【文章內(nèi)容簡介】 四）廣大干部群眾的文化意識有所增強(qiáng)。 在上級黨委政府的關(guān)懷下，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，縣城中心建有文化廣場，每年舉行大型文體活動 50 多場，宣傳部、文體局、文聯(lián)每年都利用重大節(jié)日在文化廣場組織有一定規(guī)模的文體活動，如文藝演 第 12 頁 共 27 頁 出、書畫攝影展、籃球比賽、汽排球賽、山歌會、象棋賽、電影晚會；全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，配備有圖書 12024 多冊，2024 年全縣村委會建成燈光球場 111 個和文藝舞臺 111 個；今年還新建 “ 科技、衛(wèi)生、文化、計生 ” 綜合樓 36 個，改擴(kuò)建 46個，整合 4 個；縣老干局開設(shè)了 1 處文化娛樂活動室；每年還舉行 “ 科技、文化、衛(wèi)生 ” 三下鄉(xiāng)活動 10 次，發(fā)放資料 10 萬份，接受群眾咨詢 500 人次。 三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 我縣宣傳文化隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與中央、區(qū)、市對加強(qiáng)基層宣傳文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）對宣傳文化建設(shè)的認(rèn)識不到位。 少數(shù)宣傳干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委和文化站干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、不能整體把握鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和農(nóng)村宣傳文化建設(shè)豐富的內(nèi)涵，甚至不知道宣傳文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致不想抓、不愿抓的局面，工作被動，他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為宣傳文化建設(shè)是 “ 軟任務(wù) ” ，不如招商引資、林改、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、計生等工作，能夠看得見，摸得著，政績明顯，存在 “ 一手硬、一手軟 ” 的現(xiàn)象，認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。 （二）文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、區(qū)和市制 第 13 頁 共 27 頁 定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高，尤其對公益性文化事業(yè)的投入很 少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。 （三）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力 。群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博、打麻將、打牌之風(fēng)盛行，在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)鄉(xiāng)村陣地，不少有識之士對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)，但主要原因是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造 性。 （四）隊伍素質(zhì)整體不高。 全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，本科文化程度人數(shù)比例不高，大多是工作之后進(jìn)修和函授取得的。另外，專業(yè)人才少，宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只是一邊學(xué)習(xí)，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時無法適應(yīng)，工作上面 “ 眉毛胡子一把抓 ” ，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。再有，無 “ 有影響 ” 的人才，在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才很少，特別是有影響力、有知名度的 “ 大家 ” 類的人才更是沒有。 第 14 頁 共 27 頁 （五）隊伍結(jié)構(gòu)不合理。 從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在 “ 技術(shù)性 ” 層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。 （六）民間藝人缺少機(jī)制管理。 近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展 ，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理，平時也沒有扶持政策。目前，對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。 五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 充分認(rèn)識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持 “ 人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作 ” 的理念，切實加強(qiáng)對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其 職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局，加強(qiáng)對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、 第 15 頁 共 27 頁 中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。 （二）重視培訓(xùn)。 在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層宣傳文化骨干培訓(xùn)制度，每年至 少舉辦一定的宣傳文化干部學(xué)習(xí)交流活動，進(jìn)行集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí) 1 次，開闊眼界，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。將教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)干部每年接受繼續(xù)教育時間不少于 12 天。另外，要注重實踐培養(yǎng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在實踐中培養(yǎng)人才，重視在宣傳文化工作中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干，充分發(fā)揮有專業(yè) 知識、懂行業(yè)管理人才的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。再有，抓好個性化培養(yǎng)，充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用， 第 16 頁 共 27 頁 促進(jìn)人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的學(xué)習(xí)作用，促使崗位成才，重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)，重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)。 （三）完善機(jī)制。 要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流任職，建立動態(tài)管理的長 效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行 “ 業(yè)績文化 ” 評價，真正形成 “ 重業(yè)績、重能力 ” 的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。要建立人才合理流動機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強(qiáng)宣傳干部的實踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。建議中央、區(qū)、市進(jìn)一步加大對我縣宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶 持、傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，做到 “ 用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?” 激勵機(jī)制，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。 （四）加大投入。 從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入， 第 17 頁 共 27 頁 設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。 第五篇