎勵等鼓勵措施。去年來，財政累計投入近 1 億元支持企業(yè)發(fā)展；累計實施技改項目 **0 個、完成投資 億元；新增中國馳名商標 4 枚，培育上市后備企業(yè) 17家。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力支持配合中化 **00 萬噸煉油獲批的基礎工作，促使主體及配套工程全面提速，抓好 30萬噸 **船廠修船項目施工掃尾，推進迪司騰太陽能電池板模組、荃華電子等一批高科技項目建設，培育石化、船舶、新能源、光電信息產(chǎn)業(yè)。 （三）強化要素保障助發(fā)展。 **縣千方百計破解融資、用地、用工難題。采用 bt 方式融資 億元啟動高鐵連接線等 4 個項目建設；爭取上級地方政府債券資金 5000 萬元扶持省級小城鎮(zhèn)建設。優(yōu)化和完成土地利用總體規(guī)劃編制，獲批建設用地 4097畝，清理盤活閑置用地 1620 畝、廠房 萬平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè) **060 人，培訓勞動力 5644 人，轉移就業(yè) 4187 人。 **、 **工業(yè)園區(qū)建設企業(yè)員工公寓 292 套，有效改善企業(yè)用工環(huán)境。出臺了鼓勵企業(yè)上市、自主創(chuàng)新及扶持建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、大型 第 20 頁 共 51 頁 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等政策措施。去年財政投入 4413 萬元支持企業(yè)擴大生產(chǎn)、拓展市場、壯大規(guī)模。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元 、比增 %。建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值 240 億元，回鄉(xiāng)繳納所得稅 億元。上市后備企業(yè) 18 家。實施技改項目 67 個，完成投資 億元。成立歸真堂 “ 院士專家工作站 ” 和 “ 博士后工作站 ” ，達利 “ 可比克 ” 獲中國馳名商標， “** 石雕 ” 被核準注冊為地理標志證明商標。 （四）堅持改善環(huán)境利發(fā)展。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的外部世界的綜合體，可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。在經(jīng)濟全球化、多元化的今天，環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，是加快發(fā)展的關鍵，只有良好的發(fā)展環(huán)境才能產(chǎn)生 “ 洼地效應 ” ，使項目、資金、技術、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流 聚集，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，只有良好的發(fā)展環(huán)境才能具有 “ 親和效應 ” 使人民安居樂業(yè)，客商安心經(jīng)營。一是加快 “ 點線面 ” 工程建設。全面完成沈海高速 **段17 公里森林通道建設，實施南惠支線 **境內兩側 “ 青山掛白 ”專項整治。二是抓好節(jié)能減排。落實百家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標，去年關停整頓 “ 五小 ” 、 “ 三無 ” 企業(yè) **5 家，削減排放化學需氧量 噸、二氧化硫 噸。三是抓好水利建設。組建水利投資建設有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃、管理、調配、監(jiān)控全縣水資源；集中資金開展縣域主要溪流綜合整治，去年籌措水利建設資金 億元 ，今年計劃再投入 億元。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整 第 21 頁 共 51 頁 治。深化 “ 家園清潔行動 ” ，健全城鄉(xiāng)垃圾處理一體化機制和“ 日清日運 ” 制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)級垃圾中轉站全覆蓋；出臺制止和打擊 “ 兩違 ” 實施意見以及鎮(zhèn)村兩級干部責任追究辦法，建立日常巡查報告制度；持續(xù)推進 **至 **海岸帶 **段資源環(huán)境保護整治。五是探索推行農(nóng)村小型公寓建設試點，今年重點抓好 35 個 “ 三舊 ” 改造試點村和新農(nóng)村示范村建設。 四、我們的感受 此次掛職鍛煉，時間不長，但感受頗多，尤其是以下幾方面的感受尤為深刻： （一） **人注重思想創(chuàng)新解放 。 **傍海而生、依海而興，這座濱 XX 縣區(qū)有大海般的品格和胸懷。在新一輪跨越發(fā)展的時代洪流中，展現(xiàn)了開放包容的性格，讓不同的群體、不同的民風，各種生活方式、各種經(jīng)濟成分都可以在這座城市共存。解放思想充分展現(xiàn)在開拓進取的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣，勇于打破條條框框，打破慣性思維，不斷探索新途徑、闖出新路子，使事業(yè)活力倍增、蓬勃發(fā)展。 （二） **人注重區(qū)域發(fā)展協(xié)作。 **縣主動融入 **環(huán)灣城市發(fā)展，加快推進 **至青山灣、 **溪沿岸發(fā)展帶建設，實現(xiàn)城市同城化對接，形成 **灣新亮點。同時主動融入 **灣石化基地建設， 加快推進 **臨港化工基地和海工基地建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長極。