【文章內(nèi)容簡介】 了《市國家稅務(wù)局滯留票防范管理制度》、《市國家稅務(wù)局煉化企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣辦法》、《市國家稅務(wù)局農(nóng)村稅收管理辦法》和《市國家稅務(wù)局個體工商戶分類管理辦法》，為稅收 ? 分析 、評估、稽查、管理 ? 互動機(jī)制的深入開展起到了促進(jìn)和指導(dǎo)作用。為促使業(yè)務(wù)流程的順暢運(yùn)行，以《工作提請單》、《工作任務(wù)單》的形式，反饋、傳遞工作任務(wù) 。以 ? 發(fā)布式 ? 、 ? 訂單式 ? 的工作流程規(guī)范職責(zé) 。以召開稅收分析例會和下發(fā)核查指令的形式，討論稅收分析中產(chǎn)生的問題，加強(qiáng)了協(xié)作能力，提高了工作效率。 （三）建立評估模型，開展分析核查。根據(jù)全市的 gdp 和稅 第 11 頁 共 25 頁 收收入測算了全市國稅宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和行業(yè)稅負(fù)，及時發(fā)布了全市分析評估指標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、酒類生產(chǎn)、水泥制造、機(jī)動車輛銷售、建材、大型商場超市、專賣店 、房地產(chǎn)企業(yè)、涉外企業(yè)等九大行業(yè)，建立了納稅評估模型，為基層單位開展工作提供了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，分行業(yè)實(shí)施評估，先后就農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)銷、石油天然氣開采業(yè)、機(jī)動車輛銷售、藥品銷售等行業(yè)進(jìn)行核查，在核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評估分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共分析評估納稅戶 1331 戶，分析評估出有問題的 303 戶，向稽查環(huán)節(jié)移交 70 戶，通過分析評估增加稅收 萬元。 三、以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理為依托，提升稅收信息化應(yīng)用水平 在信息化建設(shè)上，我們在抓好人管系統(tǒng)、財(cái)管系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的前提下 ，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常管理，完善網(wǎng)絡(luò)升級，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用。各級國稅部門認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等各項(xiàng)工作要求，重點(diǎn)完善金稅工程相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市級安全審計(jì)體系和局域網(wǎng)桌面安全系統(tǒng)，對終端設(shè)備的行為與狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，有效實(shí)施安全防護(hù)，不斷提高數(shù)據(jù)管理應(yīng)用能力。 二是推行新版車購稅管理系統(tǒng)按期上線運(yùn)行。根據(jù)省局的安 第 12 頁 共 25 頁 排部署，成立了推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推廣實(shí)施方案》，編排推行工作時間表，統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作流程 ，強(qiáng)化對新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在各有關(guān)部門的協(xié)作配合下，新系統(tǒng)按期上線運(yùn)行，沒有出現(xiàn)異常情況。今年共辦理征稅車輛 4715 臺，征收車輛購置稅 4678 萬元，同比增長 。 三是認(rèn)真開展數(shù)據(jù)核查，降低數(shù)據(jù)質(zhì)量差錯率。為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，實(shí)現(xiàn) ? 數(shù)據(jù)質(zhì)量零差錯 ? 工作目標(biāo)，我局各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織有關(guān)人員，分析產(chǎn)生錯誤原因，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的緊急通知》，抽調(diào)強(qiáng)有力地工作人員深入縣（區(qū)）局，對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題逐一進(jìn)行核實(shí)，對發(fā)生的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行有效更正。加強(qiáng) 對操作人員工作責(zé)任性教育和操作業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，要求稅收管理人員要切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，嚴(yán)格按政策規(guī)定和操作流程辦理稅收業(yè)務(wù)。對綜合征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，制定嚴(yán)格的考核追究辦法，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)責(zé)任追究，杜絕錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)。 四、以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) （一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年我們積極開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛動員，全面安排，圍繞 ? 八破八立 ? 的目標(biāo)和 ? 五個帶頭、五個爭做 ? 