【文章內(nèi)容簡介】 ，行政能力進一步提升。全年共受理行政審批事項 47304件，辦結(jié)率和群眾滿意率均為 100%。全面加強應急管理，組織各類應急演練 17 次，妥善處置突發(fā)事件 20 余起，應對突發(fā)事件的能力明顯增強。 市局駐區(qū)各 分局牢固樹立大局意識、責任意識和全區(qū) “ 一盤棋 ” 思想，緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，認真履行職能，創(chuàng)造性地開展工作，在 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 工作中發(fā)揮了應有作用，做出了重要貢獻。圓滿完成了征兵工作，武裝、人防、檔案、預備役、雙擁共建等工作均取得了較好成績。 第 9 頁 共 20 頁 各位代表，剛剛度過的年，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏、共克時艱， “ 保增長 ” 取得巨大成功的一年；是全區(qū)上下順民意、解民憂、增民利， “ 保民生 ” 取得巨大成功的一年；是全區(qū)上下顧大局、創(chuàng)平安、促和諧， “ 保穩(wěn)定 ” 取得巨大成功的一年。這些成績的取得，是市委、市 政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是離退休老同志和社會各界人士鼎力相助的結(jié)果，也是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位代表、各位委員，向離退休老領導、老同志和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員和全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題。一是新經(jīng)濟發(fā)展速度和主導產(chǎn)業(yè)支撐作用與經(jīng)濟發(fā)展還有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐需要進一步加快。二是公共服務能力和水平與居民需求還有差距，公共產(chǎn)品建設力度需 要進一步加大。三是公務員隊伍能力水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還有差距，服務型政府建設需要進一步加強。對于這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。 年政府重點工作 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的收官之年，也是貫徹落實國家戰(zhàn)略的重要一年。做好全年工作，對促進區(qū)域經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展、為 “ 十二五 ” 規(guī)劃啟動奠定良好基礎具有十分重要的意 第 10 頁 共 20 頁 義。當前，世界經(jīng)濟正在逐步走出金融危機的陰影，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構的剛性調(diào)整步伐不斷加快，我國率先實現(xiàn)了經(jīng)濟形勢總體回升向好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入了穩(wěn)步發(fā)展的重要時期，但世界經(jīng)濟復蘇 的基礎還不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足，挑戰(zhàn)和壓力依然存在。在沿海經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，國家戰(zhàn)略的政策放大效應、要素吸納效應、發(fā)展帶動效應進一步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進一步顯現(xiàn)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、XX 縣區(qū)功能、經(jīng)濟實力積蓄的發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設提供了良好的基礎和條件。 年政府工作的指導思想是。認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十一屆八次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以沿海經(jīng)濟帶建設上升國家戰(zhàn)略為契機，以大開發(fā)、大 建設、大發(fā)展為主線，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的新經(jīng)濟，全面推進 “ 一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)、五個節(jié)點 ”建設，大力發(fā)展以民生為重點的各項社會事業(yè)，不斷提高和諧社會建設水平，加快推進沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設。 今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入分別同比增長 15%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長 18%，實際利用外資同比增長 10%，全面完成各項社會事業(yè)發(fā)展任務。 為實現(xiàn)上述預期目標，年要明確三大任務，抓好八項重點工 第 11 頁 共 20 頁 作。 第一，全力建設沿海經(jīng)濟帶核心城市 核心區(qū)。建設核心城市核心區(qū)，是我區(qū)在新的歷史條件下做出的重要選擇，也是貫徹落實國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，對我區(qū)搶抓機遇實現(xiàn)更大的發(fā)展具有重要意義。建設核心城市核心區(qū)，就是要把區(qū)建設成為沿海經(jīng)濟帶先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心功能的集聚地。推進核心城市核心區(qū)建設，一要加快金融商務設施建設，加大服務、配套和拓展力度，積極引進各類中外金融機構，著力提升區(qū)域金融商務功能。二要加快商務商貿(mào)載體建設，積極引進高端服務業(yè)的重大項目和品牌，著力提升區(qū)域商務商貿(mào)功能。三要加快推進現(xiàn)代物流電子交易平臺建設，不斷拓展物流網(wǎng)絡，著力提升區(qū)域現(xiàn) 代物流功能。四要科學做好全域規(guī)劃，依托區(qū)位資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)的引領、示范、輻射和集聚作用，加快現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)建設。 第二，全力推進大開發(fā)、大建設、大發(fā)展。年，是我區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展之年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要全面提速。要在大發(fā)展中調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，在大發(fā)展中惠民生、保穩(wěn)定，在大發(fā)展中促進經(jīng)濟社會全面進步。一要抓住大機遇，促進大發(fā)展。充分利用沿海經(jīng)濟帶建設一系列利好政策的放大效應，產(chǎn)業(yè)、項目、資金、技術等迅速涌入的 “ 洼地 ” 效應， XX 市 “ 三個中心、一個聚集區(qū) ” 建設的帶動效應， 搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)率先發(fā)展。二 第 12 頁 共 20 頁 要堅持大開放，帶動大發(fā)展。要在思想觀念上更加解放，思維方式上更加創(chuàng)新，放眼全國乃至全球謀求區(qū)的未來發(fā)展；要在行動上更加務實，措施上更加有力，大力拓展對外開放的層次、領域和空間，從開放中獲得經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的不竭動力，實現(xiàn)快速發(fā)展。三要依托大項目，助推大發(fā)展。堅持以大項目保發(fā)展、好項目帶發(fā)展、新項目促發(fā)展的工作思路，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全力以赴促進大項目建設，同時抓好土地資源儲備，保持大項目建設的連續(xù)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，全面落實 “ 十一五 ” 目標任務，科學編制 “ 十 二五 ”規(guī)劃。今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，也是 “ 十二五 ”規(guī)劃的編制之年。要加大力度，積極采取有效措施，確保 “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、主要任務、重大項目、政策措施的全面