并且主動拓展與臺商投資區(qū)、 **區(qū)、 **區(qū)對 第 22 頁 共 51 頁 接通道，實現(xiàn)區(qū)域功能、資源要素的互補，建設區(qū)域性人流、物流中心區(qū)。城市規(guī)劃起點高、品位高，城市建設規(guī)模大，提升力度大， 4 大片區(qū)整體拆遷改造，體現(xiàn)了大思路、大手筆。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調，城市高樓大廈錯落有致，農(nóng)村面貌日新月異，比如利用荒山坡地，引進民營資金建設的聚龍小鎮(zhèn)，走出一條統(tǒng)籌生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展的新路子，分不清城市農(nóng)村，區(qū)域自成一體又緊密相聯(lián)，功能完善，輻射帶動力強。同時像潮樂村一樣的一批房屋美觀、環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)的宜居新村正在全面興建。 （三） **人注重產(chǎn)業(yè)平臺建設。按照城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化的要求，加快推進整合提升 **、 **兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺。按照 “ 抓龍頭、鑄鏈條 ” 的要求，加快推進 **石化基地和 **海工基地兩大平臺建設。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、服務專業(yè)化、行業(yè)標準化，整合提升石雕石材創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)、交易、展示、研發(fā)平臺建設。按照招商選資的要求，抓緊產(chǎn)業(yè)鏈招商，注重培植石油化工、裝備制造、船舶修造、光電信息等新的支柱產(chǎn)業(yè)。針對臨港腹地和園區(qū)土地缺乏難題， **縣積極向海找資源、向 山要空間。一是淺灘回填方面：引進中交上海航道局絞吸船對外走埭圍墾進行吹海泥回填，新增 **園區(qū)石化中下游項目用地 2500 畝，清理航道形成新增岸線 公里、新增 1 個 5000 噸級碼頭泊位，提高岸線利用效益。二是港后區(qū)建設方面：著手加快 **后海、 **港口群、 第 23 頁 共 51 頁 **物流園區(qū)三個港后區(qū)的圍海造地前期工作，為大招商、招大商創(chuàng)造條件。三是山坡地利用方面：利用 **園區(qū)、 **園區(qū) 2500 畝山坡地取土 1500 萬方，回填 **園區(qū)灘涂 3000 畝，拓展 **、 **發(fā)展空間。四是盤活土地方面：出臺閑置土地處置實施意見和工業(yè)企業(yè)用地征收（收 回）指導意見，盤活閑置土地 2800 多畝。 （四） **人注重戰(zhàn)斗團隊鍛造。樹立人人皆可成才的觀念，廣開進賢之路，敢為事業(yè)用人、敢為發(fā)展用人，讓各類干部和人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間，鍛造和衷共濟、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級執(zhí)政團隊。一是全面推行 “ 一線工作法 ” ，成立了 5 個指揮部、 10 個領導小組，四套班子領導一齊發(fā)動，全縣干部全部推到一線工作，抽調 1100 名干部成建制參與 “ 四大片區(qū) ” 拆遷，全縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐漸濃厚。二是全面開展下基層活動，實施縣處級領導干部聯(lián)系億元企業(yè)、在建重點項目、村級換屆、 “1 68” 機制等重點工作方案，對縣鄉(xiāng)干部的工作任務和責任進行量化考核，采取下派駐村任職、結對共建等形式，組建業(yè)余講師團，分赴鎮(zhèn)村、企業(yè)等巡回宣講各級政策，及時協(xié)調解決基層困難問題。三是深入開展 “ 治庸治懶治散、問事問效問責 ”集中整治活動，下放縣級 46 項審批事權到鎮(zhèn)一級，推進簡政放權、簡政強鎮(zhèn)，進一步轉變干部作風，提升執(zhí)行力和落實力。 五、 **與 **合作建議 按照 “ 人往沿海走，錢往山區(qū)撥，沿海發(fā)展產(chǎn)業(yè)，山區(qū)保護 第 24 頁 共 51 頁 生態(tài)，發(fā)展飛地經(jīng)濟，促進山海互動 ” 的區(qū)域經(jīng)濟合作要求，光澤要立足沿海 **等地的巨大市場 需求和兩地的經(jīng)濟互補性，突破生態(tài)、資源和產(chǎn)品輸出瓶頸，通過主動與沿海發(fā)達地區(qū)的對接，主動融入大的經(jīng)濟區(qū)，形成 “ 相互依賴、互存互利、互補增值、共建共享 ” 的有機綜合體，最終實現(xiàn)在對接融入中加快自身發(fā)展。 （一）產(chǎn)業(yè)拓展互建之地。光澤與 **在食品加工、生物醫(yī)藥、機械制造、石材加工等產(chǎn)業(yè)方面的兼容性，竹木加工、礦產(chǎn)深加工的互補性，使雙方有了產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建的基礎，兩地共建產(chǎn)業(yè)園又迎來了發(fā)展機遇期。采用產(chǎn)業(yè)合作和園區(qū)共建模式，在光澤金嶺工業(yè)園規(guī)劃范圍內劃出 2024 畝（或根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要商定面積） “ 筑巢引鳳 ” 作為 **光澤共建產(chǎn)業(yè)園，著力做好全方位承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移工作，在食品加工、裝備制造、高新技術、生物工程等領域尋求合作，積極引進、消化和吸收各類先進生產(chǎn)要素，合作打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉移基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。