【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 兩委 ”班子成員，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育、完善議事制度、擴(kuò)大民主監(jiān)督，不斷提高基層組織在群眾中的公信度。 長(zhǎng)效機(jī)制是保障?；蒉r(nóng)政策涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系群眾切身利益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，需要常抓不懈，不斷探索實(shí)踐，不斷改進(jìn)完善，最緊要的是要建立一套科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制作保障，以健全的制度、規(guī)范的程序促進(jìn)惠 農(nóng)政策不折不扣得到落實(shí)。 群眾滿意是目的。落實(shí)惠農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 9 是讓廣大群眾受益，我們?cè)诼鋵?shí)惠農(nóng)政策中，把群眾的滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)做到讓群眾滿意，提高群眾的滿意度。 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 總之，通過(guò)扎實(shí)有效的試點(diǎn)工作，各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，落實(shí)惠農(nóng)政策工作中存在的普遍性問(wèn)題得到有效解決，惠農(nóng)政策落實(shí)中過(guò)去不公開(kāi)、不公正的現(xiàn)在公開(kāi)公正了，群眾不滿意的現(xiàn)在滿意了，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的公信力、凝聚力和 號(hào)召力，強(qiáng)化了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的民本意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益，保障和改善了民生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，規(guī)范了基層各項(xiàng)工作，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在試點(diǎn)工作中，我們雖然做了大量的工作，也取得了一些成效，但與縣委、縣政府的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的愿望相比，還有很大差距。一是政策落實(shí)有偏差，影響受益效果。我縣有部分長(zhǎng)期外出務(wù)工人員，土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒(méi)有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策；在實(shí)施新 農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。二是低保對(duì)象界定難，引發(fā)新的矛盾。少數(shù)群眾收入情況很難完全界定。雖然我縣出臺(tái)了 “ 四優(yōu)先、四不準(zhǔn) ” 的低保評(píng)定依據(jù)，并且低保戶(hù)的確定經(jīng)群眾評(píng)議、公示等程序，總體上保證了低保落實(shí)的公平和準(zhǔn)確。但實(shí)際操作中，農(nóng)村低保戶(hù)對(duì)象仍很難界定，因?yàn)樵谵r(nóng)村，家庭收入特別好的農(nóng)戶(hù)和特別差的 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 特困戶(hù)都是極少數(shù)，量大 10 面寬的是彼此相差不大的中間戶(hù)，處于中間狀態(tài)的農(nóng)戶(hù)實(shí)際收入很難搞 清楚，低保對(duì)象評(píng)給誰(shuí)大家都感到不公，低保名額可能與少數(shù)村的實(shí)際貧困人數(shù)不一致。三是資金投入總量不足和主體過(guò)多。我縣屬于國(guó)家貧困縣，目前農(nóng)民普遍存在收入水平不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，要辦的事很多，盡管政府一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，尤其在農(nóng)田水利、農(nóng)村交通、電力設(shè)施、人畜飲水、人居環(huán)境美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更為突出。此外，支農(nóng)項(xiàng)目資金的管理和分配涉及發(fā)改、財(cái)政、扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等多個(gè)部門(mén)，存在投入結(jié)構(gòu)不盡合理，投資渠道多，資金使用效率不高等問(wèn)題。四是部分項(xiàng)目要 求多，基層工作難度大。部分惠農(nóng)項(xiàng)目要求較多，資金安排不足，實(shí)施難度較大。如：糧食直補(bǔ)種糧面積難以核實(shí)，導(dǎo)致實(shí)際操作過(guò)程中易引發(fā)矛盾； “ 能繁母豬 ” 數(shù)量和界定核實(shí)困難；農(nóng)村低保對(duì)象界定缺乏適用性強(qiáng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。五是操作程序繁雜，運(yùn)行成本過(guò)高。由于惠農(nóng)政策項(xiàng)目較多，資金到位時(shí)間又不統(tǒng)一，兌付期限又緊，補(bǔ)貼資金發(fā)放都要經(jīng)過(guò)入戶(hù)調(diào)查、測(cè)算面積、估算產(chǎn)量、村級(jí)張榜公示、鄉(xiāng)復(fù)查匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、上報(bào)分配方案、填底卡、銀行制折、填明白冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、資料運(yùn)轉(zhuǎn)、資金發(fā)放等十多個(gè)程序。因此，需要大量的人力來(lái)專(zhuān) 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 門(mén)實(shí)施，同時(shí)也產(chǎn)生 了大量的諸如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用。而這部分經(jīng)費(fèi)均完全由鄉(xiāng)政府自行承擔(dān)，普遍感到壓力很大。 