【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合省、市兩級(jí)對(duì)我局行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、行政監(jiān)管事項(xiàng)辦理情況實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，著眼推進(jìn)權(quán) 力依據(jù)法定化、權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、權(quán)力運(yùn)行程序化、權(quán)力公開動(dòng)態(tài)化、權(quán)力監(jiān)督制度化，進(jìn)一步對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、管理和削減，最后確定我局行使的行政權(quán)力 54 項(xiàng)，其中行政許可 11 項(xiàng)，非行政許可審批 10 項(xiàng)，行政監(jiān)管事項(xiàng) 33 項(xiàng)。對(duì)行政審批事項(xiàng)，由 “ 面 ” （職權(quán)目錄）到 “ 線 ”（工作流程）直至到每個(gè) “ 點(diǎn) ” （辦事環(huán)節(jié)）進(jìn)行了精細(xì)入微的分析，編制了詳盡清晰的工作流程圖，既便于準(zhǔn)確查找評(píng)估廉政 第 11 頁 共 25 頁 1 風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施，也為今后規(guī)整項(xiàng)目、流程再造和審批提速提供依據(jù)，為下一步推行電子政務(wù)打下基礎(chǔ)。 二、科學(xué)評(píng)估廉政風(fēng) 險(xiǎn)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行前預(yù)警 把清理后列入職權(quán)目錄的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，將住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等 7 個(gè)領(lǐng)域的行政權(quán)力列為為重點(diǎn)，通過個(gè)人查找、科室互查、領(lǐng)導(dǎo)提示、專家會(huì)診、綜合分析等方法，反復(fù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并綜合考慮行政權(quán)力重要性、行使頻率、風(fēng)險(xiǎn)幾率等因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定切實(shí)有效的防控措施。全局共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 86 個(gè)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 21 個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)39 個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 26 個(gè)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施 86 項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，通過采取保廉承諾、警示 教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的行政權(quán)力進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的自律和防范意識(shí)。針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的行政權(quán)力，由相關(guān)科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。 三、積極推進(jìn)動(dòng)態(tài)公開，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)控 行政權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的關(guān)鍵 第 12 頁 共 25 頁 環(huán)節(jié)，相對(duì)于注重公開依據(jù)、 結(jié)果的靜態(tài)公開，我局積極推進(jìn)受 理、審批、決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)公開，真實(shí)、全面、及時(shí)地公開辦事制度、辦事過程和辦事結(jié)果，實(shí)現(xiàn)深層次透明，監(jiān)督關(guān)口前移。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等 7 個(gè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的公開和監(jiān)督。一是充分發(fā)揮建設(shè)行政審批服務(wù)中心作用，實(shí)行集中受理、一站式服務(wù)，把行政審批權(quán)力置于管理相對(duì)人的監(jiān)督之下。中心辦理的全部事項(xiàng)，都提供詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，公開辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及 辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到操作規(guī)范、公開透明、責(zé)任明確。二是依托 “ 三網(wǎng) ” 進(jìn)行公開。通過滄州政府信息公開平臺(tái)、住建局部門網(wǎng)、住建局行政審批服務(wù)中心網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公開，加快實(shí)現(xiàn) “ 外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋 ” 辦公模式。三是充分發(fā)揮媒體的作用。發(fā)揮新聞媒體傳遞信息快、影響范圍廣的優(yōu)勢(shì)，通過報(bào)刊、廣播、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上對(duì)話等形式及時(shí)向群眾介紹我局行政權(quán)力的運(yùn)行情況，把需要讓社會(huì)知曉的重要信息即時(shí)反饋給公眾。四是不斷完善重大決策公示、聽證質(zhì)詢、專家咨詢等公開形式。凡與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決定和涉及社會(huì)管理的規(guī)章 制度的制定等，在正式出臺(tái)之前向社會(huì)公示，廣泛聽取人民群眾的意見；完善決策規(guī)則和決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的決策機(jī)制， 第 13 頁 共 25 頁 推行集體會(huì)審、公眾旁聽和聽證等制度，加強(qiáng)對(duì)行政決策執(zhí)行的跟蹤反饋，提高民主決策化水平。 四、嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)議，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行后問責(zé) 緊密結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)議考核。 — 是把行政權(quán)力運(yùn)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的 落實(shí)情況。二是把行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量，作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持月報(bào)告制度，每月初檢查上個(gè)月的行政審批事項(xiàng)辦理情況，并在住建局部門網(wǎng)上進(jìn)行公開，對(duì)行政不作為、亂作為的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 五、下階段工作計(jì)劃 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位經(jīng)驗(yàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建電子政務(wù)平臺(tái)。通過對(duì)行政權(quán)力流程的再造和優(yōu)化，并與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融合，打造數(shù)字化的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，構(gòu)建涵蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的網(wǎng)上陽光運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政 權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，有效解決辦事找關(guān)系等問題，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。 全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，探索建立案例 第 14 頁 共 25 頁 指導(dǎo)制度，建立容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強(qiáng)烈的若于類案件的案例指導(dǎo)制度，并向社會(huì)公布，促進(jìn)自由裁量權(quán)的正確行使。完善行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，對(duì)調(diào)查取證的主體、手段、方 式和程序進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格法定權(quán)限和程序，杜絕超越或者濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為，及時(shí)查處各類違法行為。 創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。完善 行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，針對(duì)執(zhí)法對(duì)象反映強(qiáng)烈的若干類案件，進(jìn)行抽樣評(píng)查，提出評(píng)查意見，督促整改到位。研究探索對(duì)重大、敏感、涉及群眾切身利益等問題的事前預(yù)防與事后監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，最大限度地增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督力度，建立督辦制度，受理對(duì)行政不作為的投訴，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦事效率。 建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。按照綜合考評(píng)、科學(xué)考評(píng)的要求，改進(jìn)執(zhí)法考評(píng)方式方法，以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會(huì) 效果政治效果好不好為主要內(nèi)容，建立科學(xué)、簡(jiǎn)明、有效的行政執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)體系，把執(zhí)法人員的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平上來，引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)法律效果社會(huì)效果政治效果有機(jī)統(tǒng)一上來，引導(dǎo)到提高執(zhí)法公信力上來。 第 15 頁 共 25 頁 第四篇：行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制開展情況的匯報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制開展情況的匯報(bào) 開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)、深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。為此，按照縣委總體部署要求，在全面細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出指導(dǎo)性、規(guī)范性、實(shí)用性、針對(duì)性、時(shí)效性等特點(diǎn)，抓好體制機(jī)制的廢、改 、立工作，著力建立和完善有利于推動(dòng)城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，取得了很好的成效?，F(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下： 一、整體工作進(jìn)展情況 全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后，我局召開了專題會(huì)議，