有效利用 **沿海項目信息平臺，發(fā)揮 **企業(yè)家群的橋梁紐帶作用，進一步做好招商引資工作。在此過程中， **縣實現(xiàn)了土地置換，通過 “ 騰籠換鳥 ” 可以大力發(fā)展高新技術工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。光澤也可在 **建立工業(yè)園區(qū)，鼓勵光澤的一些有實力、集約程度高的企業(yè)比如圣農(nóng)集團入駐 **的園區(qū)，利用 **獨特的地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢，融入產(chǎn)業(yè)繁榮的大環(huán)境，提升企業(yè)競爭力，借梯上樓，借船出海，加大對外宣傳 第 25 頁 共 51 頁 推介力度，進一步加快自己企業(yè)的快速發(fā)展。 （二）生態(tài)發(fā)展互補之地。一是互為生態(tài)旅游目的地。 **旅游業(yè)主要突出濱海民俗品牌，主要有 **古城至青山灣濱海休閑旅游帶、 **江至 **溪生態(tài)旅游休閑帶。光澤有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、武夷天池景區(qū)、商周古文化遺址、中共蘇區(qū)革命根據(jù)地、九關十三隘等豐富旅游資源，光澤主要突出以山水景點自然風光旅游，這兩類旅游資源是相輔相成、互為補充。我們可以相互學習生態(tài)旅游 開發(fā)經(jīng)驗，互相投資開發(fā)，共同構建客源互送、政策互惠的兩縣友好旅游平臺，促進兩縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。二是綠色食品、特色養(yǎng)殖建設方面。光澤富饒的資源與優(yōu)越的環(huán)境，尤其是優(yōu)質的生態(tài)綠色食品蘊藏著巨大的商機，兩縣可以在共同創(chuàng)建綠色生態(tài)家園互相學習，光澤可以在 **的生態(tài)建設中提供必要的綠色資源幫助，立足豐富的農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，打造綠色農(nóng)林產(chǎn)品供應和加工基地，兩地圍繞農(nóng)產(chǎn)品供應加強合作，共同推進綠色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設，努力建設順暢的產(chǎn)銷渠道和統(tǒng)一的質量保障體系，使沿海的市場需求和山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢更好地對接起來。 （三）資源共享互惠之地。一是自然資源方面。光澤自然資源豐富，擁有豐富的糧食、竹木、石料等資源，而 **每年需進口糧食 20 萬噸，傳統(tǒng)石材加工企業(yè)所需的大量石料也是從外地采購，這將使兩縣在自然資源共享上促成合作。二是人力資源方面。 第 26 頁 共 51 頁 **的生產(chǎn)服裝、箱包、制鞋、針織等企業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，沿海員工工資和生產(chǎn)成本高，因此企業(yè)存在著用工缺口，特別是普工缺口較大。 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)人口較多，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力也在不斷增多，有豐富的勞動力資源。與 **勞動密集型企業(yè)的合作，不但能解決 XX 縣區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題 ，也可以促進 **企業(yè)的發(fā)展，最終達到雙贏的局面。三是市場方面。**縣交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋多個方面，擁有廣大的市場。光澤屬 **內陸地區(qū)，經(jīng)濟較為落后，但自然資源豐富，可以借助 **這個廣大的市場，提升自己的品牌影響力，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟，從而達到資源共享。 **縣和 **縣發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，雙方發(fā)展的互補性很強，合作的空間和潛力很大。我們要充分利用兩地合作和對口幫扶契機，奮發(fā)有為，推動兩地加快發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，進一步深化產(chǎn)業(yè)合作，整合相關資源，共同謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，聯(lián)手 共建農(nóng)林副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，合作打造承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移生產(chǎn)基地，搭建更多的平臺和載體。做好互派干部掛職工作，選派一批有工作熱情和工作能力的干部掛職鍛煉，對引進的項目、確定的合作事項要明確責任和時限，確保定一件落實一件、抓一件辦成一件，進一步密切交流合作，共同推進幫扶合作不斷發(fā)展。 第三篇：掛職鍛煉的調研報告掛職鍛煉的調研報告 第 27 頁 共 51 頁 掛職鍛煉的調研報告 一、 **縣基本情況 **縣位于 **省東南沿海， **市東北部，介于 **灣和 **灣之間，東臨 **海峽，西接 **區(qū)，北鄰 **區(qū) ，南隔 **灣與 **市相望?？h域經(jīng)濟基本競爭力位居 “ 全國百強縣 ” 行列，被譽為 “ 中國石雕之鄉(xiāng) ”“ 中國建筑之鄉(xiāng) ” 。全縣轄有 15 個鎮(zhèn)，