【文章內(nèi)容簡介】 “ 兩委 ”班子成員，通過加強培訓(xùn)教育、完善議事制度、擴大民主監(jiān)督，不斷提高基層組織在群眾中的公信度。 長效機制是保障。惠農(nóng)政策涉及千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，需要常抓不懈，不斷探索實踐，不斷改進完善，最緊要的是要建立一套科學(xué)、合理、操作性強的長效機制作保障，以健全的制度、規(guī)范的程序促進惠 農(nóng)政策不折不扣得到落實。 群眾滿意是目的。落實惠農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點 9 是讓廣大群眾受益，我們在落實惠農(nóng)政策中，把群眾的滿意不滿意作為檢驗工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計做到讓群眾滿意，提高群眾的滿意度。 第 12 頁 共 27 頁 總之，通過扎實有效的試點工作，各項惠農(nóng)政策得到全面落實，落實惠農(nóng)政策工作中存在的普遍性問題得到有效解決，惠農(nóng)政策落實中過去不公開、不公正的現(xiàn)在公開公正了，群眾不滿意的現(xiàn)在滿意了，廣大農(nóng)民群眾切實感受到了黨和政府的溫暖。同時，進一步增強了基層組織的公信力、凝聚力和 號召力，強化了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進一步提高了各級干部的民本意識，維護了農(nóng)民群眾的切身利益，保障和改善了民生，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；進一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，規(guī)范了基層各項工作，推進了基層民主建設(shè)，改善了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。在試點工作中，我們雖然做了大量的工作，也取得了一些成效，但與縣委、縣政府的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的愿望相比，還有很大差距。一是政策落實有偏差，影響受益效果。我縣有部分長期外出務(wù)工人員，土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策；在實施新 農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意識淡薄，重收費現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。二是低保對象界定難，引發(fā)新的矛盾。少數(shù)群眾收入情況很難完全界定。雖然我縣出臺了 “ 四優(yōu)先、四不準(zhǔn) ” 的低保評定依據(jù)，并且低保戶的確定經(jīng)群眾評議、公示等程序，總體上保證了低保落實的公平和準(zhǔn)確。但實際操作中，農(nóng)村低保戶對象仍很難界定，因為在農(nóng)村，家庭收入特別好的農(nóng)戶和特別差的 第 13 頁 共 27 頁 特困戶都是極少數(shù)，量大 10 面寬的是彼此相差不大的中間戶，處于中間狀態(tài)的農(nóng)戶實際收入很難搞 清楚，低保對象評給誰大家都感到不公，低保名額可能與少數(shù)村的實際貧困人數(shù)不一致。三是資金投入總量不足和主體過多。我縣屬于國家貧困縣，目前農(nóng)民普遍存在收入水平不高、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，要辦的事很多，盡管政府一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，尤其在農(nóng)田水利、農(nóng)村交通、電力設(shè)施、人畜飲水、人居環(huán)境美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更為突出。此外，支農(nóng)項目資金的管理和分配涉及發(fā)改、財政、扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等多個部門，存在投入結(jié)構(gòu)不盡合理，投資渠道多，資金使用效率不高等問題。四是部分項目要 求多，基層工作難度大。部分惠農(nóng)項目要求較多，資金安排不足，實施難度較大。如：糧食直補種糧面積難以核實，導(dǎo)致實際操作過程中易引發(fā)矛盾； “ 能繁母豬 ” 數(shù)量和界定核實困難；農(nóng)村低保對象界定缺乏適用性強的評定標(biāo)準(zhǔn)等。五是操作程序繁雜，運行成本過高。由于惠農(nóng)政策項目較多，資金到位時間又不統(tǒng)一，兌付期限又緊，補貼資金發(fā)放都要經(jīng)過入戶調(diào)查、測算面積、估算產(chǎn)量、村級張榜公示、鄉(xiāng)復(fù)查匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、上報分配方案、填底卡、銀行制折、填明白冊、數(shù)據(jù)錄入、資料運轉(zhuǎn)、資金發(fā)放等十多個程序。因此，需要大量的人力來專 第 14 頁 共 27 頁 門實施，同時也產(chǎn)生 了大量的諸如設(shè)備購置費、培訓(xùn)費等費用。而這部分經(jīng)費均完全由鄉(xiāng)政府自行承擔(dān)，普遍感到壓力很大。 下一步我們將針對存在的問題和全縣實際，在六個方面抓好落實。一是逐步建設(shè)涉農(nóng)惠農(nóng)信息服務(wù)平臺。