下一步我們將針對(duì)存在的問(wèn)題和全縣實(shí)際，在六個(gè)方面抓好落實(shí)。一是逐步建設(shè)涉農(nóng)惠農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)。幫助鄉(xiāng)村建立覆蓋全縣先進(jìn)適用的惠農(nóng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，營(yíng) 11 造經(jīng)濟(jì)適用、管理規(guī)范、高效運(yùn)行的農(nóng)村信息化環(huán)境，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。各項(xiàng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。干部思想素質(zhì)和工作能力的高低，都將影響惠農(nóng)政策落實(shí)的效果，影響社會(huì)和諧。應(yīng)制定預(yù)防 村干部職務(wù)違法違紀(jì)的辦法和印發(fā)預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本。充分調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。提高基層干部的工作能力，提升村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，提高群眾的認(rèn)知度和滿意度，基礎(chǔ)是要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶(hù)曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶(hù)率。四是農(nóng)村低保名額分配要科學(xué)化、評(píng)定規(guī)范化。目前， 實(shí)行農(nóng)村低保名額分配制度，上級(jí)分配多少名額，下一級(jí)政府將按照分配下來(lái)的名額再分配給各行政村。有 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 些地區(qū)低保名額不平衡。因此，一部分貧困線以上的農(nóng)戶(hù)也獲得了低保資金，有些群眾也因此產(chǎn)生攀比心理，爭(zhēng)搶低保名額，導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾發(fā)生。建議低保資金發(fā)放工作，應(yīng)從下而上，先由鄉(xiāng)村按照本地區(qū)實(shí)際評(píng)選出本地區(qū)的低保人員，再由上級(jí)部門(mén)審核通過(guò)后發(fā)放低保資金。另外，建議低保人員評(píng)定程序更加完善，保障金額進(jìn)一步提高。五是加大監(jiān)督管理力度?？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)和惠農(nóng)政策牽頭部門(mén)，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村加大對(duì)惠農(nóng)資金運(yùn)行情況的檢查力度。 要整合部門(mén)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高 12 監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受改革開(kāi)放的勝利成果。六是簡(jiǎn)化工作程序，改變補(bǔ)貼方式。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民服務(wù)大廳，在不改變主管部門(mén)政策解釋權(quán)、補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定權(quán)、補(bǔ)貼資金確定權(quán)、補(bǔ)貼程序?qū)徍藱?quán)的前提下，將各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn)和方式，予以公示，做到家喻戶(hù)曉，接受社會(huì)監(jiān)督，公示無(wú)異議后，以 “ 一折統(tǒng) ” 發(fā)放到戶(hù)。在合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)方面，由于廣大群眾整體素質(zhì)不高、文化水平普遍較低， 要進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)程序，縮短費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，切實(shí)緩解群眾合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題。 總之，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，不斷提高惠農(nóng)政策落實(shí)工作水平。在下半年全面開(kāi)展的 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 222 個(gè)村的惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作中，近一步規(guī)范惠農(nóng)政策落實(shí)程序，堅(jiān)持公開(kāi)原則，全面實(shí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金 “ 一冊(cè)明、一折統(tǒng) ” 支付方式，加大督查指導(dǎo)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金不折不扣地落實(shí)到實(shí)處。積極探索建立符合我縣實(shí)際的工作機(jī)制，培育和抓好示范典型，積極創(chuàng)建惠農(nóng)政策落實(shí)示 XX 縣區(qū)，力爭(zhēng)使一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到永靖的水平。積極籌措資金，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民大廳，提供便捷服務(wù)。 縣委農(nóng)工辦 2024 年 8 月 1 日 第二篇： 2024 年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié) 2024 年 XX 縣區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié) XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況 糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 今年全區(qū)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金共計(jì) 萬(wàn)元，已于 5 月底前由區(qū)財(cái)政兌付到位。其