【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資本實(shí)力 、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境服務(wù)各方面擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，浙江的環(huán)保企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其二，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)筑綠色壁壘，使得浙江企業(yè)、產(chǎn)品大量進(jìn)入國(guó) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 際市場(chǎng)受到嚴(yán)重制約。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)。一方面，抓住貿(mào)易投資自由化的機(jī)遇，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展與跨國(guó)公司的合資合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （三）推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 quot。十五 quot。時(shí)期是全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的目標(biāo)重要時(shí)期，是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。其一，加速城市（鎮(zhèn)）化，擴(kuò)大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略是 quot。十五 quot。發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，大規(guī)模加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理，是實(shí)施城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，必將驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。其二，進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力。廣大人民對(duì)良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高，衣食 住行趨向綠色化，必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其三，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面加快推進(jìn)，工業(yè)現(xiàn)代化必將帶來(lái)工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)高消耗、高污染和低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、低污染 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 和高技術(shù)、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)影響很大的特殊產(chǎn)業(yè)。一方面，受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約，潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)還有相當(dāng)難度，進(jìn) 一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。通用技術(shù)、設(shè)備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同程度地供大于求，城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、潔凈技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給較為短缺。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，環(huán)保市場(chǎng)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑾鄳?yīng)變化，形成一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)。突破結(jié)構(gòu)性矛盾制約，促成潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，是 quot。十五 quot。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 三、 quot。十五 quot。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo) （一）基本方針 遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策法規(guī)保障和執(zhí)法力度，逐步建立較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系和調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。 （二）預(yù)期目標(biāo) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) quot。十五 quot。期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) 15%以上，高于全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率和全省經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)率；到 2024 年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（狹義）總產(chǎn)值 500 億元，其中環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值70 億元，資源綜合利用產(chǎn)值 400 億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值 30 億元。 形成國(guó)內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全國(guó)同行領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開發(fā)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新興產(chǎn)品，發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰一批落后過剩的產(chǎn)品。 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高，新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高；環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，壯大一批具有綜合開發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批專精特新的 quot。小型巨人 quot。企業(yè)，扶持一批環(huán)保 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 科技型企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、出口基地，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為健全，環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度較為完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。 加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。環(huán)保產(chǎn)