幫助鄉(xiāng)村建立覆蓋全縣先進適用的惠農(nóng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，營 11 造經(jīng)濟適用、管理規(guī)范、高效運行的農(nóng)村信息化環(huán)境，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二是加強基層干部隊伍建設(shè)。各項惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實。干部思想素質(zhì)和工作能力的高低，都將影響惠農(nóng)政策落實的效果，影響社會和諧。應(yīng)制定預(yù)防 村干部職務(wù)違法違紀(jì)的辦法和印發(fā)預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本。充分調(diào)動村組干部的工作積極性。提高基層干部的工作能力，提升村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。三是進一步強化惠農(nóng)政策宣傳。落實惠農(nóng)政策，提高群眾的認知度和滿意度，基礎(chǔ)是要把各項惠農(nóng)政策及時傳達到基層，把主要精神實質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強的人群外出的現(xiàn)實，認真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。四是農(nóng)村低保名額分配要科學(xué)化、評定規(guī)范化。目前， 實行農(nóng)村低保名額分配制度，上級分配多少名額，下一級政府將按照分配下來的名額再分配給各行政村。有 第 15 頁 共 27 頁 些地區(qū)低保名額不平衡。因此，一部分貧困線以上的農(nóng)戶也獲得了低保資金，有些群眾也因此產(chǎn)生攀比心理，爭搶低保名額，導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾發(fā)生。建議低保資金發(fā)放工作，應(yīng)從下而上，先由鄉(xiāng)村按照本地區(qū)實際評選出本地區(qū)的低保人員，再由上級部門審核通過后發(fā)放低保資金。另外，建議低保人員評定程序更加完善，保障金額進一步提高。五是加大監(jiān)督管理力度?？h監(jiān)察、財政、審計、物價和惠農(nóng)政策牽頭部門，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村加大對惠農(nóng)資金運行情況的檢查力度。 要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高 12 監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受改革開放的勝利成果。六是簡化工作程序，改變補貼方式。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民服務(wù)大廳，在不改變主管部門政策解釋權(quán)、補貼對象認定權(quán)、補貼資金確定權(quán)、補貼程序?qū)徍藱?quán)的前提下，將各類強農(nóng)惠農(nóng)補貼項目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、領(lǐng)取時間、地點和方式，予以公示，做到家喻戶曉，接受社會監(jiān)督，公示無異議后，以 “ 一折統(tǒng) ” 發(fā)放到戶。在合作醫(yī)療報銷方面，由于廣大群眾整體素質(zhì)不高、文化水平普遍較低， 要進一步簡化報銷手續(xù)、報銷程序，縮短費用報銷時間，切實緩解群眾合作醫(yī)療報銷難的問題。 總之，我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓薄 第 16 頁 共 27 頁 弱環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，不斷提高惠農(nóng)政策落實工作水平。在下半年全面開展的 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 222 個村的惠農(nóng)政策落實改革試點工作中，近一步規(guī)范惠農(nóng)政策落實程序，堅持公開原則，全面實行惠農(nóng)財政補貼資金 “ 一冊明、一折統(tǒng) ” 支付方式，加大督查指導(dǎo)力度，強化責(zé)任追究，確保各項惠農(nóng)資金不折不扣地落實到實處。積極探索建立符合我縣實際的工作機制，培育和抓好示范典型，積極創(chuàng)建惠農(nóng)政策落實示 XX 縣區(qū)，力爭使一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到永靖的水平。積極籌措資金，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民大廳，提供便捷服務(wù)。 縣委農(nóng)工辦 2024 年 8 月 1 日 第二篇： 2024 年強農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié) 2024 年 XX 縣區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié) XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 一、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況 糧食直補和農(nóng)資綜合補貼 今年全區(qū)糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金共計 萬元，已于 5 月底前由區(qū)財政兌付到位。其