【文章內(nèi)容簡介】 均能以普通 黨員身份，參加 “ 雙重 ” 組織生 第 10 頁 共 23 頁 活。 從普通黨員調(diào)查問卷來看，大部分黨員對支部開展組織生活情況持肯定態(tài)度，超過 90%的普通黨員認(rèn)為支部 “ 三會一課 ” 能按時組織開展、內(nèi)容豐富；能經(jīng)常性開展談心談話活動；每年開展民主評議黨員活動；支部組織生活很少有黨員缺席；能認(rèn)真開展批評和自我批評；支部組織生活質(zhì)量較高。 綜合來看，絕大部分黨員對支部組織生活持肯定態(tài)度?；鶎訖C(jī)關(guān)黨組織能夠把嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活擺在突出位置，認(rèn)真落實中央和上級黨組織關(guān)于黨內(nèi)組織生活的各項規(guī)定，緊密結(jié)合本單位實際，切實加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育， 引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、科學(xué)化，取得了明顯成效。我們的主要做法是： 一是健全完善基本制度。結(jié)合開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，我區(qū)出臺了《關(guān)于在 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育中規(guī)范基層組織生活的意見》（鹽南組〔 **〕 40 號），進(jìn)一步明確了 “ 三會一課 ” 、黨支部組織生活會、民主評議黨員、基層黨組織統(tǒng)一活動日、基層黨組織民主選舉和任期制度、黨員志愿服務(wù)等基本要求。同時，我們對召開組織生活會等專業(yè)性較強(qiáng)的工作，還專門召開培訓(xùn)會，讓各支部做到有章可循，有據(jù)可依，增強(qiáng)工作的實效性 、針對性、延續(xù)性，少走彎路。有的放矢指導(dǎo)支部加強(qiáng)對黨員的日常教育管理和黨性鍛煉，引領(lǐng)黨員干部在本職崗位更好地發(fā)揮先鋒模范作 第 11 頁 共 23 頁 用。 二是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人對黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，在區(qū)直各部門各單位推行黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織書記制度，機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人和黨組織書記一肩挑，行政工作和黨務(wù)工作一起抓。設(shè)黨委的單位還明確由單位黨委副書記兼任機(jī)關(guān)黨支部書記?？朔松偈露嗟睦щy，在黨委建制的 2 家單位、設(shè)機(jī)關(guān)黨總支的 2 家單位，均配備了 1 名專職黨務(wù)工作者，其余機(jī)關(guān)單位均配備了 1 名兼職黨務(wù)工作者，確保機(jī) 關(guān)組織生活有部署、有牽頭、有組織。 三是創(chuàng)新黨建活動載體。近年來，我區(qū)在機(jī)關(guān)黨組織中先后開展了 “ 重責(zé)任、提能力、抓執(zhí)行、講奉獻(xiàn) ” 以及 “ 六講六提升 ”主題教育活動，著力查找解決干部職工在理想信念、宗旨意識、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，通過開展這些活動，全區(qū)黨員干部職工的精神面貌煥然一新。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合 “ 三解三促一加強(qiáng) ” 、 “ 在職黨員進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 五訪五促 ” 等活動，各級機(jī)關(guān)黨組織深入基層掛鉤聯(lián)系點，近三年幫助基層解決實際困難 720 余個，協(xié)調(diào)資金 3000多萬元，開展志愿 服務(wù)活動 500 余場次。機(jī)關(guān)組織生活的形式和內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化。 四是切實強(qiáng)化責(zé)任落實。從 **年起，我們已連續(xù) 5 年將機(jī)關(guān)黨建工作情況納入部門年度績效綜合考核范圍，把落實機(jī)關(guān)黨建 第 12 頁 共 23 頁 工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理、開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等情況納入到考核中。