的主題，深入開展 ? 五個一 ? 和 ? 六個結(jié)合 ?教育實(shí)踐活動。認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo) 作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。通過特邀監(jiān)察員座談會、發(fā)放征求 第 13 頁 共 25 頁 意見表等形式，先后征求意見建議 37 條。逐條梳理歸納，以黨組民主生活會的形式，剖析根源，認(rèn)真整改，使存在的問題得到了及時解決。作風(fēng)建設(shè)年活動的開展，使全系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)得到改觀，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用條例》，調(diào)整充實(shí)了西峰、鎮(zhèn)原等四個縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子，對任職的干部進(jìn)行了任前談話，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。并對正寧、合水、 XX 縣區(qū)國稅局進(jìn)行了巡視檢查，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷加 強(qiáng)班子建設(shè)，為全面做好稅收工作提供可靠的組織保證。 （三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。在干部教育培訓(xùn)上，以 ? 走出去 ?的方式，在大連舉辦了全市稽查人員培訓(xùn)班，在長沙和長春各舉辦了科級干部更新知識培訓(xùn)班，以 ? 請進(jìn)來 ? 的方式，邀請揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院專家舉辦了稅收分析評估培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)干部職工人員 320 人（次）。同時，開展了全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵活動。各級國稅部門堅(jiān)持實(shí)行每日一題、每周一課、每月一測，市局按季抽考，縣（區(qū)）局全員達(dá)標(biāo)，取得了明顯成效。今年，通過層層考試選拔，產(chǎn)生省、市級能手 95 名。 （四）加強(qiáng) 行政管理。在抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時，狠抓了內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)崗責(zé)體系，完善財(cái)務(wù)管理制度，成功運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，嚴(yán)格基本建設(shè)審批程序，規(guī)范政府采購行為，實(shí)行公開招投標(biāo)，對重大開支項(xiàng)目和政府采 第 14 頁 共 25 頁 購都集體研究，公開公示。今年對 XX 縣區(qū)、慶城、合水三縣（區(qū)）局 xx 年以來的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了全面的審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。積極推行政務(wù)公開，編制了政務(wù)公開目錄，并在政府網(wǎng)站開設(shè)了國稅網(wǎng)頁，將機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可、便民服務(wù)進(jìn)行了全方位公開，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)安全管理，不斷完善管理制度， 全面落實(shí)安全管理責(zé)任書。切實(shí)做好信訪工作，積極穩(wěn)妥處理群體上訪事件，機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作不斷得到加強(qiáng)。 （五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極構(gòu)筑廉政教育 ? 大宣教 ? 格局，著力提高干部職工廉政意識。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《全國稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，按照職能分工，將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為20 項(xiàng) 62 條，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書 110 份。對新提拔任用的 14 名干部進(jìn)行了廉政談話，對華池、正寧、合水三個縣的班子進(jìn) 行了巡視，對 5 名干部開展了離任審計(jì)， 9 名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)。開展了稅收執(zhí)法監(jiān)察，以抽調(diào)工作組交叉檢查的方式，對建立健全預(yù)防機(jī)制和監(jiān)督管理辦法的貫徹落實(shí)等十一個方面進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，糾正了一些票證項(xiàng)目不全、規(guī)范性文件會簽、報(bào)批不規(guī)范等問題。市局對一些基層分局（所）的環(huán)境、學(xué)習(xí)、考勤、著裝、服務(wù)等進(jìn)行了督察暗訪，解決了稅風(fēng)稅紀(jì)方面存在的問題。為推廣和展示全市國 第 15 頁 共 25 頁 稅系統(tǒng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)的成果，市局投入資金 15 萬元，在西峰區(qū)國稅局西郊分局建成了市國稅系統(tǒng)廉政文化教育基地。并于12月 25日舉行 了由省局、市上及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的揭牌儀式，有力推動了全市廉政文化建設(shè)深入開展。 五、以稅務(wù)文化活動為立足點(diǎn)，提升文明行業(yè)創(chuàng)建層次 我局始終把精神文明創(chuàng)建當(dāng)作全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有