將開展好黨內(nèi)組織生活作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，寫入到每年年初與各級機(jī)關(guān)黨組織書記簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中。每年年底開展一次機(jī)關(guān)黨組織書記向區(qū)黨工委書記述職評議，區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)公安分局黨委書記作現(xiàn)場述職，其余單位進(jìn)行書面述職。今年，我區(qū)又 制定了機(jī)關(guān)黨組織抓黨建責(zé)任清單，以清單明晰任務(wù)，以任務(wù)明確責(zé)任，以責(zé)任傳遞壓力，壓實黨建工作責(zé)任。 二、存在問題及原因分析 盡管我區(qū)在機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活的開展方面取得了一定的成績，但是與全面從嚴(yán)治黨要求相比、與黨章要求相比、與發(fā)揮黨員先鋒模范作用的要求相比，還存在一定的差距，主要有以下四個方面： 一是制度執(zhí)行力度不夠。在座談?wù){(diào)研中，有 10%的受訪者指出，雖然近年來隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，機(jī)關(guān)黨組織的各項組織生活制度在不斷完善，但是仍存在執(zhí)行不到位的情況。例如，有時候機(jī)關(guān)單位會將 月度工作例會等和組織生活放在一起進(jìn)行，美其名曰 “ 節(jié)省時間、提高效率 ” ，但這也無形中弱化、淡化了組織生活的主題。再比如，許多單位把黨建工作重點放在了發(fā)展新黨員、黨費收繳、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等具體、有形化的事務(wù)上，認(rèn)為把這些有硬性指標(biāo)、有明確要求的工作做好了，黨務(wù)工作也 第 13 頁 共 23 頁 就基本完成了，從而忽視了組織生活這個最基本制度的落實到位。 二是組織生活質(zhì)量不高。本次調(diào)研，有 24%的問卷填寫者表示，支部沒有固定的、有自主特色的組織生活形式；有 10%的表示，支部開展組織生活的質(zhì)量一般，基本符合要求；有 14%的受訪者表示 ，希望支部組織活動的形式和內(nèi)容能夠進(jìn)一步優(yōu)化。在座談交流中，有不少受訪者提出，很多時候支部開展組織生活主要就是讀讀報紙文件、看看電教片、傳達(dá)上級精神，學(xué)習(xí)方式過于呆板，學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛，沒有能夠充分結(jié)合本單位本部門的實際，黨員對集中學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩，學(xué)習(xí)效果普遍不佳。有的支部雖然能夠組織黨員開展在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動、重溫入黨誓詞等具有特色的活動，但由于前期準(zhǔn)備不充分、后期總結(jié)不到位等原因，使得這些活動流于形式。 三是黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精。許多黨務(wù)干部對如何開展黨內(nèi)組織生活缺乏研究，正如上文 中提到的，他們對機(jī)關(guān)黨建工作的理解，更多的只是停留在發(fā)展新黨員、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨費收繳等有形化事務(wù)上。對開展黨內(nèi)組織生活的意義、作用、原則等了解的還不夠深入，因此，開展高質(zhì)量的組織生活也就無從談起。還有的受訪者指出，黨務(wù)干部的頻繁變動也是造成業(yè)務(wù)不精的原因之一，在不少單位，有些黨務(wù)工作者往往剛熟悉黨務(wù)工作，就被安排到其他崗位上，又重新安排了一個沒有黨務(wù)工作經(jīng)驗的工作人員來接手，等于是各項工作又重頭開始，黨建工作缺乏延續(xù)性。 第 14 頁 共 23 頁 四是黨員參與意識不強(qiáng)。在匯總調(diào)查問卷時，雖然絕大多數(shù)的受調(diào)查者表示每次 組織生活很少有黨員缺席、自己基本上每次都參加支部組織生活。但有 %的受訪者在座談時坦承，參加組織生活時雖然身體在，但是在思想上、心靈上并沒有深入進(jìn)去，比如說在支部組織生活會中，自我批評還有遮遮掩掩，批評他人還有所顧忌。有 1 位支部書記指出，有少數(shù)黨員宗旨觀念淡化，發(fā)揮作用不明顯。誠然這里面有組織生活質(zhì)量不高等客觀原因，但也與黨員主體意識淡薄等原因有很大關(guān)系。 之所以會出現(xiàn)以上問題，從我們機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)生活存在在的普遍問題來看，其根源主要有三點，在這里概括為三個 “ 力不足 ” ：一是動力不足。主要